半月谈电子版

2011年1月时事政治

一、国内部分： 1. 1月7日广电总局电影局消息，2010年，中国电影产业发展迅速，电影创作、产业规模、公共文化服务、海外传播等各方面均取得重大进展，中国电影产业已经进入到由产业化初级阶段向产业升级阶段过渡的关键时期。2010年我国故事影片产量达到526部，较2009年增幅达15%。面对好莱坞电影的强大压力，《唐山大地震》等多部国产片为国产电影赢得新的发展空间，一大批中小成本影片开创了新的电影语言类型与文本样式。2010年，全国电影票房收入达到101.72亿元。

2. 国家税务总局公布的最新数据显示：2010年全国税收收入完成77390亿元（扣除出口退税后为70062亿元，不包括关税、船舶吨税、耕地占用税和契税）。其中，税务部门负责组织的税收收入完成66862亿元，增长20.8%；海关代征进口税收完成10528亿元，增长35.9%。全国共办理出口退税7328亿元，增长13%。

3. 1月14日，2010年度国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛向获得2010年度国家最高科学技术奖的中国科学院院士、中国工程院院士师昌绪（右）和中国工程院院士王振义（左）颁奖。师昌绪，1920年生于河北省徐水县，1945年毕业于国立西北工学院，1952年获美国欧特丹大学冶金学博士学位。著名的物理冶金学家、材料科学家、战略科学家，中国科学院院士，中国工程院院士，第三世界科学院院士。曾任中国科学院金属研究所所长、中国科学院技术科学部主任、国家自然科学基金委员会副主任、中国工程院副院长等。王振义，1924年11月生于上海，祖籍江苏兴化。1948年毕业于震旦大学获医学博士。1994年当选为中国工程院院士。曾任上海第二医科大学校长（现上海交通大学医学院），瑞金医院上海血液学研究所所长，现为上海交通大学医学院附属瑞金医院终身教授，上海血液学研究所名誉所长。

4. 从1月18日召开的全国旅游工作会议上获悉：2010年我国旅游业三大市场实现全面恢复并较快增长，全国旅游业总收入1.57万亿元，同比增长21.7%。其中，国内旅游人数达21亿人次，同比增长10.6%；国内旅游收入1.26万亿元，同比增长23.5%。入境旅游人数达1.34亿人次，同比增长5.8%；出境旅游人数5739万人次，同比增长20.4%。国家旅游局局长邵琪伟介绍，“十一五”期间，我国国内旅游人数年均增长12%，入境过境旅游人数年均增长3.5%，出境旅游人数年均增长19%，全国旅游业总收入年均增长15%。我国跃居全球第四大入境旅游接待国和亚洲第一大出境旅游客源国，居民人均出游率达1.5次，旅游直接就业达1350万人，旅游消费对社会消费的贡献超过10%，旅游业对我国经济社会发展的积极作用更加明显。

5. 美国总统奥巴马1月19日在白宫南草坪举行隆重仪式，欢迎国家主席胡锦涛对美国进行国事访问。胡锦涛在欢迎仪式上致辞时指出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。让我们抓住机遇、携手前行，共同加强中美伙伴合作，同世界各国一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。国家主席胡锦涛1月19日在白宫同美国总统奥巴马举行会谈。两国元首一致同意，顺应时代潮流，致力于共同努力建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系。两国元首全面规划了发展今后一个时期中美关系的重点方向和深化双方合作重点领域，达成重要共识，取得丰富成果。胡锦涛就积极推动积极合作全面的中美关系继续向前发展提出5点建议：第一，发展求同存异、平等互信的政治关系。第二，深化全面合作、互利双赢的经济关系。第三，开展共同应对挑战的全球伙伴合作。第四，推进人民广泛参与的中美友好事业。第五，建立深入沟通、坦诚对话的高层交往模式。

6. 国家统计局局长马建堂1月20日在国务院新闻办公室举行的发布会上公布，据初步测算，2010

年我国国内生产总值397983亿元，按可比价格计算，比上年增长10.3%，增速比上年加快1.1个百分点。第一产业增加值40497亿元，增长4.3%；第二产业增加值186481亿元，增长12.2%；第三产业增加值171005亿元，增长9.5%。

7. 由我国科学家主持的国际研究小组最近发现了与蛋保存在一起的雌性翼龙化石。这一发现为判别

这些已绝灭的飞行爬行动物的性别提供了直接证据，解决了翼龙性别鉴定这个关键问题。该项研究成果发表在2011年1月21日的《科学》杂志。化石的新发现对解决恐龙时代性别鉴定之谜有极大帮助（注：翼龙是恐龙时代动物，但不属于恐龙）。

8. 上海交通大学1月23日宣布，物理系李贻杰教授领导的科研团队历时３年，采用独特的技术路线，

成功研发一整套具有我国自主知识产权的百米级第二代高温超导带材，实现了国内超导带材领域的新突破。国产百米级第二代高温超导带材像一层薄膜，金属基带的宽度为１厘米、厚度为８０微米，而用于传输超导电流的稀土氧化物超导层的厚度还不到１微米。与传统的铜导线相比，相同横截面积超导带材的载流能力是铜导线的几百倍。现有的电网传输系统在传输过程损耗约８％到１０％，如果采用第二代高温超导电缆来传输，可以达到几乎零损耗，极大提高了节能效果。

9. 我国拥有完全自主知识产权的世界单机容量最大水轮发电机组，1月24日开始在向家坝电站进入

正式安装阶段。这标志着我国清洁能源重装工艺及安装水平跃上一个新台阶，也为向家坝电站首台机组明年顺利发电奠定了基础。 据介绍，这套国产单机容量达80万千瓦的水轮机组不仅拥有世界目前最大单机容量，而且也是目前世界上最大的水轮机，水轮机发电机定子高度达6.3米，总重量达1976吨。

10. 1月29日，在2011年澳大利亚网球公开赛女单决赛中，经过2小时5分钟的鏖战，中国名将李

娜在6∶3赢下首盘的形势下，被比利时名将克里斯特尔斯以两个6∶3逆转，屈居亚军。然而即便如此，李娜也已创造历史：在此之前，从来没有一个亚洲球员能够站在大满贯单打决赛的赛场上。

二、国际部分：

1. 迪尔玛·罗塞夫1月1日在巴西国会宣誓就任巴西联邦共和国总统，成为巴西历史上第一位女总

统。迪尔玛总统在国会发表就职演说时强调，巴西新政府的首要任务是消除贫困，“我们这一届政府最顽强的斗争就是彻底消除极端贫困，为所有人创造（就业）机会”。

2. 越南共产党第十一次全国代表大会1月12日在首都河内开幕。大会以“继续提高党的领导能力和

战斗力，发挥全民族力量全面推进革新事业，为到2020年把越南基本建成现代化的工业化国家奠定基础”为主题。越共中央总书记农德孟作重要报告，越南党和国家领导人、前党和国家领导人、社会各界人士以及各国外宾等出席开幕式。 大会将通过修订后的《社会主义过渡时期国家建设纲领》（简称“2011年纲领”），并修改党章，还将听取越共第十届中央委员会提交的政治报告，审议通过《2011—2020经济社会发展战略》。大会将确定越共第十一届中央委员会委员、中央政治局委员、中央书记处书记人选，选举产生新一届越共中央总书记。现任越共中央总书记农德孟已连任两届总书记，根据相关规定，今年已71岁的他将不再参选。“2011年纲领”在越共十大提出的“坚持独立、自主、和平、合作、发展的对外路线”基础上，还增加了“主动、积极融入全球”的表述。根据越南《2011—2020经济社会发展战略》，越南将加快经济结构调整，在2011年至2015年期间实现国内生产总值（GDP）年均增长7%至7.5%，人均GDP达到2000美元；2020年GDP争取达到2010年的2.2倍，人均GDP达到3000美元。

3. 1月12日，美国传统基金会公布世界“经济自由度指数”报告，香港再次获评为全球最自由经济

体系，这已是香港连续第十七年名列经济自由度榜首。据悉，该经济自由度指数每年测评一次。去年，香港在贸易自由度和财政监管制度两项排行全球第一，财政自由度和货币自由度得分上升。

4. 突尼斯民族团结政府1月17日宣布正式成立。在突尼斯前总统本·阿里因国内局势动荡出走沙特阿拉伯之后，代行总统职权的突尼斯众议长福阿德·迈巴扎授权总理加努希组阁。加努希于16日、17日与8个政党和全国工会组织、律师协会等民间机构领导人进行了密集磋商和对话，就组建民族团结政府、尽快恢复国家秩序、在6个月内举行大选等事宜达成共识。加努希继续任总理，国防、外交、内政和财政等重要职位也均由原来部长担任，一些反对党领导人也进入民族团结政府。目前，突尼斯局势已得到控制，24小时戒严改为晚上6时至早上6时实行宵禁。

5.

期。

6. 白俄罗斯总统卢卡申科1月21日在首都明斯克正式宣誓就职。标志着卢卡申科开始第四个总统任俄罗斯首都莫斯科的多莫杰多沃机场1月24日晚发生一起爆炸事件，爆炸已造成至少35人死亡，

130多人受伤。俄总统梅德韦杰夫表示，这是一起恐怖袭击。当地时间16时32分（北京时间21时32分），多莫杰多沃机场国际航班到港大厅的行李提取区发生爆炸。初步调查结果显示，这起爆炸可能是混在接机人群中的恐怖分子所为，爆炸威力相当于5到10公斤梯恩梯炸 药。有报道说，爆炸是由安放在行李中的爆炸物引发的。事发后，俄警方封锁了爆炸现场及其周边地带并展开调查。

7. 国际货币基金组织（IMF）1月25日发布了最新的《世界经济展望》和《全球金融稳定报告》，

前者认为全球经济复苏的步伐稳定，并上调2011年世界经济增长预期至4.5%；后者则提醒，由于发达国家财政状况持续疲弱，尤其是欧元区财政信用和融资市场的风险，全球金融稳定仍面临挑战。IMF在《世界经济展望》中称，全球经济仍在继续复苏，但是明显呈现出“双轨”的态势：发达国家的增长速度远远低于世界其他地方。报告预计2011年全球经济增长可达4.5%，相对去年10月的预测上调约0.25个百分点；发达国家经济2011年和2012年将增长2.5%，而新兴经济体和发展中国家将保持在6.5%的增长水平，其中增速最快的仍是亚洲发展中国家。

8. 为期5天的达沃斯世界经济论坛年会1月30日落下帷幕。年会期间，全球政商界精英围绕“新形

势下的共同准则”这一主题对全球经济形势和政经格局的变化，以及如何应对政治动荡和资源紧缺等全球性风险等进行了广泛的交流。

9.

2011年2月时事政治

一、国内部分：

1. 第七届亚洲冬季运动会2月6日在阿拉木图的巴卢安·绍拉克体育宫闭幕。哈萨克斯坦代表团获

得32金21银17铜，居奖牌榜之首，中国代表团夺得11金10银14铜，位列奖牌榜第四位，日本、韩国代表团分列奖牌榜第二、第三位。

2. 总部位于瑞士日内瓦的世界知识产权组织2月9日发布报告称，在其《专利合作公约》框架下的

国际专利申请数量2010年增长了4.8%，中国的专利申请量已跃居世界第四，该组织公布的数据显示，中国的国际专利申请量由2009年的7900件增加到去年的12339件，总数位列美国（44855件），日本（32156件）和德国（17171件）之后。

3. 据人力资源和社会保障部2月12日消息，到“十一五”末，我国农民工总数达2.42亿人。农民

工在为我国现代化建设做出巨大贡献的同时，其就业、社会保障、教育培训等权益保障也取得长足进展。2010年，农民工月均收入达1690元，比2005年的875元增长近一倍。

二、国际部分：

1. 美国国务卿希拉里·克林顿和俄罗斯外长拉夫罗夫2月5日在德国慕尼黑正式交换了新的《削减和限制进攻性战略武器条约》的签署文本。这标志着美俄新的核裁军条约正式生效。

2. 苏丹总统巴希尔2月7日下午正式宣布接受苏丹南部公投最后结果——苏丹南方与北方的分离。

苏丹人民解放运动在2月13日举行的政治局会议上确定公投后将与北方分离，即将建立的新国家国名为“南苏丹”。

3. 纽约证券交易所与德国证券交易所2月15日正式宣布合并，组建世界最大的证券交易所集团。纽

约证交所表示，经双方董事会同意，双方合并开始进入实质性的商业运作阶段，新集团的名称目前尚未确定，但根据双方初步达成的协议，将在纽约与法兰克福设立双总部，这项合并将加强法兰克福与纽约作为世界重要金融中心的地位，新集团同时在巴黎、伦敦、卢森堡及世界其他地方进行业务活动。而双方在阿姆斯特丹、布鲁塞尔、里斯本等其他地方的全国性交易所，仍将保留其各在当地市场的名称，所有交易活动将在当地管理规则与框架下运营，合并后的集团将与所有市场的管理者保持密切合作。

4. 美国东部时间2月24日16时50分（北京时间2月25日5时50分），搭载6名宇航员的美国“发

现”号航天飞机从肯尼迪航天中心顺利升空。这是“发现”号第三十九次，也是最后一次执行太空飞行任务，大约4000名观众在现场见证了这一历史性时刻。告别之旅后，“发现”号将进入博物馆。“发现”号此行的任务期为11天，将为国际空间站运送一个名为“莱昂纳多”的永久性多功能舱、一个固定大型设备的外部平台，以及空间站上的首个人型机器人——“机器人宇航员２号”。搭乘“发现”号的６名美国宇航员将对空间站进行维护、安装新设备，并进行两次太空行走。 “发现”号是美国建造的第三架航天飞机，其名字来源于一艘18世纪的英国探险船，1983年10月在加利福尼亚州帕姆戴尔组装完毕，并于转年8月在美国宇航局肯尼迪航天中心首次执行太空飞行使命。转眼26年多过去了，“发现”号已成为美国现在服役时间最长的航天飞机，为美国的航天事业立下了汗马功劳。如果算上未来11天的太空之行，“发现”号“一生”共有363天在太空度过，几乎等于一整年。“发现”号将一共围绕地球飞行5800多圈，飞行总里程达2.36亿公里，相当于太阳与地球距离的1.5倍，或在地球与月球之间往返310次。“发现”号总共将246人次的宇航员送入太空，其中包括人类第一位女航天飞机驾驶员、年纪最大的宇航员、首位进行太空行走的非洲裔美国人、首位搭乘美国航天飞机的俄罗斯宇航员、首位进入太空的美国议员等等。

2011年3月时事政治

一、国内部分：

1. 3月1日，中国国家博物馆改扩建竣工，国博改扩建工程，于2007年3月正式动工，是党和政府

在“十一五”时期推出的一项重大文化惠民工程。新国博总建筑面积达到旧馆的三倍，成为世界建筑面积最大的博物馆。

2. 3月8日国家统计局据悉，经国务院批准，国家统计调查从今年1月起，纳入规模以上工业统计

范围的工业企业起点标准从年主营业务收入500万元提高到2000万元；固定资产投资项目统计的起点标准从计划总投资额50万元提高到500万元。统计起点标准提高后，起报点以上的企业或单位逐一进行调查，未达到起点的则进行抽样调查或科学核算。

3. 十一届全国人大四次会议3月10日上午在人民大会堂举行第二次全体会议。吴邦国委员长受全国

人大常委会委托向大会报告工作。 吴邦国指出，新中国成立以来特别是改革开放３０多年来，在中国共产党的正确领导下，经过各方面坚持不懈的共同努力，我国立法工作取得了举世瞩目的巨大成就。他

