绿 色 经 济

迈向绿色经济

总结

迈向绿色经济，使我们有望实现可持续的经济发展，并以前所未有的幅度，快速有效地消除贫困。绿色经济具有这样的潜力是源于两种正在发生的变化。第一，我们所处的世界和面对的风险发生了极大的变化。这些变化需要我们从根本上反思经济增长的方式。第二，人们逐渐认识到自然环境是构筑我们物质财富的基础，制来筹集绿色投资所需的大量资金。鉴于此，人们对新的绿色气候基金会和最近的REDD+资金机制寄予厚望，以期获得所需的财政支持。当国家财政状况受限时，国际发展银行是提供财政援助的理想选择，可以帮助这些国家步入绿色经济的发展轨道。

作为人类发展、繁荣和福祉的源泉，我们必须善加管理。

正如本报告所述，森林、水、土壤和渔业等自然资源十分重要，尤其对于农村地区的贫困人口而言更是如此，加强这些自然资源的建设需要对公共和个人投资进行重新分配，这可以通过政策改革和一系列促成条件来激励。绿色投资将会促进新行业和技术的发展，包括：可再生能源技术、资源和能源效率较高的建筑和设备、低碳公共运输体系、高能效的基础设施和清洁能源汽车以及废弃物处置和回用设备。这些新技术和领域将是未来经济发展和增长的主要动力。为了保证向绿色经济的顺利过渡，同时需要补充对人力资本的投资，包括与“绿化”相关的知识架构、管理手段和技术技巧，以确保经济发展平稳地过渡到更加可持续的道路。

本报告的一个主要结论是：绿色经济可以支持发展、提高收入并创造就业，而所谓的在经济增长和环境可持续性之间进行权衡毫无意义。如果人们使用全部有价值的资产（包括自然资源）来衡量财富，而不是仅

仅局限于来自生产线的产品，结果更能支持上述结论。报告指出：短期内，绿色情景下的经济增长可能低于常规发展情景；然而长期来看，即2020年以后，无论是按传统经济指标（GDP增长），还是更为全面的指标（人均GDP增长）评价，绿色经济都将优于常规经济模式。本报告还指出：在诸如农业、建筑、林业和交通等重要领域，无论短期、中期还是长期，与常规经济模式相比，绿色经济可带来更多的就业机会。在资本严重匮乏的领域（如渔业），为了增加自然资源储备，对其进行“绿化”虽然可以避免在这些行业中永久地丧失就业机会，但在短中期内却无法避免收入和工作机会的减少。于是，需要制定一些过渡性措施，使得劳动者免受生计方面的消极影响。绿色经济转型需要大量私人投资，同时，为了消除不恰当补贴和经济活动的外部成本，也需要制定合理的公共政策并起到指导性作用。另外，为有效启动绿色经济转型而提供的公共投资也必不可少。

与公共部门的财政资源相比，可用的私人资本量更多。然而，许多发展中国家却很难得到这些私人资金。在向绿色经济过渡的初始阶段，必须依靠创新的融资机578

本报告分析了推动绿色投资所需的条件，以及投资“绿化”全球经济的潜在效益。报告中对于投资低碳与资源高效利用技术和社会包容型经济增长间的协同作用提供了新视角。

毫无疑问，随着新研究的进行，新的知识局限与空白领域也将随之出现。本报告提出了需要进一步研究的领域和方向，以期为向绿色经济转型提供更多指导。这些研究应该有助于解答以下问题：

设、培训和教育方面的努力来解决过渡时期的问题。不过同样重要的是，各国应该以怎样的速度从目前占主导地位的褐色经济过渡到绿色经济。而且，许多国家的基础设施和工业基础是按照褐色经济模式发展起

来的，这导致褐色经济的模式很难被轻易打破，在许多情况下可能还要持续一段时间。想要迈入绿色经济，应该如何克服这种惯性？调度中发挥的积极作用。同样，也对利用绿色经济政策作为贸易保护主义的借口提出了警告。应对这个问题还需采取一些有效的手段。在某些国家，“购买国货”被认为是一项绿色经济政策，因为降低运输需求

可减少生态足迹。不过，这种政策可能会对其他国家

的出口产生负面影响，包括那些需要从国外进口物资用于减轻贫穷和提高生活水平的国家。此外还有一个矛盾在逐渐显现。某些国家对可再生能源技术之类的绿色经济部门给予扶持，这为本国企业在出口这些技术时带来了竞争优势。于是我们要思考这样的问题：在承认国家需要介入向绿色经济的转型并给予助力的同时，如何才能保证公平贸易？

提出了多种指标，重点衡量以下方面：

■ 挑战程度，例如，CO人口数；

2排放等级和缺乏能源供应的■ 机遇大小，例如更多资源高效利用和低碳技术的市场规模；

总结

“”转变。579

迈向绿色经济

2011.11.02

580