庄重宣布，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依。吴邦国强调，中国特色社会主义法律体系的形成，是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑，具有重大的现实意义和深远的历史意义。第一，中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义永葆本色的法制根基，从制度上、法律上确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，确保国家一切权力牢牢掌握在人民手中，确保民族独立、国家主权和领土完整，确保国家统一、社会安定和各民族大团结，确保坚持独立自主的和平外交政策、走和平发展道路，确保国家永远沿着中国特色社会主义的正确方向奋勇前进。第二，中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义创新实践的法制体现，从制度上、法律上保障国家始终坚持改革开放的正确方向，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，推动我国社会主义制度不断自我完善和发展。第三，中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义兴旺发达的法制保障，从制度上、法律上解决了国家发展中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，为社会主义市场经济体制的不断完善、社会主义民主政治的深入发展、社会主义先进文化的日益繁荣、社会主义和谐社会的积极构建，确定了明确的价值取向、发展方向和根本路径，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴奠定坚实的法制基础。

4. 3月20日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席第十二届中国发展高层论坛开幕式并

致辞。他指出，中国将按照加快转变经济发展方式的要求，推动经济转型，创新发展模式，把各方面发展的积极性引导到保障和改善民生、调整经济结构、加强节能环保、深化改革开放上来，促进经济社会又好又快发展。本届中国发展高层论坛的主题是“经济发展方式转变中的中国”。来自国内外的企业家、专家学者、政府官员和国际组织代表共６００多人参加开幕式。论坛由国务院发展研究中心主办。

5. 国家统计局3月24日发布《国际地位稳步提高 国际影响持续扩大》的“十一五”经济社会发展

成就系列报告显示，中国国内生产总值（ＧＤＰ）占世界的比重，从２００５年的５．０％上升到２０１０年的９．５％。

6. 近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛对深入开展创先争优活动作出重要指示，

强调要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。中共中央政治局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康也分别作出指示，要求各条战线基层党组织按照中央统一部署，组织广大党员立足本职、联系实际，深入开展创先争优活动，进一步形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。中央创先争优活动领导小组3月24日召开会议，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在会上说，基层党组织要认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志重要指示精神，动员广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优，努力服务人民群众，为实现“十二五”时期良好开局提供动力和保证，以优异成绩迎接中国共产党成立９０周年。

7. 中共中央政治局3月28日召开会议，讨论研究加强市、地、州、盟党政正职干部管理工作。中共

中央总书记胡锦涛主持会议。会议认为，地市一级在党和国家工作全局中处于承上启下的重要位置，地市党政正职干部是党治国理政的重要骨干力量，在推进改革发展稳定中担负着重要责任、发挥着关键作用。会议强调，要坚持德才兼备、以德为先标准，按照忠于党、忠于国家、忠于人民，政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的要求，严格把握人选标准和条件，注重选拔实际工作经验丰富的干部，形成队伍合理结构，推进交流任职，把优秀领导人才选配到市党政正职岗位。要按照干部人事制度改革要求，进一步健全选拔任用机制，完善人选提名，加强考察工作，落实全委会票决制度。要强化教育培训，着力提高推动科学发展、促进社会和谐能力，加强党性锻炼和党性修养，提高教育培训针对性和实效性，拓宽培训渠道，创新培训方式。要健全和改进

考核机制，积极引导牢固树立科学发展观和正确政绩观，加强德的考核，全面客观准确考核评价领导科学发展的工作实绩，注重了解群众公认度，支持和鼓励干部踏实干事。要加强管理和监督，促进秉公用权、廉洁从政，加强对贯彻民主集中制情况的监督，严格选人用人行为，落实和完善巡视、经济审计、报告个人有关事项、述职述廉等监督制度。

8. 3月28日，初春的雪域大地充满喜庆气氛，西藏各族各界干部群众以各种方式欢庆第三个“西藏

百万农奴解放纪念日”。

9. 3月29日，人因工程重点实验室在中国航天员中心揭牌成立，这是我国在人因工程领域唯一的国

家级重点实验室。人因工程是新兴的交叉学科，着眼解决“为人使用而设计”的工程问题，研究如何使机器、环境系统的设计符合人的身体结构和生理心理特点，确保人安全、健康、高效地工作。在我国载人航天飞行任务中，载人航天器、舱外航天服等工程研制都充分考虑到航天员生理和心理特性，体现了人机协同的设计理念。

10. 中共中央政治局3月28日下午就推进依法行政和弘扬社会主义法治精神进行第二十七次集体学

习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。我们必须增强全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神的自觉性和主动性，加快建设社会主义法治国家。

11. 国家主席胡锦涛3月30日下午在人民大会堂会见来华出席国际货币体系改革研讨会的法国总统萨

科齐。胡锦涛强调，今年是中法关系发展的重要一年。双方要保持两国高层和各级别交往势头，加强对话沟通，增进战略互信，尊重和照顾彼此重大关切。胡锦涛指出，中方支持一切有利于缓解当前利比亚紧张局势的政治努力，呼吁有关各方立即停火，寻求和平解决问题，避免更多平民伤亡，使利比亚局势尽快恢复稳定。

二、国际部分： 1. 联合国大会3月1日以协商一致的方式通过决议，中止利比亚人权理事会成员国资格。这是联合

国大会首次中止人权理事会某一成员国的资格。

2. 为期两天的欧盟春季峰会3月25日落下帷幕。在这次峰会上，欧盟成员国通过一套应对欧元区主

权债务危机的全面方案。欧盟委员会主席巴罗佐认为，这是一次“真正的突破”，将有助于加强欧盟尤其是欧元区经济的治理。为重塑市场信心、帮助欧元区国家最终走出债务危机奠定了基础。全面方案囊括一整套短期应急措施和长期改革举措。其主要内容有：通过了“升级版欧元公约”；扩大现有救助机制欧洲金融稳定基金的规模和用途，建立欧元区永久性救助机制欧洲稳定机制；开展新一轮银行压力测试，降低希腊等国接受救助的成本；提出6项关于预算与宏观经济监管的立法建议。“升级版欧元公约”是欧元区国家为进一步加强经济融合而作出的承诺。公约为欧元区国家设定了4个共同政策目标，即巩固财政、扩大就业、维护金融稳定、增强经济竞争力。但在提高退休年龄、控制工资增长等争议大的问题上，允许欧元区国家自主选择。对于非欧元区国家来说，可自愿参加该公约：丹麦、波兰、保加利亚、罗马尼亚、立陶宛和拉脱维亚6个非欧元区国家均在峰会上表达了加入意愿。

3. 印度统计普查总署3月31日公布的2011年人口普查初步统计结果显示，印度总人口已达12.102

亿，较2001年的普查结果增加了1.81亿。其中，男性人口为6.237亿、女性人口为5.865亿。目前，印度总人口数已超过美国、印度尼西亚、巴西、巴基斯坦和孟加拉国的人口总和。

2011年4月时事政治（全）

一、国内部分： 1. 今年是开展全民义务植树活动３０周年。4月2日上午，党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等，来到北京市永定河畔，同少先队员一起参加首都义务植树活动。

2. 外交部发言人洪磊4月9日就美国务院发表涉华人权报告答记者问时表示，中方坚决反对美方借人权问题干涉中国内政。有记者问：美国务院４月８日发表《２０１０年度国别人权报告》，涉华部分再次攻击中国人权状况。你对此有何评论？洪磊说，中国政府重视保障人权。中国经济持续发展，民主法制建设不断推进，文化事业日益繁荣，各族人民日益享有广泛的自由和权利。他说，中美在人权问题上有分歧。我们愿在平等和相互尊重的基础上就人权问题开展对话。但坚决反对借人权问题干涉中国内政。洪磊说，我们奉劝美方多反省自己的人权问题，不要以“人权教师爷”自居，停止借人权报告等方式干涉别国内政。美国国务院8日发表向美国国会提交的《2010年度国别人权报告》。在这份报告中，美方不改颐指气使的偏见与傲慢，对中国人权状况说三道四。在这一涉及全球190多个国家的美国新的人权报告中，美国政府对世界诸多国家进行了点名抨击。这是美国国务院向美国国会递交的第三十五份年度人权报告。

3. 海关总署4月10日发布的数据显示，今年一季度我国进出口总值８００３亿美元，同比增长２９．５％，累计出现１０．２亿美元的贸易逆差，为我国６年来首现季度贸易逆差。一季度外贸数据发出了较积极的信号，外贸进出口实现了基本平衡。稳定进出口增长和优化进出口结构仍然是我国外贸发展的着力点。

4. 4月11日国家旅游局召开的“中国旅游日”新闻发布会上悉：自2011年起，每年5月19日（《徐霞客游记》开篇日）将被确定为“中国旅游日”。徐霞客是我国明代伟大的旅行家、地理学家、史学家、文学家，《徐霞客游记》既是系统考察祖国地貌地质的地理名著，又是描绘华夏风景资源的旅游巨篇，在国内外具有深远影响。

5. 学习杨善洲精神做人民满意的好党员好干部座谈会4月13日在北京举行。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席会议并讲话。他强调，杨善洲同志的模范事迹和崇高精神，生动诠释了当代中国共产党人的先进和优秀，为党员干部特别是领导干部为政、干事、做人树立了一面光辉旗帜。各级党组织要认真贯彻胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要指示，教育引导广大党员干部以杨善洲同志为镜子，找差距、增动力，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，做人民满意的好党员好干部。杨善洲，男，汉族，1927年1月生，云南保山施甸人。1951年5月参加工作，1952年11月入党，原任保山地委书记，1988年退休，2010年10月10日因病逝世。杨善洲同志几十年如一日，坚守共产党人的精神家园，无论是在职期间还是退休以后，他始终把党和群众的利益放在个人利益前面，始终淡泊名利、地位，始终公而忘私、廉洁奉公。1988年退休后，他主动放弃城市优越的生活条件，带领家人和群众扎根大亮山义务植树造林20多年，逐步建成了占地面积约5.6万亩的大亮山林场。2009年4月，他将活立木蓄积量价值超过3亿元的大亮山林场经营管理权无偿移交给国家。杨善洲同志的先进事迹得到了各级党委、政府的充分肯定，赢得了社会各界的高度评价，他先后多次被评为“全国老干部先进个人”、“全省老有所为先进个人”、省市“优秀共产党员”、被授予“全国十大绿化标兵提名奖”、“环境保护杰出贡献奖”等荣誉称号。

6. 金砖国家领导人第三次会晤4月14日在海南省三亚市举行，中国国家主席胡锦涛、巴西总统罗塞

夫、俄罗斯总统梅德韦杰夫、印度总理辛格、南非总统祖马出席。这次会晤的主题是“展望未来、共享繁荣”。胡锦涛主持会晤并发表重要讲话。胡锦涛指出，中国发展是世界发展的一部分，中国发展得越好，对世界作出的贡献越大。一个发展更加持续、社会更加和谐、制度更加完善、对外更加开放的中国，有利于增进１３亿中国人民的福祉，也必将对世界和平与发展作出更大贡献。胡锦涛强调，中国将继续高举和平、发展、合作旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略。中国欢迎世界各国参与中国发展、分享中国发展机遇，同世界各国人民共享繁荣。会议欢迎南非加入金砖国家，认为南非的加入进一步扩大了金砖国家的合作机制，并使这个机制更有代表性。会晤期间，各国领导人围绕“展望未来、共享繁荣”的主题，就当前国际形势、国际经济金融问题、发展问题以及金砖国家合作深入交换了意见，达成了广泛共识，发表了《三亚宣言》。

7. 博鳌亚洲论坛２０１１年年会4月15日上午在海南博鳌开幕。国家主席胡锦涛出席开幕式并发表

主旨演讲。胡锦涛强调，中国将坚定不移走和平发展道路，坚定不移奉行互利共赢的开放战略，始终把亚洲放在对外政策的首要位置，坚持与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，积极发展同亚洲各国的睦邻友好和互利合作，不断增进相互理解和信任，永远做亚洲各国的好邻居、好朋友、好伙伴。

8. 春暖花开时节，坐落在北京海淀区的清华大学迎来了建校１００周年。4月20日上午，中共中央

总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来到清华大学考察，代表党中央、国务院，向全校师生员工和海内外校友表示热烈祝贺和诚挚问候。百年沧桑自强不息，世纪华章厚德载物。4月24日上午，庆祝清华大学成立１００周年大会在人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在大会上发表重要讲话。他强调，全面建设小康社会，建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，为我国广大有志青年提供了创造精彩人生的广阔舞台。我国青年一代应该大有作为，也必将大有作为，应该志存高远、脚踏实地，共同为我们伟大祖国、伟大民族更加美好的明天奋斗、奋斗、再奋斗。

9. “２０１１’经济全球化与工会”国际论坛开幕式4月27日上午在北京举行。全国人大常委会委

员长吴邦国出席并致辞。吴邦国表示，中国党和政府一贯高度重视工会的地位和作用，支持工会依照法律和章程独立自主地开展工作，充分履行维护劳动者合法权益的神圣职责。希望各国工会组织进一步扩大交往、增进友谊、加强合作，共同推动发展互相尊重、友好合作、民主和谐的国际工会关系。

10. 国家统计局局长马建堂4月28日宣布，第六次人口普查数据显示，全国总人口为1370536875人。

其中：普查登记的大陆31个省区市和现役军人的人口1339724852人。与2000年第五次全国人口普查相比，十年增加7390万人,与１９９０年到２０００年的十年之间人口净增长量1.3亿相比，减少了约５６００万人，年均增长率降低了０.５个百分点。十年人口数字的变化反映出，我国人口过快增长的势头得以控制，人口素质不断提高，城镇化进程步伐加快，同时也面临着人口老龄化的趋势在加快、流动人口规模不断扩大、出生人口性别比偏高等挑战。根据第六次人口普查的结果，31个省、自治区、直辖市共有家庭户40152万户，家庭户人口124461万人，平均每个家庭户的人口为3.10人，比2000年人口普查的3.44人减少0.34人。全国男性人口占51.27%，女性人口占48.73%，总人口性别比由2000年人口普查的106.74下降为105.20（以女性人口为100.00）。居住在城镇的人口为66557万人，占总人口的49.68%，居住在乡村的人口为67415万人，占50.32%。同2000年人口普查相比，城镇人口比重上升13.46个百分点。按常住人口分，人口数量排在前五位的是广东省、山东省、河南省、四川省和江苏省。

二、国际部分：

1. 全国政协主席贾庆林4月7日在堪培拉与澳大利亚总理吉拉德举行会谈。贾庆林表示，中方高度

重视同澳大利亚的全面合作关系，愿与澳方共同努力，继续从战略高度和长远角度出发，以《中澳联合

声明》为指导，坚持相互尊重、平等互利、合作共赢的原则，保持高层和各级别交往，深化经贸、能源资源、农牧业等传统领域的合作，积极拓展在节能环保、生物制药、高速铁路、宽带网络、货币金融等新领域的务实合作，利用互办文化年、中澳非正式高层论坛成立等契机促进民间友好，加强在全球治理、区域合作等重大国际和地区问题上的协调配合，推动中澳全面合作关系不断取得更大的发展。

2. 今年联合国气候变化谈判首轮会议4月8日晚在泰国首都曼谷闭幕。来自175个国家和地区的代

表，就今年气候变化谈判的议程和工作安排达成了共识，同意按照“巴厘路线图”授权，在去年底墨西哥坎昆大会所达成协议的基础上，进一步推动谈判进程。

3. 古巴共产党第六次全国代表大会4月19日闭幕。菲德尔·卡斯特罗和劳尔·卡斯特罗共同主持了

当天的闭幕式。大会选举出古共新的领导机构，劳尔·卡斯特罗正式当选为古巴共产党中央委员会第一书记，马查多为第二书记。大会表示，以菲德尔·卡斯特罗的威望和影响，足以永久成为古巴革命领袖，任何具体职位都难符其名。菲德尔·卡斯特罗于当地时间18日在政府网站上撰文重申，将不再担任古巴共产党的领导职务。他说，古共领导层正在进行新老交替，他对新一代领导人最主要的嘱托是“坚持革命原则”。劳尔·卡斯特罗在闭幕式上表示，要继续巩固社会主义制度，应该纠正错误，抵制官僚主义和教条主义，同时将进一步探讨领导层年轻化问题。

2011年5月时事政治

一、国内部分： 1. “五四”青年节前夕，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝5月3日同２０位来自首都各界

的青年代表在中南海座谈，共话青年成才之路。温家宝十分关心青年人的成长。自担任国务院总理以来，每年“五四”青年节他都要抽时间看望青年，鼓励广大青年健康成长，为祖国发展作贡献。 温家宝总理对青年成才提出五点希望：——有理想。青年要树立为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗的理想；树立为实现世界繁荣和进步而奋斗的理想。“守志如行路，有行十里者，有行百里者，有行终生者。行十里者众，行百里者寡，行终生者鲜。”青年要树立终生的远大理想，并努力为之奋斗。——善学习。青年是一个人学习最好的时期，最少保守思想，最能接受新生事物，要刻苦学习。不仅学知识、学本领，而且要学做人。学习要持之以恒，尤其要打好基础。要善于求知求新，不断学习新知识，探索新事物。既要学会动脑，又要学会动手。——讲道德。青年要懂得真善美，懂得自己肩负的社会责任。从年轻时起就培养讲诚信的良好品质，做一个有道德的人。——要自立。青年要善于独立思考，从年轻时就培养独立思考的习惯和能力，学会判断事物的真伪。靠思考了解事情真相，做出正确判断；还要勇于创新，不墨守成规。——勇奋斗。青年要树立为实现崇高理想勇于献身、不怕牺牲、坚忍不拔的奋斗精神。

2. 我国首个县级国家综合改革试点——浙江省义乌市国际贸易综合改革试点全面启动。国家发改委

和浙江省政府5月6日在义乌市召开会议，共同部署义乌国际贸易综合改革试点工作。

3. 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛日前对学习宣传吴孟超同志先进事迹作出重要

指示，中宣部、卫生部、总政治部、总后勤部、上海市委5月10日在人民大会堂联合举行吴孟超同志先进事迹报告会。中共中央政治局委员、中央军委副主席徐才厚在报告会前会见报告团成员，代表胡主席和军委其他领导向吴孟超同志致以崇高敬意，向报告团全体成员表示诚挚问候。吴孟超同志从青少年

时代就追求光明和进步，在民族危亡之际毅然选择归国、入党、参军，６８年来始终以赤子之心满腔热忱地为党工作、为国争光、为民解难，作出了突出贡献。作为一名党员，他对党无比忠诚，始终坚定共产党人的理想信念，为党的事业忘我工作；作为一名军人，他忠实践行全心全意为人民服务的宗旨，视病人为亲人，时刻为患者着想，主刀完成１４０００多台手术，耄耋之年仍坚持亲自上手术台；作为一名医生，他把我国肝脏外科事业提高到世界领先水平，荣获了国家最高科学技术奖，被军委授予“模范医学专家”荣誉称号，最近国际有关组织又将一颗小行星命名为“吴孟超星”。

4. 中央党校5月13日举行春季学期第二批入学学员开学典礼。中共中央政治局常委、中央书记处书

记、中央党校校长习近平出席典礼并讲话。习近平围绕领导干部要重视学习马克思主义经典著作进行了阐述。他指出，马克思主义理论素养是领导干部的必备素质，是保持政治上坚定的思想基础。领导干部要提高自己的理论素养，必须坚持学习马克思主义理论，重点是学习包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系。马克思主义经典著作蕴含和集中体现着马克思主义基本原理，是马克思主义理论的本源和基础。只有认真学习马克思主义经典著作，系统掌握马克思主义基本原理，才能完整准确地理解中国特色社会主义理论体系，才能创造性地运用马克思主义立场观点方法去分析和解决我们面临的实际问题，不断把中国特色社会主义事业推向前进。

5. 国家测绘局5月13日正式对外发布，历时3年科技攻关，打破西方技术壁垒，由中国测绘科学研

究院牵头承担的“机载多波段多极化干涉SAR测图系统（简称机载SAR测图系统）”的研制取得全面成功。作为国内首套具有自主知识产权的机载SAR测图系统，突破了多项核心技术，获得6项自主知识产权专利，填补了国内空白，整体技术指标达到国际先进水平。至此，我国复杂地形区域测图将不再受雨雪云雾、山峦沟壑等恶劣的天气和地理条件制约，成功实现全天时、全天候从万米高空获取高分辨率测绘数据，快速成图，及时动态监测地理国情。

6. 国家主席胡锦涛5月16日下午在人民大会堂与来华进行正式访问的欧洲理事会主席范龙佩会谈。

胡锦涛说，建交３０多年来，中欧关系经受住了国际风云变幻的考验，取得了长足发展。双方高层交往频繁，各级别对话富有成效，各领域合作成果丰硕，在重大国际和地区问题上也保持着密切沟通与协调。中欧关系的发展促进了各自的发展与繁荣，对国际关系格局产生了深远影响。中方始终从时代发展和战略高度看待中欧关系，我们愿与欧方一道，进一步规划和把握好中欧关系发展大局，把中欧全面战略伙伴关系提高到新的水平。

7. 首都各界纪念西藏和平解放６０周年座谈会5月23日上午在人民大会堂举行。中共中央政治局常

委、全国政协主席贾庆林出席座谈会并讲话。１９５１年５月２３日，中央人民政府代表和原西藏地方政府代表在北京签订了“十七条协议”，实现了西藏的和平解放。西藏的和平解放，彻底驱逐了帝国主义势力，捍卫了祖国主权和领土完整；沉重打击了各种分裂势力，维护了国家统一和民族团结；为改变西藏政教合一的封建农奴制创造了条件，开辟了百万农奴翻身解放的道路；开启了西藏繁荣进步的光明前程，极大地促进了西藏各项事业发展。

8. 应中共中央总书记、国家主席胡锦涛的邀请，朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日５月

２０日至２６日对我国进行非正式访问，并在北京、黑龙江、吉林、江苏参观考察。在北京期间，胡锦涛同金正日举行会谈并举行欢迎宴会。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝会见金正日。中共中央政治局常委贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康分别同金正日会晤、陪同参观或参加有关活动。访问期间，金正日先后在牡丹江、长春、扬州、南京、北京参观考察了工业、农业、科技、商业和与民生相关的项目。在牡丹江的海林农场，他详细了解了农场产业化、城镇化建设情况，走访了农场工人家庭。在长春，他参观了长东北核心区规划建设展览馆，参观了一汽轿车有限公司和解放汽车有限公司轿车、卡车生产线，详细了解装配流程、生产工艺、整车性能。在扬州，他听取了智谷有关负责人关于电子书籍、智能电网等高新科技产品研发和生产的介绍，参观了华润苏果超市。在南京中国电子

熊猫集团，他了解了企业最新液晶电子产品情况。在北京神州数码控股有限公司，他参观了企业创新中心展区和研发中心。考察过程中，金正日表示，时隔９个月再次访华，看到中国在经济发展、社会建设、民生事业、科技文化等各个领域不断取得新进步，一派欣欣向荣的景象。中国共产党的改革开放政策是正确的，科学发展的路线是有生命力的。朝鲜人民为此感到鼓舞，并祝愿中国人民在实施“十二五”规划新的进程中取得更大成就。

9. 5月26日，国家国防科技工业局在京组织举行风云三号B气象卫星在轨交付仪式，卫星由研制部

门中国航天科技集团公司正式交付给用户中国气象局。作为我国自主研制的新一代太阳同步轨道气象卫星，风云三号B星正式投入使用，标志着我国极轨气象卫星真正实现了升级换代，也标志着我国气象卫星跨越发展、达到了世界先进水平。据介绍，风云三号B星是我国自主研制的新一代太阳同步轨道气象卫星，设计寿命3年。2010年11月5日，风云三号B星在太原卫星发射中心由长征四号丙遥七运载火箭发射入轨。经过半年时间的在轨测试，卫星各系统工作正常，获取的图像和数据质量良好，主要功能性能指标满足研制任务书要求。

10. 中共中央政治局5月30日召开会议，研究加强和创新社会管理问题。中共中央总书记胡锦涛主持

会议。会议指出，加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。党和国家始终高度重视社会管理，对形成和发展适应我国国情的社会管理制度进行了长期探索和实践。特别是改革开放以来，根据国内外形势发展变化，党和国家不断就加强和改进社会管理制定方针政策、作出工作部署，有力推进社会管理改革创新。经过长期探索和实践，我国建立了社会管理工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理基本法律法规，初步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

二、国际部分： 1. 美国总统奥巴马当地时间5月1日日23时35分在白宫发表电视讲话宣布，“美国已经完成了消

灭‘基地’组织头目本·拉登的行动，此人是屠杀数以千计无辜男女老少的恐怖分子。”另据巴基斯坦媒体报道，巴情报官员5月2日证实，本·拉登于当地时间2日清晨在伊斯兰堡附近被击毙。２００１年９月１１日，纽约世界贸易中心和华盛顿五角大楼等地遭到恐怖袭击后，美国认定本·拉登是

“9·11”事件的头号嫌疑犯。

2. 5月9日是第六十一个“欧洲日”。今年的主题庆祝活动在芬兰首都赫尔辛基举行，61年前，时

任法国外长的罗伯特·舒曼公布了“舒曼计划”。该文件被视为欧盟的“出生证明”，由此成立的欧洲煤钢共同体为欧洲联盟打下了第一块基石。经过数十年的发展，欧盟如今已经成为一个拥有5亿多人口、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。

3. 日本外相松本刚明5月16日上午召见俄罗斯驻日大使别雷，对俄副总理谢尔盖·伊万诺夫等官员

15日访问北方四岛（俄罗斯称南千岛群岛）一事提出抗议。松本刚明说，自去年俄罗斯总统梅德韦杰夫视察后，俄政要不顾日方的多次交涉仍接连访问北方四岛，这与日本的原则立场是不相容的，伤害了日本国民的感情，令人遗憾。他要求俄方停止访问北方四岛。别雷表示，此次视察是为南千岛群岛的发展规划，并重申了南千岛群岛是俄罗斯领土这一俄方的原则立场。

4. “奋进”号航天飞机5月16日在佛罗里达州肯尼迪航天中心顺利点火升空，开始为期16天的第

二十五次太空之行，这也是“奋进”号的谢幕之旅。返回地面后，“奋进”号将与不久前退役的“发现”号一样进入博物馆。“奋进”号预计于18日抵达国际空间站，此行的主要任务是为国际空间站运送宇宙粒子射线探测器——价值20亿美元的“阿尔法磁谱仪2”，用来寻找反物质和暗物质。造价超过20亿美元的“奋进”号航天飞机高36.6米，宽23.4米，重71吨，是美国航天局第五架实际执行太空飞

行任务的航天飞机，也是最新的一架。“奋进”号建造于1991年，用以替代1986年爆炸的“挑战者”号，1992年5月7日首飞。在截至去年的24次太空飞行中，“奋进”号总共在太空度过了280天9小时，绕行地球4429圈，总飞行距离达到1.65亿公里。“奋进”号进入博物馆后，“阿特兰蒂斯”号航天飞机也将在今年7月完成最后一次飞行，此后美国将终止运行了30多年的航天飞机项目。美国航天局的航天飞机发射基地今年可能有近2000名员工因此失去工作。美国终止航天飞机项目的主要理由是成本过高，奥巴马政府希望私营公司能开发出运送宇航员往返空间站的新一代航天器，而美国航天局则可集中资金进行深空探索和新技术研发。

5. 第四次中国、日本、韩国领导人会议5月22日在日本东京举行。中国国务院总理温家宝、日本首

相菅直人和韩国总统李明博出席会议。会议由菅直人主持。三国领导人首先为日本地震海啸灾难遇难者默哀，并对灾区人民表示深切慰问。会后三国发表了《第四次中日韩领导人会议宣言》，以及加强灾害管理合作、核安全合作、可再生能源和能效合作等成果文件。三国领导人共同会见了记者，并在三国工商界午餐会上发表了讲话。

6. 八国集团首脑会议5月27日下午在通过《多维尔宣言》后，在法国西北部海滨小城多维尔落下帷

幕。为期两天的峰会期间，与会领导人就核安全、气候变化及与新兴国家合作、互联网问题、阿拉伯国家社会动荡等议题进行了4场工作会议。东道主法国总统萨科齐还邀请部分非洲国家代表与八国首脑共同参加了题为“非洲和平与安全”的扩大工作会议。27日上午，会议通过《多维尔宣言》，阐述了八国对峰会主要议题的立场。与会领导人认为，世界经济复苏趋势已得到确认，八国将继续致力于实现经济强劲、可持续、平衡增长。与会领导人强调，八国将继续致力于国际和平与安全。八国集团由七国集团演变而来，其成员国包括美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本和俄罗斯。八国集团成员国人口约占世界人口的14％，国内生产总值约占世界总量的65％。

2011年6月时事政治

一、国内部分： 1. 国务院总理温家宝6月1日主持召开国务院常务会议，决定启动城镇居民社会养老保险试点，研

究部署加强地质灾害防治工作。会议决定，自２０１１年７月１日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作，今年试点范围覆盖全国６０％的地区，明年基本实现全覆盖。

2. 北京时间6月4日晚，李娜以2∶0战胜卫冕冠军意大利选手斯齐亚沃尼，夺得法国网球公开赛女

子单打冠军，象征着网坛最高荣誉的苏珊·朗格伦杯第一次刻上了亚洲选手的名字。

3. 据国家国防科技工业局消息，6月9日17时10分，在北京航天飞行控制中心的精确控制下，我

国第二颗月球探测卫星嫦娥二号正式飞离月球，奔向距地球１５０万公里的深空。据介绍，这是嫦娥二号卫星在2010年10月1日成功发射，至2011年4月1日半年设计寿命期满，圆满完成了各项工程目标和科学探测任务后，开展的拓展性试验任务。根据工程总体的统一部署，探月与航天工程中心组织卫星系统、测控系统和地面应用系统，精心组织开展了飞离月球探测试验的专题研究和论证，明确了技术试验和科学探测目标，制订了缜密的试验方案。据悉，此次飞往深空的拓展性试验具有轨道新、距离远、飞行时间长、准备时间短等特点，面临着很大的风险，对嫦娥二号卫星系统、测控系统和地面应用系统都是极大的挑战，其最终的试验成果将进一步验证我国深空探测关键技术，深化科学探测，获取更多创新成果，并为探月工程后续任务乃至深空探测的开展奠定坚实的基础。

4. 第三届海峡论坛6月11日在福建厦门国际会展中心开幕。中共中央政治局常委、全国政协主席贾

庆林出席开幕式，并宣布第三届海峡论坛开幕。中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任王毅致欢迎辞，中国国民党副主席曾永权也在开幕式上致辞。本届论坛围绕“聚焦基层、共享成果”的

主议题，规划了5大板块、13大项活动；内容更加贴近“草根”需求，包括百个家庭联谊、亲子阅读交流、烹饪大赛、体育竞技、影视展映展播等基层民众喜闻乐见的活动；其中，台湾特色庙会、台湾县市推介、两岸乡镇对接等活动是本届论坛适应台湾基层民众需求的特别安排。作为迄今为止两岸规模最大、参与人数最多、参与界别最广泛、涉及范围最广的民间交流盛会，海峡论坛的“民间性、草根性、广泛性”定位，获得两岸基层民众的广泛认同。本届海峡论坛将聚焦民生议题，安排的活动项目更加贴近民众。

5. 国家主席胡锦涛6月13日在阿斯塔纳同哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫举行会谈。两国元首就双边

关系及共同关心的重大国际和地区问题坦诚深入交换意见，达成重要共识，双方共同宣布发展中哈全面战略伙伴关系。

6. 中国石油天然气集团公司6月13日宣布，随着位于江西省遂川县的遂川江顶管隧道完成管道焊接，

西气东输二线干线工程由此全线贯通，并计划于６月底实现干线工程全面建成投产。西气东输二线工程是我国第一条引进境外天然气资源的大型管道工程，由一条干线八条支线组成，管线全长８６５３公里，起于新疆霍尔果斯首站，横穿我国１５个省区市及特别行政区，止于香港。其中，霍尔果斯至广州段为干线，全长４８６５公里。西气东输二线工程总投资约１４２２亿元人民币，年输气能力３００亿立方米，可稳定供气３０年以上，对保障我国能源安全、优化能源消费结构、推动节能减排、转变经济发展方式以及实现科学和可持续发展，具有重大意义。同时，工程建设带动我国机械、电子、冶金等几十个相关产业发展，直接投资超过３０００亿元。

7. 中共海南省委群众工作部6月15日正式成立，这是全国第一个省级层面的群众工作部，标志着海

南省用群众工作统揽信访工作进入了全新阶段。同日，海南省信访局升格为正厅级，作为主管全省信访工作的省政府工作部门，与中共海南省委群众工作部合署办公，履行党的群众工作和信访工作双重职责。作为主管全省党的群众工作的省委工作部门，海南省委群工部的主要职责包括研究部署和指导推动群众工作，调查收集社情民意，协调涉及群众切身利益政策的制定，纠正损害群众利益的行为，化解人民内部矛盾，处理信访工作等。以前信访局只是省政府办公厅内设的二级局，在处理化解信访矛盾时权力有限，在协调其他单位和部门时，常常遇到推诿的尴尬局面。省委群工部和信访局合署办公，其权力和职责更加明晰，解决问题更有权威。

8. 上海合作组织成员国元首理事会第十一次会议6月15日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行，中国国

家主席胡锦涛、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、俄罗斯总统梅德韦杰夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统卡里莫夫、吉尔吉斯斯坦总统奥通巴耶娃出席会议。今年是上海合作组织成立１０周年。这次峰会的主题是回顾过去、展望未来、凝聚共识、巩固团结。会议主要回顾总结上海合作组织１０年来取得的成就和发展经验，深入分析国际和地区形势发展，对该组织未来发展方向作出战略规划。胡锦涛在会上发表题为《和平发展 世代友好》的重要讲话。

9. 国家主席胡锦涛6月16日在莫斯科同俄罗斯总统梅德韦杰夫举行会谈。今年是《中俄睦邻友好合

作条约》签署１０周年，两国元首全面总结中俄关系１０年发展成果，并就下一个１０年两国关系发展规划深入交换意见。会谈结束后，两国元首出席两国有关合作文件签字仪式，签署《中俄关于当前国际形势和重大国际问题的联合声明》，发表《中俄元首关于〈中俄睦邻友好合作条约〉签署１０周年的联合声明》，并共同会见记者。

10. 全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议２０日上午

在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组组长张德江主持会议。温家宝指出，国务院决定在全国范围启动城镇居民社会养老保险制度试点，并加快新农保试点进度，在本届政

府任期内基本实现制度全覆盖，这是党和政府的重大惠民政策，是健全我国社会保障体系的重大制度建设。

11. 法国巴黎当地时间6月24日晚，第35届世界遗产委员会会议同意中国杭州西湖文化景观成为世

界遗产。这是我国第41处世界遗产，也是我国连续第九年成功申报世界遗产。当晚，16个国家发言全部表示支持和高度赞扬，21个委员国一致赞成通过。“杭州西湖文化景观”位于浙江省杭州市，总面积为３３２２．８８公顷，由西湖自然山水、“三面云山一面城”的城湖空间特征、“两堤三岛”景观格局、“西湖十景”题名景观、西湖文化史迹和西湖特色植物６大要素组成。该项目遗产区和缓冲区划界合理，具备完善的法律保障和管理体系，采取了有效的保护措施和充分的监测手段。

12. 十一届全国人大常委会第二十一次会议6月27日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。会

议审议个人所得税法修正案草案、行政强制法草案、职业病防治法修正案草案、兵役法修正案草案，听取国务院关于２０１０年中央决算的报告、国务院关于２０１０年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告、全国人大财政经济委员会关于２０１０年中央决算审查结果的报告，审议全国人大常委会法制工作委员会关于立法后评估试点工作情况的报告等。会议听取了全国人大法律委员会副主任委员洪虎作的关于个人所得税法修正案草案审议结果的报告。十一届全国人大常委会第二十次会议对草案进行了初次审议。提交本次常委会会议审议的关于修改个人所得税法的决定草案，在综合分析研究各方面意见基础上，考虑到对城镇居民人均消费性支出以及工薪所得纳税人占全部工薪收入人群比重的测算情况，也考虑到与推进综合和分类相结合的个人所得税、增加直接税比重等税制改革相衔接的要求，维持初次审议稿中将现行工资、薪金所得减除费用标准从２０００元提高至３０００元，同时将超额累进税率中的第１级税率由５％修改为３％，以进一步降低工薪所得纳税人中７０％较低收入人群的税负。

13. 中共中央政治局6月28日下午就中国共产党保持和发展党的先进性研究进行第三十次集体学习。

中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，９０年来，我们党在加强和改进自身建设实践中积累的历史经验，对推进党的先进性建设具有长期指导作用，必须十分珍惜并发扬光大。加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。我们要充分运用党的建设历史经验，及时总结党的建设新鲜经验，深化对加强和改进新形势下党的建设的规律性认识，继续以改革创新精神全面加强和改进党的建设，不断推进党的先进性建设。

二、国际部分：

1. 应意大利总统纳波利塔诺邀请，中国国家副主席习近平于当地时间6月2日与８０多个国家领导

人一道在罗马出席了“意大利统一１５０周年”庆典活动。此次阅兵庆典规模宏大，有近6000名意大利军人和民众参加，此外还有骑兵和装备方阵，整个过程持续了80分钟。共有来自80多个国家和国际组织的代表团在主席台观礼。在阅兵庆典开始前，现年85岁的意大利总统纳波利塔诺向无名烈士墓敬献了花圈。他强调说，保证意大利的国家统一和不可分割是“至高无上的原则”。 1861年3月，意大利王国正式宣布成立，标志着意大利实现统一。1946年6月2日，意大利共和国成立。为纪念这一历史时刻，意大利宣布每年6月2日为国庆节。

2. 第二届东南非共同市场、东非共同体和南部非洲发展共同体成员国首脑会议6月12日在南非约翰

内斯堡举行。与会国家签署宣言，宣布覆盖非洲26个国家的三方自由贸易区谈判正式启动。这将是非洲最大的自由贸易区，标志着非洲向酝酿已久的经济共同体目标迈进了一大步。规划中的三方自由贸易区将创造一个包括近7亿人口、国内生产总值总和为6250亿美元的自由市场，占非洲国内生产总值的58%。

3. 日本参议院6月20日下午通过《复兴基本法案》。该法规定将新设“复兴厅”，负责重建计划的

拟定、协调及落实，并发行“复兴债”以确保重建资金来源，以及成立“复兴特区”以实行土地、税收

等各种特殊政策。政府拟于近期任命复兴担当相。由于还需要制定相关法律，“复兴厅”预计将于明年成立，目前由政府的“复兴对策总部”行使其职能。该总部由全体阁僚组成，首相担任部长，官房长官和复兴对策担当相任副部长。在岩手、宫城和福岛3个重灾县将分别成立“当地对策总部”，由副大臣或政务官出任部长。

4. 第六十五届联合国大会6月21日通过安理会对现任秘书长潘基文的连任推荐，其第二个5年任期

自2012年1月1日起。在随后发表的就职演说中，潘基文对会员国的信任和支持表示感谢，承诺将秉承《联合国宪章》的宗旨和原则，加强伙伴关系，共同致力于应对全球挑战，使联合国更好地为世界人民服务。

5. 美国总统奥巴马22日晚宣布从阿富汗撤军计划：自今年7月至年底从阿富汗撤军1万人，明年夏

末前撤出2.3万人。届时，2009年底美国借“增兵”战略派出的3.3万名美军将全部撤回，其余约7万名美军将“稳步”撤离，直至2014年底完成对阿富汗安全防务移交。奥巴马表示，明年5月，美国将与北约盟国及相关国家在芝加哥举行峰会，讨论下一阶段的移交计划。阿富汗战争使美国付出了4430亿美元和1500多名士兵生命的代价。民调显示，近3/4美国人支持从阿富汗全部或部分撤军，连一贯支持战争的共和党人也有六成支持撤军。

6. 北京时间6月29日凌晨，当地时间28日，国际货币基金组织宣布，法国经济、财政与工业部部

长拉加德当选为新一任总裁，成为该组织自1944年成立以来第一位女性总裁。

2011年7月时事政治

一、国内部分

18. 在7月

5日召开的２０１１中国（重庆）民营经济发展论坛上，全国工商联主席黄孟复指出，我

国民营经济总量已占到ＧＤＰ的５０％以上。

19. 庆祝中国共产党成立９０周年大会7月1日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记胡

锦涛在会上发表重要讲话，回顾中国共产党９０年的光辉历程和取得的伟大成就，总结党和人民创造的宝贵经验，提出新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。他强调，全党同志要牢记历史使命，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不动摇、不懈怠、不折腾，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，更加奋发有为地团结带领全国各族人民创造自己的幸福生活和中华民族的美好未来。

二、国际部分 1. 美国参议院27日一致通过美国商务部长骆家辉担任美国驻华大使的提名。美国总统奥巴马于今年

3月9日正式提名骆家辉出任美国驻华大使，接替时任大使洪博培。骆家辉将成为美国历史上首位华裔驻华大使。

2. 美国国会众议院通过由众议院议长博纳提出的提高债务上限及削减赤字方案后，随即被民主党控

制的参议院否决。

3. 挪威首相斯托尔滕贝格27日说，挪威将成立一个独立委员会调查奥斯陆爆炸和于特岛枪杀事件。

本月22日下午，在不到两个小时内，一名挪威男子先在奥斯陆市中心政府办公楼附近引爆汽车 炸弹，后在奥斯陆以西约40公里处的于特岛上开枪射杀参加挪威工勒克儿 (微博)年团活动的青少年，共造成76人死亡、80多人受伤。

4. 越南高层形成“三驾马车”，面临对抗中国等难题。据日本《读卖新闻》7月27日报道，越南第

十三届国会第一次会议于7月26日下午再次选举阮晋勇为越南政府总理。由此，越南权力中心形成了由67岁的越共中央总书记阮富仲、62岁的国家主席张晋创和61岁的政府总理阮晋勇组成的“三驾马车”体制。

5. 俄罗斯与美国将于8月初在美国怀俄明州进行核安全联合演习，旨在防止大规模杀伤性武器扩散

的此次演习将针对核弹头运输中可能发生的恐怖袭击而进行。

6. 今年上半年，船只在亚洲海域遭海盗或武装歹徒袭击的事件比去年同期增加14%，创下5年来新

高。据亚洲反海盗及武装抢劫船只区域合作协定组织信息共享中心发表的报告披露，上半年，印度尼西亚、新加坡海峡和马六甲海域情况最糟，除创下5年来发生最多海盗袭击案外，案件上升幅度更高达5倍以上。

7. 新闻集团负责人鲁珀特·默多克和詹姆斯·默多克父子7月19日在英国议会下院接受文化、媒体

与体育委员会质询，承认《世界新闻报》进行电话窃听完全不可接受，为此道歉并将继续采取行动弥补事件影响。

8. 东京都知事石原慎太郎7月16日在东京举行的日本体育协会和日本奥委会（JOC）成立100周年

纪念仪式上正式宣布，东京将申办2020年夏季奥运会。东京都政府将2020年夏季奥运会定位为“复兴奥运”，作为日本走出东日本大地震灾后阴影向世界展示风采的舞台。

9. “利比亚联络小组”第四次会议7月15日在土耳其伊斯坦布尔举行，32个国家和7个国际组织

的代表出席讨论解决利比亚危机的可行性途径，试图加大对利比亚领导人卡扎菲的施压力度，最终迫使其下台。

10. 第六十五届联合国大会7月14日就是否批准南苏丹加入联合国举行全会讨论，并对有关南苏丹加

入联合国的决议草案进行审议表决，结果以鼓掌方式一致通过决议，接纳南苏丹共和国为联合国第１９３个会员国。

11. 俄罗斯总统梅德韦杰夫7月12日宣布当天为“布加尔”号客轮遇难者全国哀悼日，全国下半旗致

哀，联邦电视台取消了娱乐节目和广告。据初步调查，老旧、超载和违规操作是这次沉船事故的主要原因。

12. 美国国务卿希拉里·克林顿7月11日表示，“从美国的角度看，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德已经

失去执政合法性”。美国政府在叙利亚问题上一直都采取观望立场，克林顿“措辞凶悍”的讲话等于给叙利亚问题“定了调”。这也许意味着美国接下来会在叙利亚有所动作。虽然叙利亚同利比亚不同，但一旦美国认为阿萨德政府需要更迭，叙利亚政府将面临更为严峻的挑战。

13. 英国首相卡梅伦7月20日出席了议会紧急会议，并表示决定扩大对窃听丑闻的调查范围。除了报

纸之外，还将调查广播电视及互联网等社交媒体有无违法行为，并努力使类似事件不再重演。他承认窃听丑闻动摇了媒体与警方的公信力。

14. 印度农业部7月20日发布消息称，印度2010至2011年度的粮食产量将达到2.415亿吨，创历史

最高纪录。农业部秘书长巴苏称，印度今年粮食大丰收归因于带来充沛雨量的季风。

2011年8月时事政治

国内部分：

7月31日至8月1日，中国人民银行分支行行长座谈会在河南郑州召开。会议认真贯彻落实党中央、国务院关于当前经济形势和下半年经济工作的决策部署，全面分析了当前国内外经济金融形势，研究部署了人民银行下半年工作重点。会议认为，2011年以来，面对极其复杂的国内外经济金融环境，人民银行按照党中央、国务院的决策部署，把稳定物价总水平作为金融宏观调控的首要任务，坚持实施稳健的货币政策，稳步推进金融改革发展，切实维护金融稳定，有效提升金融服务与管理水平，促进了国民经济平稳较快发展。

中国社会科学院城市发展与环境研究所3日发布《中国城市发展报告N o.4———聚焦民生》。报告称，到2009年我国城市中等收入阶层规模已达2.3亿人，占城市人口的37%左右。中国城市中低收入阶层比重仍然偏大，所期望的“橄榄型”结构并未出现。 报告还指出，自2000年以来，中国城市的贫困问题日益突出，近年城市贫困人口比重一直维持在7%以上。

在近日召开的住房城乡建设安全生产和质量管理电视电话会议中，确定保障性安居工程质量管理纳入住房保障工作考核、约谈和问责范围。从上月底到9月中旬，住建部将在全国开展房屋建筑和市政工程质量安全大检查。 专题会上，住建部要求各级住建部门深刻吸取“7·23”甬温线动车追尾等事故教训，做好保障性住房、包括城市轨道交通等工程在内的市政工程建设安全生产和质量管理，坚决遏制重大建设质量安全事故发生。

近日，国务院正式批复同意珠海横琴实行比经济特区更加特殊的优惠政策，加快横琴开发，构建粤港澳紧密合作新载体，重塑珠海发展新优势，促进澳门经济适度多元发展和维护港澳地区长期繁荣稳定。 国务院在批复中要求广东省做好相关组织实施工作；国家有关部门要加强指导和服务，推动相关政策措施的落实，为横琴开发创造良好环境。

7日，国务院通知印发中国妇女发展纲要和儿童发展纲要。

国务院总理温家宝8月10日主持召开国务院常务会议，决定开展高速铁路及其在建项目安全大检查，适当降低新建高速铁路运营初期的速度，对拟建铁路项目重新组织安全评估。铁道部部长盛光祖随后表示，将全面下调高铁运行时速。设计最高时速350公里的高铁，按时速300公里运行；设计最高时速250公里的高铁，按时速200公里运行；既有线提速到时速200公里的线路按时速160公里开行。这是中国在过去几年连续6次铁路大提速及多次冲击高铁最高时速后的首次降速运行，也是在“7·23”事故后，铁路系统对中国高铁的一次“补课”。

第二十六届世界大学生夏季运动会将于8月12日在深圳开幕。深圳大运会组委会11日向中外媒体通报，目前大运会各项服务保障工作已经准备就绪。参加深圳大运会的各代表团已经陆续抵达，据介绍，深圳大运会组委会共收到１５２个代表团的注册信息，截至11日，注册人数为１１９０１人，其中运动员为７８６５人，随队官员为４０３６人。东道主中国队参赛人数最多，共有５０５名运动员。

8月15日，从新疆维吾尔自治区公安厅新闻办了解到，为深入贯彻落实全国反恐怖工作会议和新疆反恐怖工作决策部署，进一步深化对暴力恐怖犯罪活动的高压态势，新疆公安厅决定，从8月11日至10月15日，在全疆开展“严厉打击暴力恐怖犯罪”专项行动。

8月16日，来往于京津城际高铁的旅客们发现，以前只要30分钟的旅程从今天开始“慢”了3分钟。从这天起，中国高铁开始降速。这也是自1997年以来先后6次大提速，以及2008年中国首条时速350公里的京津城际高铁开通以来，中国首次放慢高铁步伐，寻求“速度”与“安全”的同步发展。

中央财政日前下拨2011年国有工矿棚户区改造（第二批）中央预算内基建支出预算（拨款）17.96亿元，专项用于内蒙古、辽宁、河南、湖南等27个省（区、市）2011年已落实的国有工矿棚户区改造工程直接配套的基础设施建设。城市和国有工矿棚户区改造是改善民生的重大举措，中央财政对城市和国有工矿棚户区改造给予资金支持,有利于加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果。

卫生部部长陈竺8月18日在“第二届中国卫生论坛”上表示，中国居民医疗参保率从2000年的15%左右提高到2010年底的近95%，共覆盖了12.7亿人。陈竺称，从2009年4月以来，深化医药卫生体制改革五项重点工作均取得了积极进展和初步成效。基本医疗保障制度基本实现了全覆盖。参保率从2000年的15%左右提高到2010年底的近95%，共覆盖了12.7亿人。公立医院改革在全国各省开展试点，并选择17个城市作为国家联系试点地区。试点地区的公立医院推出了一系列惠民利民政策和措施，人民群众的看病就医感受明显改善。

历经7年不懈努力，我国乡镇机构改革取得了突破性进展。截至目前，各地已经进行改革的乡镇达33524个，占全国乡镇总数的97.7％。2009年1月，中办、国办印发了《关于深化乡镇机构改革的指导意见》，在5年试点基础上正式推开本轮乡镇机构改革。按照中央统一部署，2012年要基本完成改革任务。目前改革进展顺利，取得了显著成效。

中国政府日前公布的《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》，要求各有关方面进一步降低过路过桥收费。要按照规定逐步有序取消政府还贷二级公路收费，减少普通公路收费站点数量，控制收费公路规模，优化收费公路结构。加大对高速公路收费的监管力度，撤并不合理的收费站点，逐步降低偏高的高速公路收费标准，对已出让经营权的繁忙路段，应根据政府财力状况逐步回购经营权。《意见》就切实减轻物流企业税收负担、加大对物流业的土地政策支持力度、促进物流车辆便利通行、加快物流管理体制改革、鼓励整合物流设施资源、推进物流技术创新和应用、加大对物流业的投入、优先发展农产品物流业、加强组织协调等9个方面做出了规定。

8月22日上午，安徽省政府召开新闻发布会，正式宣布安徽省撤销地级巢湖市并对部分行政区划进行调整。根据国务院有关批复内容，本次调整将撤销地级巢湖市，撤销原地级巢湖市居巢区，设立县级巢湖市，由安徽省直辖，合肥市代管；原地级巢湖市管辖的庐江县划归合肥市管辖，无为县划归芜湖市管辖，和县沈巷镇划归芜湖市鸠江区管辖，含山县、和县（不含沈巷镇）划归马鞍山市管辖。

青春盛会缔结五洲友谊，活力特区演绎别样精彩。第二十六届世界大学生夏季运动会闭幕式8月23日晚在深圳世界之窗景区隆重举行。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席闭幕式并宣布深圳大运会闭幕。 中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，国际大学生体育联合会主席克劳德·加利安等出席闭幕式。“从这里开始，不一样的精彩”。在过去１２天里，中国的青春之城与世界青年共赴青春之约，同享青春欢乐。来自世界１５２个国家和地区的近万名大学生运动员青春激扬，豪情绽放，追求卓越，广结友谊，见证了世界大学生体育运动发展的新高度，携手谱写了世界青年团结、奋进、友好的新篇章。深圳市践行创新简约、和谐包容的办会理念，出色的组织服务工作赢得了大体联大家庭和国际社会的好评。中国体育代表团取得了７５枚金牌、１４５枚奖牌的优异成绩，居金牌榜和奖牌榜首位。

近日，亚欧水资源研究和利用中心在长沙举行揭牌仪式。建立亚欧水资源研究和利用中心，是去年10月温家宝总理在第八届亚欧首脑会议上提出的倡议。这是亚欧会议机制运行16年来设立的首个实质性科技合作机构，也是首家在华设立的科研机构。

全国人大常委会农村土地承包法执法检查组第一次全体会议8月27日在京举行，正式启动农村土地承包法执法检查。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国作出重要批示。

二、国际部分：

北京时间8月1日上午消息，奥巴马发表声明，称已和共和党国会领导人达成历史性协议，双方同意妥协，同意未来十年削减赤字1万亿美元，并避免美国未来8至12个月再度面临债务危机。

俄罗斯总统助理德沃尔科维奇8月2日表示，俄罗斯叶卡捷琳堡将申办2020年世博会。

泰国为泰党总理候选人英拉•西那瓦５日在第二十四届国会下议院第二次会议上当选为泰国第二十八位总理，成为泰国历史上首位女总理。

驻阿富汗美军8月6日遭遇“黑色星期六”：一架载有22名美军特种兵和7名阿富汗军人的CH-47“支奴干”大型直升机被塔利班武装击落，包括机组人员在内，造成至少31名美军官兵丧生，创造了美国发动阿富汗战争以来美军死亡人数之最。

受标普公司将美国信用评级从AAA下调到AA+影响，8月8日美股大幅下挫，道指下跌634点，跌幅达5.55%，收于10809.85点。英国金融时报100指数下跌3.4%，德国股市下跌5%。纽约原油期货价格下跌6.4%，收于每桶81.31美元；黄金期货价格上涨61.40美元，收于每盎司1713.20美元，再创历史最高收盘价。

英国骚乱始自8月6日，持续4个晚上，从首都伦敦蔓延至伯明翰、利物浦、曼彻斯特等英格兰大城市，截至12日，致死5人，大约1600人被捕。

8月13日在印尼万鸦老闭幕的东盟与中日韩（10+3）经贸部长会议和东亚峰会（10+6）经贸部长非正式会议上，建立亚洲区域范围自由贸易区的倡议再度被提上日程。会上，中国和日本提出了加快“东亚自贸区”（10+3）和“东亚全面经济伙伴关系”（10+6）的联合提案。

伊朗原子能组织主席费雷敦•阿巴西•达瓦尼8月17日说，伊朗计划今年11月中旬或12月正式举行其首座核电站——布什尔核电站落成仪式。

朝鲜最高领导人金正日8月20日上午乘专列抵达俄罗斯边境城市哈桑。克里姆林宫和朝鲜媒体证实，金正日开始访俄，将与俄总统德米特里•梅德韦杰夫会晤。

利比亚反对派武装8月23日占领了象征卡扎菲政权的阿齐齐亚兵营。利反对派自23日早晨就开始向阿齐齐亚兵营展开猛烈进攻，目前卡扎菲武装的抵抗人员已经逃离，但卡扎菲的去向仍是个谜。

南苏丹共和国总统萨尔瓦•基尔26日晚颁布总统令，解散原看守政府，正式组成南苏丹共和国独立后的首届新政府。新政府由29位部长组成，基尔领导的“苏丹人民解放运动”获得了内阁部长的多数席位。 飓风“艾琳”8月27日早登陆美国北卡罗来纳州。26日晚，包括纽约州在内的10个州宣布进入紧急状态，并且下令将约230万名居民紧急疏散，这是美国历史上第一次因自然灾害进行如此大规模的疏散行动。 日本菅直人内阁8月30日集体辞职，日本民主党新党代表野田佳彦(54岁)30日下午在众参两院全体会议的首相指名选举中当选第95任、第62位首相。党内领导层人事方面，野田决定起用参院议员会长舆石东(75岁)出任干事长、前外相前原诚司(49岁)出任政调会长。日本前官房长官平野博文(62岁)将出任国会对策委员长，前国会对策委员长樽床伸二(52岁)则将出任代理干事长。

2011年9月时事政治

一、国内部分：

1. 中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平9月1日出席中央党校２０１１年

秋季学期开学典礼并讲话。他强调，学习和总结历史文化，借鉴和运用历史经验，是我们党一贯重视并倡导的做好领导工作一个重要的思想和方法。领导干部不管处在哪个层次和岗位，都应该读点历史，从中汲取有益于加强修养、做好工作的智慧和营养，不断提高认识能力和精神境界，不断提升领导工作水平。

2. 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛9月2日晚在北京观看了话剧《郭明义》，并

亲切接见了剧组主创人员。中共中央政治局常委李长春一同观看演出、参加接见。话剧《郭明义》是辽宁人民艺术剧院根据鞍钢集团矿业公司齐大山铁矿采场公路管理员郭明义的先进事迹创作的。胡锦涛指出，郭明义同志长期以来自觉学习、实践雷锋精神，坚持爱岗敬业、助人为乐。他不愧是新时期的道德楷模，我们都应向他学习。

3. 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝近日在国土资源部考察时强调，国土资源工作支撑各行

各业，影响千秋万代。国土资源系统要深刻认识国土资源工作面临的新形势，紧紧围绕党和国家工作大局，按照“十二五”规划要求，全面做好土地、矿产、地质、海洋管理和测绘地理信息等各项工作，更好地为经济社会发展提供资源保障和优质服务。以资源可持续利用促进经济社会可持续发展。

4. 从住房和城乡建设部与国家发展和改革委员会日前召开的节水型城市创建工作会议上获悉：全国

城市人均综合用水量已由2000年的517.9升/人·天下降至2010年的364.7升/人·天，十年间下降了30%。城市年用水总量基本稳定在500亿立方米左右，每年城市节水量约占当年城市年供水总量的10%。

5. 亚洲政党专题会议9月4日在广西南宁开幕。此次会议的主题是“发展与社会共享：让发展成果

惠及民众”。中共中央政治局常委、国家副主席习近平向会议发来贺信。中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席开幕式并发表主旨讲话。

6. 据财政部网站9月5日公布的数据：2010年，全国社会保险基金总收入17071亿元，比上年增长

16%，完成预算的111%；总支出13310亿元，比上年增长21%，完成预算的98%；收支相抵，当年结余3761亿元，年终滚存结余21438亿元，比上年增长21%。

7. 第十五届中国国际投资贸易洽谈会9月7日上午在厦门国际会展中心举行开馆式，全国人大常委

会委员长吴邦国出席。

8. 国务院总理温家宝9月7日主持召开国务院常务会议，听取蓬莱１９—３油田溢油事故处理情况

和渤海环境保护汇报，研究部署加强环境保护的重点工作。今年６月４日以来，位于渤海中南部海域的蓬莱１９—３油田连续发生溢油事故。截至９月６日，溢油累计造成５５００多平方公里海水污染，给渤海海洋生态和渔业生产造成严重影响。

9. 国家统计局9月7日发布了关于2010年年度国内生产总值（GDP）初步核实的公告。经初步核实，

2010年国内生产总值现价总量为401202亿元，比初步核算数增加3219亿元，按不变价格计算的增长速度为10.4%，比初步核算数提高0.1个百分点。

10. 在第二十七个教师节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛9月9日

上午来到北京市第八十中学，亲切看望师生员工，实地考察学校工作，代表党中央向全国广大教师和教育工作者致以节日的祝贺和诚挚的问候。

11. 第九届全国少数民族传统体育运动会9月10日晚在贵阳隆重开幕。在本次民族运动会期间，还将

召开全国民族体育先进集体和个人表彰大会暨民族体育科学论文颁奖大会、民族体育科学论文研讨会，举行民族大联欢活动和５６个民族体育之花展演活动。

12. 9月11日，第十四届全国推广普通话宣传周开幕式在内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗举行。

9月11日—17日是第十四届全国推广普通话宣传周。本届推普周的宣传主题是“提升国家通用语言文字应用能力，弘扬中华优秀文化传统”，全国各地将组织一系列活动，包括：“热爱祖国语言文字”教育和万人签名；学生语言文字知识和基本功竞赛；下乡、入户、进社区开展语言文字政策法规和规范知识宣传、咨询以及“推普大篷车”活动；经典，特别是红色经典诵读和书写；“推普之星”、“推普形象大使”评选等。

13. 世界经济论坛２０１１年新领军者年会（第五届夏季达沃斯论坛）9月14日上午在大连开幕。为

期３天的本届论坛以“关注增长质量，掌控经济格局”为主题，密集安排了９０多场各种形式的会议，与会者将围绕低碳增长、变革性创新、移动经济、城市发展等议题展开讨论。世界经济论坛由施瓦布于１９７１年创立，总部设在瑞士日内瓦，每年初在瑞士达沃斯召开年会。夏季达沃斯是世界经济论坛在达沃斯以外举行的全球性会议。首届论坛年会于２００７年在大连举行。今年是大连市第三次作为承办城市。

14. 据公安部交管局统计，截至2011年8月底，全国机动车保有量达到2.19亿辆。其中，汽车保有

量首次突破1亿辆大关，占机动车总量的45.88%。今年前8个月，汽车保有量增加983万辆，月均增加

123万辆，高于去年同期月均113万辆的增量；其中，私人小型载客汽车增加781万辆，月均增加98万辆，占汽车增量的79.45%，是汽车实现快速增长的主要因素。

15. 超级稻第三期亩产900公斤攻关验收组9月19日下午宣布，经专家测定，位于湖南省邵阳市隆回

县羊古坳乡雷峰村百亩试验田的超级稻加权平均亩产达到926.6公斤。中国工程院院士袁隆平说，这标志着我国杂交稻技术在世界继续保持领先地位。

16. 由中国人权研究会、中国人权发展基金会主办的第四届北京人权论坛9月22日在北京闭幕。来自

２６个国家和联合国等国际组织及港澳台地区的近百名人权高级官员和专家学者，围绕本届论坛“文化传统、价值观与人权”的主题进行了热烈讨论。

17. ２０１１欧亚经济论坛9月23日在西安开幕，中共中央政治局常委李长春出席开幕式并发表了题

为“共同开创欧亚合作新时代”的主旨演讲。

18. 中共中央政治局9月26日召开会议，讨论十七届五中全会以来中央政治局的工作，研究深化文化

体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣等问题。

19. ９月２７日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，全面动员和部署“十二五”节能减排

工作。国务院总理温家宝作重要讲话，他强调，要从战略和全局高度认识节能减排的重大意义，全面落实节能减排综合性工作方案，下更大决心、花更大气力，打赢节能减排持久战和攻坚战，建设资源节约型、环境友好型社会。

20. ９月是全国“质量月”。中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山9月27日在北京主持召开质

量工作座谈会。

21. 9月28日，世界首创的三塔两跨悬索桥——泰州大桥顺利完成了最后一节钢箱梁吊装，实现主桥

合龙贯通。

22. 北京时间９月２９日２１时２５分４５秒，我国自主研制的天宫一号目标飞行器在酒泉卫星发射

中心发射升空后准确进入预定轨道。

二、国际部分：

1. 日本新内阁成员名单9月2日上午发布。新首相任命仪式和新阁僚认证仪式当天下午在皇宫举行，

以野田佳彦为首相的日本新内阁正式成立。新内阁阵容的特点，一是注重平衡，兑现野田“不分派系、超越恩怨”的许诺。二是论功行赏，对野田当选民主党党首的有功人员给予重任或继续留任。三是讲求务实，延续“泥鳅政治”，不讲知名度，起用低调实干者，如17名阁僚中10人是首次入阁，有5人是40多岁。

2. 独联体已经走过２０年的历程。9月3日，独联体成员国元首理事会会议在塔吉克斯坦首都杜尚

别举行，来自塔吉克斯坦、俄罗斯、乌克兰、摩尔多瓦、亚美尼亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦的总统，白俄罗斯、阿塞拜疆和乌兹别克斯坦的总理参加了这次具有纪念意义的会议。

3. 据伊朗声像组织网站9月4日报道，伊朗首座核电站布什尔核电站已于当地时间3日23时29分

并入国家电网。

4. 亚洲开发银行9月14日发布《亚洲发展展望2011更新》，宣布将2011年亚洲经济增幅由今年4

月预测的7.8%下调至7.5%，2012年亚洲经济增长预期由此前的7.7%下调至7.5%。报告称，2011年第二季度，包括中国在内的主要经济体的出口增长显著放缓，与此同时，强劲的国内消费和扩大的区域内

贸易正帮助维持强劲的经济增长水平。报告显示，亚洲最大经济体之间的区域内出口所占份额从2007年的42%上升至2011年上半年的47%。报告称，亚洲必须适应全球经济不景气的状况，并加速结构性改革。

5. 英国首相卡梅伦和法国总统萨科齐9月15日突访利比亚首都的黎波里，并与利“国家过渡委员

会”领导人举行会谈，成为迄今为止造访后卡扎菲时代利比亚的最高级别外国领导人。在会后举行的记者招待会上，卡梅伦和萨科齐重申英法对利“国家过渡委员会”在政治和经济等方面的支持。卡梅伦说，英国将帮助追捕卡扎菲。

6. 第六十六届联合国大会9月16日以１１４票赞成、１７票反对、１５票弃权的结果，同意利比亚

“国家过渡委员会”作为利比亚在联合国的合法代表。

7. 朝鲜中央通讯社9月21日报道，由韩国天主教、基督教、佛教等七大宗教团体组成的代表团当天

抵达平壤并开始对朝鲜进行访问。访朝期间，七大宗教的代表将参观朝鲜宗教场所，并与朝方宗教人士举行祈祷会等活动。

8. 俄罗斯执政党统一俄罗斯党（统俄党）代表大会23日至24日在莫斯科举行，俄罗斯总统梅德韦

杰夫在24日的大会讲话中提议并支持俄罗斯总理普京作为明年俄罗斯总统大选候选人。普京则表示，如他当选总统，梅德韦杰夫将出任总理。

9. 巴勒斯坦民族权力机构于9月23日正式向联合国递交成为联合国会员国的申请。巴民族权力机构

主席阿巴斯于9月23日在联合国大会上发表演讲，并在演讲结束后向联合国秘书长潘基文正式递交成为联合国第194个会员国的申请。

2011年10月时事政治

一、国内部分： 1. 10月1日，中华人民共和国成立62周年。清晨，12万来自祖国各地的群众，来到天安门广场及

周边地区观看升国旗仪式，共同为祖国生日祝福。

2. 中国京剧流派班学员汇报演出在京圆满落幕。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部

长刘云山致信祝贺。10月1日、2日，中国京剧流派班在北京梅兰芳大剧院分别举行了两场汇报演出。演出汇聚了中国戏曲学院首届京剧流派班一班、二班共63位学员，集中上演了各主要流派的经典唱段，充分展现了流派班一年多来的教学和研习成果。这是新一代京剧流派接班人的首次大规模集体亮相，反响热烈。

3. 目前，全国秋粮收获已进入高峰。据农业部农情调度，截至10月3日，全国秋粮作物已收获5.99

亿亩，完成种植面积的51.7%，进度比去年同期快1.5个百分点。与此同时，全国秋冬种也从北向南陆续展开。截至10月3日，全国已播农作物8860多万亩，完成计划12.5%，进度与去年相当。

4. 针对美国国会参议院10月3日程序性通过“2011年货币汇率监督改革法案”立项预案，10月4

日，中国外交部、商务部发言人和中国人民银行有关负责人分别发表谈话指出，该案以所谓“货币失衡”为借口，将汇率问题进一步升级，采取保护主义措施，严重违背世贸组织规则，严重干扰中美经贸关系，中方对此表示坚决反对。

5. 第一届环北京职业公路自行车赛10月5日在北京奥林匹克公园内开赛。环京赛是与环法自行车赛

同级别的最高级别赛事之一，也是国际自盟世界巡回赛在亚洲唯一的一站。

6. 10月6日，上海地铁10号线“9·27”事故调查组公布事故调查结果，认定“9·27”事故是一

起造成重大社会影响的责任事故。依照有关规定，12名事故责任人员受到严肃处理。经事故调查组认定，事故的直接原因是：地铁行车调度员在未准确定位故障区间内全部列车位置的情况下，违规发布电话闭塞命令；接车站值班员在未严格确认区间线路是否空闲的情况下，违规同意发车站的电话闭塞要求，导致地铁10号线1005号列车与1016号列车发生追尾碰撞。

7. ２０１１年１０月７日１６时２１分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭，将

法国泰雷兹阿莱尼亚宇航公司制造的Ｗ３Ｃ通信卫星成功送入预定轨道。这是我国首次为欧洲卫星运营商提供发射服务。Ｗ３Ｃ卫星是法国泰雷兹阿莱尼亚宇航公司为欧洲通信卫星公司研制的大功率广播通信卫星，质量５.４吨，装载Ｋｕ、Ｋａ波段转发器，设计寿命１５年，可提供电视广播、宽带、视频、数据传输、互联网等服务。

8. 纪念辛亥革命100周年大会10月9日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主

席、中央军委主席胡锦涛出席大会并发表重要讲话。他强调，１００年前，以孙中山先生为代表的革命党人发动了震惊世界的辛亥革命，开启了中国前所未有的社会变革。

9. 10月10日，洛阳中信重工的18500吨油压机正在锻造。当日，世界最大的18500吨油压机在洛

阳中信重工重型锻造工部完成“大考”，成功锻造438吨特大型钢锭，标志着我国大型自由锻件的锻造能力达到世界先进水平。

10. 10月11日晚，第八届全国残疾人运动会开幕式在杭州隆重举行，中共中央政治局委员、国务院

副总理、国务院残疾人工作委员会主任回良玉，全国政协副主席、国务院残疾人工作委员会副主任、中国残联名誉主席邓朴方出席开幕式。第八届全国残疾人运动会由中国残联和国家体育总局主办，浙江省人民政府承办。

11. 国务院总理温家宝10月12日主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金

融、财税政策措施。会议指出，小型和微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。据国家统计局10月13日公布的全国企业景气调查结果显示，三季度，企业景气指数为133.4，有九成企业认为生产经营状况好于二季度或与二季度持平。企业景气指数已连续8个季度位于130—138之间，呈现景气态势。但与此同时，三季度的企业家信心指数为129.4，在连续六个季度位于130以上后，回落至130以下。

12. 第１１０届中国进出口商品交易会（广交会）开幕式暨中国加入世界贸易组织１０周年论坛10

月14日上午在广州隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛致信祝贺，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席开幕式并发表讲话。广交会是中国历史最悠久、规模最大、商品种类最全、到会客商最多、成交效果最好的综合性国际贸易展会，一年分两届举行，成交总额占中国一般贸易出口总额的四分之一。从第１０１届开始，广交会由中国出口商品交易会更名为中国进出口商品交易会，由单一出口平台变为进出口双向交易平台。第１１０届广交会于１０月１４日至１１月４日在琶洲展馆分三期举办，共有２．４万家企业参展。

13. 汶川地震灾后恢复重建总结表彰大会10月14日在北京隆重召开。中共中央政治局委员、国务院

副总理回良玉出席大会并讲话。他指出，在党中央、国务院和中央军委坚强领导下，经过三年的顽强拼搏，汶川地震灾后恢复重建取得了全面胜利，灾区基本生产生活条件和经济社会发展水平得到全面恢复并超过灾前水平，实现了“家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”的重建目标，创造了世界灾后重建史上的又一次奇迹，书写了中华民族从灾难到进步、从悲壮到豪迈的恢弘篇章。

14. 第七届全国城市运动会10月16日晚在江西南昌隆重开幕。中共中央政治局委员、国务委员刘延

东出席开幕式，并宣布本届城运会开幕。本届城运会共设25个大项、300个小项，其中跳水、体操、帆板、手球、垒球、曲棍球等项目的比赛已先期结束，并产生了44枚金牌。未来９天里，田径、游泳、射击、举重等１８个大项的比赛将在江西的南昌、赣州、景德镇、瑞金等13个市、县展开，自行车比赛在江苏的苏州和宿迁进行。

15. 10月17日是国际消除贫困日，减贫与发展高层论坛在京举行。中共中央政治局委员、国务院副

总理、国务院扶贫开发领导小组组长回良玉出席开幕式并代表中国政府致辞。他强调，改善民生、消除贫困是中国政府矢志不渝的奋斗目标。要坚持把保障和改善民生作为新阶段扶贫开发的主要目标，把连片特困地区作为主战场，加大资金投入和统筹协调力度，集中实施一批贫困人口直接受益的民生工程，到２０２０年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，为实现全面建成小康社会奋斗目标作出贡献。

16. 中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，于10月15日至18日在北京举行。全会由中央

政治局主持，中央委员会总书记胡锦涛作重要讲话。全会强调，坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持gkz6.net社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。全会要求，党的各级组织和全体共产党员要团结带领全国各族人民继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，以优异成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会召开。

17. 纪念人民军工创建８０周年大会10月20日上午在北京召开。日前，中共中央总书记、国家主席、

中央军委主席胡锦涛致信祝贺人民军工创建８０周年。党和国家领导人吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康对人民军工创建８０周年分别作出批示。１９３１年１０月，中央革命军事委员会在江西省兴国县官田村建立“中央军委兵工厂”，揭开了人民军工发展史的第一页。经过８０年的奋斗，人民军工由土法制造枪炮弹药发展到自主研发尖端武器装备，由单一兵器工业发展成为覆盖核、航天、航空、船舶、兵器、军工电子等行业、领域的现代化国防科技工业体系。

18. 10月21日上午，第八届中国—东盟博览会在广西南宁国际会展中心隆重开幕。国务院总理温家

宝出席开幕式，并宣布博览会开幕。今年是中国与东盟建立对话关系20周年，也是中国—东盟友好交流年和中国—东盟自贸区建成1周年。本届博览会作为中国—东盟建立对话关系20周年系列纪念活动的重要内容，将集中展现中国—东盟不断扩大交流合作的丰硕成果，重点主题是“环保合作”，将举办中国—东盟环保合作论坛，同时围绕环保、质检、金融、科技、药品安全、森林、大众体育、文化产业、出版、人口与发展等领域，举行10多个高层论坛和国际会议。

19.

会。

20. 应奥地利共和国总统菲舍尔、二十国集团轮值主席国法国总统萨科齐邀请，国家主席胡锦涛于10月30日乘专机离开北京，对奥地利进行国事访问并出席在法国戛纳举行的二十国集团领导人第六次峰中老缅泰湄公河流域执法安全合作会议10月31日在京举行。会议针对湄公河流域严峻的安全形

势，研究建立中老缅泰四国在本流域的执法安全合作机制，并进一步协调各方立场，彻底查清“１０·５”案件案情。中国国务委员、公安部部长孟建柱主持会议。老挝副总理兼国防部部长当斋、缅甸内政部部长哥哥、泰国副总理哥威率团出席会议。

二、国际部分： 1. 瑞典卡罗琳斯卡医学院10月3日宣布，将2011年诺贝尔生理学或医学奖授予美国科学家布鲁

斯·巴特勒、法国科学家朱尔斯·霍夫曼和加拿大科学家拉尔夫·斯坦曼，以表彰他们在免疫系统研究领域的重大发现。

2. 瑞典皇家科学院10月4日宣布，将2011年诺贝尔物理学奖授予美国科学家索尔·珀尔马特、澳

大利亚科学家布赖恩·施密特和美国科学家亚当·里斯，以表彰他们“通过观测遥远的超新星而发现宇宙正在加速扩张”这一成就。他们的发现第一次提出了“暗能量”存在的令人信服的证据。

3. 韩国统一部10月4日表示，由于朝鲜对韩国向朝鲜水灾地区提供援助的提议未予以回应，韩国取

消了该援助工作。韩国联合通讯社4日报道，据统一部相关人士表示，韩国政府原计划于10月中旬向朝鲜提供价值50亿韩元（1美元约合1194韩元）的水灾援助物资，并向朝鲜转达了韩方的提议，但朝方至今没有予以回应，因此韩国政府已经取消了对朝鲜进行援助的相关工作。

4. 瑞典皇家科学院10月5日宣布，将2011年诺贝尔化学奖授予以色列科学家达尼埃尔·谢赫特曼，

以表彰他“发现了准晶”这一突出贡献。瑞典皇家科学院称，准晶的发现从根本上改变了以往化学家对物体的构想。

5. 欧洲央行于当地时间10月6日在德国首都柏林举行管理委员会会议。欧洲央行行长特里谢在新闻

发布会上称，欧洲央行将于11月重启规模约400亿欧元的银行债券购买计划，在一级和二级市场上购买这些担保债券，预计2012年10月结束。同时，欧洲央行还将向欧元区银行提供两次无限额的长期再融资操作。

6. 10月7日是阿富汗战争爆发十周年纪念日。数百名美国民众6日聚集在首都华盛顿的自由广场，

举行“占领华盛顿”抗议活动，要求政府结束在阿富汗和伊拉克的战争，停止轰炸别的国家和“浪费美国的资源”，关注国内民生问题。示威者打出反战标语，架起飞机模型，要求停止在阿富汗、巴基斯坦等地实施无人机轰炸，并以无主之鞋来悼念在美国全球“反恐战争”中无辜丧生的各国平民。

7. “占领华尔街”抗议活动10月8日进入第四周，该活动在继续向美国全国扩散的同时也出现了新

的变化。因为“占领华尔街”一开始是无组织而散漫的街头行动，但在势力逐渐壮大后，逐渐受到媒体关注，有美国人甚至担心，美国是否也将出现类似希腊或伦敦的骚乱。有美国专家指出，这次规模庞大的抗议活动已逐步向声势浩大的社会运动演变，暴露出了美国在经济、政治和社会领域中存在的诸多深层次问题。

8. 瑞典皇家科学院10月10日宣布，将2011年诺贝尔经济学奖授予美国经济学家托马斯·萨金特和

克里斯托弗·西姆斯，以表彰他们对宏观经济中的因果关系进行的实证研究。

9. 日本防卫相一川保夫在10月11日的记者会上表示，考虑到航空自卫队F—15战机7日发生的副

油箱掉落事故原因仍在调查中，安全性尚未得到确认，F—15不宜参加16日的航空阅兵式。据共同社报道，日本航空自卫队目前有约200架F—15，作为主力战机的F—15缺席阅兵式极为罕见。事故发生后该机型被停飞，只可在领空受侵犯的情况下才会起飞。据航空自卫队透露，航空阅兵式将在茨城县空自百里基地举行，原定由包括F—15在内的57架战机和运输机参加。

10. 欧盟委员会主席巴罗佐10月12日下午在欧洲议会发表题为《通往稳定和增长的路线图》的讲话，

提出了一套解决欧债危机的全面方案。其主要内容包括：对希腊继续采取救援行动；完善欧元区的干预

权力；以协调一致的办法来加强欧洲银行；加快实施经济增长政策；强化经济治理。巴罗佐称此方案是恢复欧元区和整个欧盟信心的“路线图”。巴罗佐认为，采取上述行动可以恢复市场信心，“只有这样才能证明我们有办法解决经济面临的挑战”。

11. 统一俄罗斯党中央执行委员会主席安德烈·沃洛比约夫10月12日宣布，统一俄罗斯党将计划于11月27日提前召开代表大会，会上将正式推举普京为参加2012年大选的该党候选人。俄罗斯今年12月将举行杜马（议会下院）选举，明年3月将举行总统大选。在今年9月24日召开的统一俄罗斯党的代表大会上，俄罗斯总统梅德韦杰夫答应领导该党参加杜马选举并推举普京参加总统选举。普京则表示，在自己获胜的情况下，将任命梅德韦杰夫担任新一届政府总理。

12. 美国总统奥巴马10月21日发表讲话，宣布持续近9年的伊拉克战争即将结束，所有美军将于今

年年底前全部撤出伊拉克。当前美国在伊拉克驻军约4.4万人，按照美伊两国2008年签署的驻军地位协定，美军应于今年年底前全部撤出伊拉克。美方本来希望在伊拉克继续驻留3000至5000名美军士兵，但由于伊方拒绝给予驻留美军司法豁免权，迫使美方决定撤回所有美军。

13. 法国巴黎时间10月21日12时30分，俄罗斯“联盟”运载火箭携带的欧洲伽利略全球卫星定位

系统首批两颗卫星从法属圭亚那航天发射中心发射升空。这标志着欧洲人向拥有自己的智能卫星定位系统又迈进了一步。

14. 北大西洋理事会10月21日在北约布鲁塞尔总部召开特别会议，初步决定北约将于10月31日结

束在利比亚的军事行动。北大西洋理事会将在未来几天内做出停止军事行动的正式决定。同时，北约将与联合国和利比亚“国家过渡委员会”就此进行密切协商。

15. 10月31日零点前两分钟，当女婴丹妮卡·卡马乔在菲律宾首都马尼拉乔斯法贝拉公立医院第一

次睁眼看这个陌生的世界时，或许还不知道自己出生的意义——她的降生意味着地球上第70亿名公民的到来。联合国一众高级官员亲自前往菲律宾看望了卡米尔一家，还为这位一出生就“闻名全球”的小女婴带去了一块小蛋糕，并将10月31日命名为“70亿日”。

2011年11月时事政治

一、国内部分：

1. 为了贯彻落实国务院关于支持小型和微型企业发展的要求，财政部、国家税务总局决定对《中华

人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的部分条款进行修改，提高增值税和营业税起征点。修改后的细则自2011年11月1日起施行。

2. 神舟八号飞船于北京时间11月1日5时58分发射升空，并顺利进入预定轨道。飞船将在两天内

与天宫一号进行首次空间交会对接。目前天宫一号运行稳定，满足交会对接任务要求。

3. 党的十七届六中全会作出决定，党的十八大于２０１２年下半年在北京召开。最近，中共中央印

发了《关于党的十八大代表选举工作的通知》，对党的十八大代表选举工作作出全面部署。中央组织部近日召开专门会议，安排部署党的十八大代表选举有关工作。中央确定，党的十八大代表名额共２２７０名，由全国４０个选举单位选举产生。中央提出，党的十八大代表应是共产党员中的优秀分子，在坚持先进性的同时应具有广泛的代表性。要有经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各方面的代表。代表中，既要有各级党员领导干部，又要有生产和工作第一线的党员。适

当增加生产和工作第一线代表名额，注意推荐工人党员、农民党员和专业技术人员党员中的先进模范人物作为代表人选；女党员代表所占比例应有所提高，少数民族党员代表应占一定比例。

4. 二十国集团领导人第六次峰会11月3日在法国戛纳举行，国家主席胡锦涛出席并发表重要讲话。

胡锦涛指出，二十国集团应该继续发扬同舟共济、合作共赢的精神，努力促进世界经济增长和金融稳定。中国努力保持自身经济强劲增长，为促进有关国家经济社会发展、稳定国际经济金融形势作出了贡献。

5. 国家外国专家局和深圳市人民政府主办的2011中国国际人才交流大会11月5日在深圳闭幕。本

届大会为期两天，设立展位2100多个，来自70多个国家和地区的3000多家海外专业组织和各类机构参会。大会期间共举办35场签约、推介活动，召开了120多个专题和业务会议。 中国国际人才交流大会是中国唯一的国家级、国际化、综合性人才与智力交流盛会，自2001年以来，已成功举办了10届。

6. 河南义马“１１·３”矿难事故抢险救援取得重大进展，11月5日上午１１时４６分，随着最后

一名矿工安全升井，井下被困的最后４９名矿工中生还的４５名矿工已全部升井，被迅速送往附近医院接受治疗。另外４名矿工不幸遇难。至此，抢险救援已基本结束。这起矿难共有６７人获救生还，８人遇难。

7. 11月6日，供奉在北京西山灵光寺的释迦牟尼佛真身牙舍利第四次启程，赴缅甸接受瞻礼供奉。

6日凌晨，佛牙舍利赴缅甸供奉启程法会在北京著名的佛教圣地灵光寺举行，中国佛教协会、国家宗教事务局、缅甸宗教部等相关部门负责人及缅甸驻华大使和北京佛教界信众近千人出席了启程法会。据佛典记载，世界上仅存两颗佛牙舍利，其中一颗保存在灵光寺，另一颗供奉在斯里兰卡。佛牙舍利曾于1955年、1994年和1996年先后三次赴缅甸巡礼，接受供奉，在缅甸全国引起很大轰动, 成就了两国佛教友好交流的佳话，增进了中缅人民之间的友谊。

8. 八十年与人民同心砥砺奋进，八十载与时代同行铸就辉煌。新华社建社８０周年纪念大会11月7

日在北京人民大会堂举行。

9. 国务院总理温家宝11月7日在俄罗斯圣彼得堡出席了上海合作组织成员国总理第十次会议。温家

宝在讲话中表示，上海合作组织成立十年来，朝着维护地区安全、促进共同发展的既定目标稳步迈进，在成员国之间营造了团结和睦的政治环境，形成了打击“三股势力”的强大合力，密切了经济合作关系，培育了世代友好的信念。

10. 11月8日是北京市区县、乡镇两级人大代表换届选举投票日。胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、

贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等分别在各自选区参加投票或委托他人投票，选举所在地的区级人大代表。胡锦涛指出，人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度。搞好地方人大代表换届选举，对于坚持和完善人民代表大会制度、保证人民当家作主，具有十分重要的意义。

11. 经济合作与发展组织（OECD）日前发布的《2011年科学、技术与产业计分榜：知识经济中的创新

与增长》报告显示，2000年至2010年，全球主要国家的专利质量比1990年至2000年平均下降了20%，但以中国、印度和韩国为代表的亚洲国家的专利质量正显著提升。在过去10年中，中国成长为信息通信技术创新三强之一。2009年，中国成为世界第二大研发投入国，共支出1540亿美元。

12. 詹红荔同志先进事迹报告会11月11日上午在人民大会堂举行。会前，中共中央政治局常委、中

央政法委书记周永康亲切会见全国模范法官、福建省南平市延平区人民法院少年审判庭庭长詹红荔和报告团全体成员并同他们座谈。周永康强调，广大政法干警要向詹红荔同志学习，在执法办案实践中倾注对人民的爱心和真情，积极化解社会矛盾，让人民群众充分感受到人民司法的温暖。詹红荔同志在法院工作２７年，从事少年审判工作９年，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，带着强烈的爱心和责任心，忠实履行宪法法律赋予的职责，探索总结出一套符合少年审判规律的工作方法，教育、感化、挽

救了一批又一批失足少年，化解了一个又一个社会矛盾，在平凡的工作岗位上创造了不平凡的业绩。她审结的近５００起未成年人犯罪案件，涉及１１４０多人，无一错案、无一投诉、无一上访。她被群众誉为“爱民为民、情铸和谐”的好法官。

13. 11月14日20时00分，在北京航天飞行控制中心的精确控制下，天宫一号与神舟八号成功进行

了第二次交会对接，这次对接试验成功，进一步考核检验了交会对接测量设备和对接机构的功能与性能，获取了相关数据，达到了预期目的。

14. 亚太经合组织第十九次领导人非正式会议11月13日在美国夏威夷州首府檀香山举行。国家主席

胡锦涛出席会议并发表重要讲话。他指出，中国将坚定不移参与区域和国际经济合作，推动全球贸易和投资自由化便利化进程，为实现亚太地区和世界的持久和平、共同繁荣作出新的更大的贡献。

15. 国务院总理温家宝11月15日在中南海紫光阁会见参加2011年中国环境与发展国际合作委员会年

会的外方委员和代表，听取他们就环境与发展问题给中国政府的政策建议。温家宝说，绿色发展的本质是节能、降耗、可持续，通过加强环境保护、生态治理和减少污染，提高人们生活的环境质量。中国政府把环境保护作为转方式调结构惠民生的重要抓手，将加大力度推进经济发展的绿色转型。

16. 11月15日，人力资源和社会保障部公布《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》，并向社会

公开征求意见。今后，养老、医疗、失业、工伤和生育等五项社会保险有望统一征收，以保障参保者的利益不受损，社保基金也将应收尽收。此外以个人身份参加社会保险的，也有望在网上办理缴费申报。

17. 中国外交部部长助理刘振民11月15日表示，制定“南海行为准则”(COC)是落实《南海各方行为

宣言》(DOC)进程的一部分，中国愿同东盟国家积极推进落实《南海各方行为宣言》。

18. 国务院总理温家宝11月16日主持召开国务院常务会议，决定建立青海三江源国家生态保护综合

试验区。会议指出，三江源地区是长江、黄河、澜沧江发源地和我国淡水资源重要补给地，是青藏高原生态安全屏障的重要组成部分，在全国生态文明建设中具有特殊重要地位。三江源生态保护与建设总体规划自２００５年实施以来，取得明显成效。为从根本上遏制三江源地区生态功能退化趋势，探索建立有利于生态建设和环境保护的体制机制，会议批准实施《青海三江源国家生态保护综合试验区总体方案》。试验区包括玉树、果洛、黄南、海南４个藏族自治州２１个县和格尔木市唐古拉山镇。

19. “首届中国上市公司环境社会责任调查活动”日前正式启动，将在明年12月发布全面的调查报

告，其间还将评出各类奖项，通过举办论坛等一系列活动，分享积极承担环境社会责任上市公司的成功经验。截至目前，中国A股上市公司近2500家，已经发布2010年度企业社会责任报告的上市公司约700家，主要集中在北京、上海、浙江、广东、福建等经济较为发达的地区。有的中西部省份没有一家上市公司发布企业社会责任报告。

20. 国务院新闻办11月16日发表了《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书。国务院扶贫办主任范小

建在接受记者专访时表示，我国扶贫标准以下的农村贫困人口数量从2000年底的9422万人减少到2010年底的2688万人，农村居民的生存和温饱问题已基本解决。

21. 北京时间２０１１年１１月１７日１９时３２分，神舟八号飞船返回舱在内蒙古中部预定区域安

全着陆。至此，天宫一号目标飞行器与神舟八号飞船交会对接任务取得圆满成功。２０１１年９月２９日和１１月１日，我国自行研制的天宫一号目标飞行器和神舟八号飞船分别在酒泉卫星发射中心成功发射，准确入轨。１１月３日和１１月１４日，天宫一号目标飞行器和神舟八号飞船在太空进行了两次交会对接，均取得圆满成功。

22. 全国高等学校哲学社会科学工作会议11月17日在京召开。中共中央政治局常委李长春作出批示。

中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席会议并讲话。

23. 中巴“友谊—2011”反恐联合训练11月17日在巴基斯坦曼格拉举行开幕式。中国人民解放军兰

州军区副司令员赵建忠中将和巴基斯坦陆军穆扎米尔中将分别率观摩团出席，并检阅了双方参训部队。

24. 国务院总理温家宝11月19日出席在印尼巴厘岛举行的第六届东亚峰会，并发表讲话。温家宝表

示，面对当前国际金融危机带来的严峻挑战，东亚各国最为关心的议题和最为迫切的任务是保持东亚经济持续较快增长，改善民生，为世界经济实现强劲、可持续、平衡发展提供动力。我们要继续同舟共济，加强合作，东亚峰会应在这方面发挥战略指导作用。

25. 第22届中美商贸联委会11月21日在成都举行。中美双方就彼此关切的问题进行深入沟通。会议

后，签署了涉及知识产权、高技术、贸易统计、能源、企业合作对接等5个经贸合作文件。国务院副总理王岐山与美国商务部部长布赖森、贸易代表柯克共同主持联委会，美国农业部部长维尔萨克与会。王岐山表示，当前全球经济形势依然严峻，确保经济复苏是压倒一切的任务，不平衡的复苏比平衡的衰退要好。

26. 根据教育部网站11月21日公布的一份文件，我国将探索建立高校毕业生就业和重点产业人才供

需年度报告制度，健全专业动态调整和预警、退出机制，对就业率连续两年低于60%的专业，调减招生计划直至停招。根据教育部统计：2012年，全国普通高校毕业生规模达680万人，就业形势严峻。

27. 中国文学艺术界联合会第九次全国代表大会、中国作家协会第八次全国代表大会11月22日上午

在人民大会堂开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。他强调，广大文艺工作者要认清时代和人民赋予的神圣使命，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，高擎民族精神火炬，吹响时代前进号角，创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，奋力开创文艺发展新局面，为推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国贡献智慧和力量。党和国家领导人吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康出席开幕式。

28. 中国气象局11月22日透露，中国国家突发公共事件预警信息发布系统已正式启动建设。这一信

息发布系统将在2012年底建成并投入运行，届时将能覆盖中国82％以上的公众。

29. 胡锦涛主席和中央军委日前作出决定，组建中国人民解放军战略规划部。解放军战略规划部是主

管军队建设发展规划的职能部门，隶属总参谋部，其主要职能是：研究重大战略问题、组织拟制军队建设发展规划计划和改革方案、提出军队战略资源总体配置和宏观调控建议、协调解决跨总部跨领域有关问题、检查评估军队建设规划计划落实情况等。

30. 国土资源部11月24日首次向公众发布的油气资源年度动态评价成果显示，石油地质资源量881

亿吨、可采资源量233亿吨，比“新一轮全国油气资源评价”（2003—2007年）分别增加116亿吨和21亿吨，探明程度34%，储量产量稳定增长，资源保障能力增强。全国天然气地质资源量52万亿方、可采资源量32万亿方，比“新一轮”分别增长49%和45%，探明程度18%，储量产量快速增长，资源基础雄厚。评价结果还显示，我国渤海湾盆地滩海、海域中深层勘查取得重大突破，盆地地质资源量由225亿吨增加到277亿吨。鄂尔多斯盆地低渗、特低渗储层开发技术的进步拓展了资源领域，地质资源量由74亿吨增加到129亿吨。北部湾盆地石油地质资源量净增7.6亿吨，增长了一倍。

31. 第二十个国际残疾人日到来前夕，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林11月25日出席由

中国残疾人联合会和中国残疾人福利基金会共同主办的“集善嘉年华·北京２０１１——支持农村残

疾人扶贫基地”大型公益活动。本次活动收到捐款承诺１８２２万元，将用于支持农村残疾人扶贫基地建设。

32. 唐英年、梁振英宣布参与香港特别行政区第四任行政长官选举。唐英年，江苏无锡人，１９５２

年出生于香港。１９７１年美国密歇根大学毕业，获心理学文学士学位。１９７５年耶鲁大学毕业，获社会心理学硕士学位。唐英年２００７年６月至２０１１年９月担任香港特别行政区政府政务司司长。他曾任香港特别行政区第一届政府推选委员会委员，香港特别行政区临时立法会议员，香港特别行政区行政会议成员，香港特区政府工商及科技局局长，香港特区政府财政司司长等职。梁振英，山东威海人，１９５４年出生于香港。１９７４年香港理工学院毕业，获建筑测量系高级文凭。１９７７年英国布里斯托理工学院毕业，获测量及物业管理学学士学位。梁振英１９９７年７月至２０１１年９月担任香港特别行政区行政会议成员，１９９９年７月至２０１１年９月任香港特区行政会议非官守成员召集人。他曾任香港特别行政区基本法咨询委员会执委、秘书长，港事顾问，香港特别行政区筹委会预委会委员兼政务小组组长，香港特别行政区筹委会副主任委员，临时立法会议员等职

33. 第五次全国妇女儿童工作会议11月27日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝

出席会议并讲话。

34. 中国外商投资企业协会第五次会员代表大会11月28日在京召开。中共中央政治局委员、国务院

副总理王岐山在会见大会代表时强调，今年是中国加入世贸组织１０周年，中国政府在降低关税、市场准入、平等对待内外资企业等方面，兑现了加入世贸组织时所作的承诺。我们将坚定不移地深化改革、扩大开放，不断完善相关法律法规，加强组织制度创新，加大知识产权保护力度，切实维护外资企业合法权益，营造更加公平、公正、透明的投资环境。

35. 中央扶贫开发工作会议１１月２９日上午在北京召开。中央扶贫开发工作会议宣布，根据到2020

年全面建设小康社会目标的要求，适应我国扶贫开发转入新阶段的形势，中央决定将农民人均纯收入２３００元（２０１０年不变价）作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年1196元的标准提高了92%，对应的扶贫对象规模到今年年底约为1.28亿人，占农村户籍人口比例约为13.4%。

36. 11月30日上午10时，我国首艘高速客滚轮“海峡号”，搭载500多位游客，从福建平潭综合实

验区澳前客滚码头缓缓起航。平潭至台中的海上航线当日正式开通，此航线亦是大陆首条对台高速客滚航线。据了解，平潭距离台中约88海里，单程航行需2小时30分钟。“海峡号”首航抵达台中后，将于12月1日返回平潭。目前，已经确定的第二个航班将于12月5日实现平潭与台中之间的当天往返。

二、国际部分：

1. 第66届联合国大会11月2日通过决议，重申联大对国际原子能机构的支持，并呼吁会员国继续

支持其工作。第66届联大11月1日至2日就国际原子能机构2010年的报告举行会议，该机构总干事天野之弥在会上发言。联大2日通过决议确认国际原子能机构工作的重要性及联合国与其之间的合作。

2. 由于泰国首都曼谷的洪水正不断从北往南向曼谷市中心蔓延，曼谷市长素坤潘11月4日下午签署

了撤退令，命令曼谷市东北部乍都节区4个分区的居民撤离。泰国内政部防灾减灾厅4日的报告称，泰国连续3个多月的洪水已经导致442人死亡，两人失踪。泰国77个府中有25个府被洪水淹没，71.4万家庭共209万人遭受洪灾影响。

3. 法国总理菲永11月7日公布了一项“自1945年以来最严厉的财政预算”。该紧缩计划预计将筹

集到1000亿欧元，从而使法国到2016年财政赤字降为零。在力求兑现对欧盟承诺的同时，法国也为保住AAA级的国家信用资产而努力。菲永表示，将会提高收入税，取消享受减税的职业和投资，而商业增

值税也将由原来5.5%提高至7%。此外，法国还将加快退休制度改革，根据预算平衡面下调总统和部长们的工资等。

4. 经过26小时的辩论，澳大利亚国会参议院于11月8日通过了颇具争议的碳税法案。这是一项促

进节能减排、惩治污染企业的历史性立法，是当今世界代价最高的碳税法，也是吉拉德政府执政以来的第一块里程碑。按照碳税法，澳大利亚政府将从2012年7月1日起，对全国500家最大污染企业强制性征收碳排放税。征税标准是：2012—2013年度为每吨23澳元（1澳元约合6.50元人民币）；2013—2014年度为每吨24.15澳元；2014—2015年度为每吨24.50澳元。加上通货膨胀因素，每年约递增2.5%。澳大利亚政府的目标是，到2020年，碳排放减少5%，到2050年减少80%。

5. 俄罗斯加入世界贸易组织工作组11月10日在日内瓦举行最后一次会议，一致通过了俄罗斯入世

条约的最终文本，从而结束了俄罗斯长达18年的入世谈判。文本规范了俄罗斯入世后在外贸领域的改革义务和应履行的入世承诺，内容包括57条货物贸易协议和30条服务贸易协议。据报道，俄罗斯将于12月15日至17日举行的世贸组织部长会议上正式受邀加入该组织。此后，俄罗斯还需用6个月的时间批准有关入世的最终文本。

6.

7. 11月13日，意大利总统纳波利塔诺正式任命蒙蒂为新总理。 据印度报业托拉斯11月13日报道，截至今年第三季度，印度37家上市商业银行的不良资产总额

达1.06万亿卢比（1卢比约合0.021美元），较去年同期增长33.46%。这反映出印度经济增长放缓及印度央行过去18个月内所采取的多次加息举措给该国银行业带来一定负面影响。

8. 美国纽约警方11月15日凌晨展开突击行动，对“占领华尔街”活动的大本营曼哈顿祖科蒂公园

进行彻底清场，这是近两个月来“占领华尔街”活动抗议者首次被强制驱逐。在清场过程中，约200名抗议者被警方逮捕。

9. 出席东盟峰会的东盟十国外长11月15日在巴厘岛举行会议，讨论进一步推进东盟一体化进程等

问题。当天的会议上，与会外长首先讨论今年第44届东盟外长会议上发表的共同声明的落实情况与所取得的成果，亦即东盟继续推动地区一体化建设、维护本地区和平、经济发展和繁荣，推动2015年东盟共同体建立后的发展走向，并就建立东盟和平与和解机构，加强东盟解决内部纠纷能力，确保东盟一体化进程在今年年内取得重大进展达成共识。

10. 美国《华盛顿邮报》11月15日报道说，奥巴马16日将首次踏上澳大利亚土地，并将宣布扩大美

国在澳大利亚军事存在。在部分驻日美军移兵关岛之际，美国正重新考虑在亚太地区的军力部署。澳大利亚靠近南亚，正是美国试图影响的地区。分析人士还认为，在澳拥有军事基地，可使美国获得中国弹道导弹射程之外的又一个跳板。

11. 美国国务卿希拉里11月16日宣称要向菲律宾提供军事支持，欲借助“军舰”推动与菲律宾的同

盟关系。

12. 第十九届东盟峰会11月17日在印度尼西亚巴厘岛举行。来自东盟十国的首脑及东盟秘书长素林

出席了开幕式。本届东盟峰会的主题是“在全球国家共同体中的东盟共同体”，峰会将通过一系列相关重要文件与宣言。此后，还将举行东盟分别与中日韩三国（１０＋１）、东盟与中日韩（１０＋３）和东亚峰会等系列峰会。

13. 经过长达15个小时的谈判，欧盟27国政府代表和欧洲议会11月19日终于就2012年的财政预算

达成协议，同意把开支限制在1290亿欧元，仅比2011年度预算多出约2%。这预示着欧盟明年将继续勒紧腰带过日子。

14. 西班牙议会选举结果近日揭晓。反对党人民党获得压倒性胜利，人民党主席马里亚诺·拉霍伊即

将出任新首相。西班牙大选11月20日举行。这是西班牙债务警报拉响后提前4个月举行的一次选举，新政府的决策将对未来4年西班牙的政治和经济发展产生重要影响。拉霍伊将于12月20日宣誓就职，23日宣布组阁。

15. 据韩国媒体报道，韩国执政党大国家党当地时间11月22日下午不顾民主党和民主劳动党等在野

阵营的阻止，占领国会并封锁大门，表决通过了韩美自由贸易协定（FTA）批准案及14个相关履行法案。由此，韩国成为亚洲唯一与欧盟和美国这两个世界最大经济体缔结FTA的国家。

16. 欧盟委员会主席巴罗佐11月23日在布鲁塞尔欧盟总部召开新闻发布会，公布了一份建议发行名

为“稳定债券”的欧元区共同债券“绿皮书”，并公布了有关加强对欧元区国家预算的监管措施，以及2012年度增长报告，旨在推进欧盟一体化和加强欧元区经济治理。

17. 据也门官方通讯社11月23日报道，应沙特领导人的邀请，也门总统萨利赫已于23日抵达沙特首

都利雅得，签署了海湾国家提出的旨在化解也门危机的权力移交协议及其实施机制协议。部分也门反对派领导人也抵达了利雅得。按照该协议，萨利赫将把权力移交给副总统哈迪，哈迪授命组建新政府，并在3个月内举行总统选举。在新总统选出之前，萨利赫将保留荣誉总统头衔。在此期间，萨利赫无权发布政令，也无权否决哈迪的政令。

18. 美国东部时间11月26日10时02分(北京时间26日23时02分)，核动力火星探测器“好奇”号

搭乘一枚“阿特拉斯—5”型火箭，在美国佛罗里达州卡纳维拉尔角空军基地升空。作为新一代火星探测器，“好奇”号重达1吨左右，体积相当于一辆小型轿车,是迄今为止设计最为精密的火星探测器。与美国航天局此前发射的“机遇”号和“勇气”号相比，“好奇”号不仅携带设备更多、更先进，而且具有更强的火星表面连续行驶能力。据位于加州帕萨迪纳的美国航天局喷气推进实验室介绍，“好奇”号耗资25亿美元，使用寿命为2年，主要使命是探明火星过去或现在是否存在适合生命生存的环境。根据美国航天局的计划，“好奇”号将在明年8月6日着陆于火星盖尔陨坑中心的山丘脚下，对这颗“红色星球”进行一个“火星年”即大约687个地球日的探测活动。

19. 统一俄罗斯党11月27日举行代表大会，正式提名该党领袖、俄总理普京为总统候选人，同时为

该党杜马选举进行选前动员。614名统俄党党代会正式代表以及1.1万多名俄各界人士出席了大会。普京以６１４票全票赞成的投票结果获得该党总统候选人资格。在投票选举前，俄罗斯总统梅德韦杰夫称赞普京是俄罗斯当今“最受欢迎、最有经验和最成功”的政治家。

20. 为期12天的《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方大会11月28日在南非德班开幕，各方

在会议开幕式上呼吁坚持多边谈判原则，进行建设性的谈判，达成包容、平衡、公正、可信的结果，让各国根据自身能力做出减缓和应对气候变化的承诺。

21. 11月28日，数以百万计的叙利亚民众走向各大城市的中心广场举行爱国游行，谴责阿盟经济制

裁叙利亚的决定，反对外部势力干涉叙内政，强调国家统一，支持国家主权独立。

2011年12月时事政治

一、国内部分：

1. 12月1日是第二十四个世界艾滋病日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到中国疾病预

防控制中心，考察艾滋病防治工作，与艾滋病感染者、医务工作者、科研人员、志愿者及有关国际组织

代表座谈，并听取外地来京上访艾滋病感染者的意见。今年世界艾滋病日的主题是：实现“零”战略目标——零新发感染、零歧视和零死亡。我国艾滋病日的主题是“行动起来，向‘零’艾滋迈进”。

2. 中国科学技术协会12月1日召开纪念钱学森同志诞辰１００周年大会，缅怀和追思科学大师钱学

森的丰功伟绩，总结和梳理他的科学思想，继承和弘扬他的爱国精神和科学精神。全国人大常委会副委员长、中国科协主席韩启德出席大会并讲话。

3. 12月2日5时7分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号甲”运载火箭，成功将第十颗北斗导

航卫星送入太空预定转移轨道。这是北斗导航系统组网的第五颗倾斜地球同步轨道卫星。本次北斗导航卫星的成功发射，标志着我国北斗区域卫星导航系统建设又迈出了重要一步。

4. 教育部近日部署2012年考研考务工作，明年考研规模是连续第三年以超过10万人的幅度增长。

目前，2012年研招计划尚未发布，但2008年以来，考研录取率大体稳定在3：1左右，随着2010年我国调整研究生培养结构，学术型研究生招生比例逐渐减少，专业学位研究生招生规模逐年扩招，因此,学术型研究生的竞争明年将更加激烈。

5. 截至2010年，中国加入世界贸易组织的所有承诺全部履行完毕。中国认真履行承诺的实际行动得

到世界贸易组织大多数成员的肯定。在我国加入世界贸易组织10周年之际，国务院新闻办公室12月7日发表《中国的对外贸易》白皮书，对我国的对外贸易情况进行系统介绍。这是中国政府首次就对外贸易情况发布白皮书。白皮书指出，2001年12月11日，历经16年谈判，中国成为世界贸易组织第143个成员。

6. 12月8日，财政部下发通知，决定在中央预算单位全面实施公务卡强制结算目录。从明年1月1

日起，中央各部门及所属行政事业单位工作人员在支付公务接待费、公车运行维护费、差旅费、会议费等16项费用时，必须使用公务卡。明年年底前，所有基层预算单位要全部实行公务卡支付制度。

7. 12月9日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在北京出席青藏直流联网工程投入试运行

仪式，宣布工程投入试运行，向广大工程建设者表示慰问。他指出，青藏联网工程建成和投运，结束了西藏电网长期孤网运行的历史，标志着我国内地电网全面互联，实现了北京国家电力调度中心对西藏电力的直接调度，为从根本上解决西藏城乡居民生活和工农业生产用电问题打下了基础。

8. 中国老挝缅甸泰国湄公河联合巡逻执法联合指挥部12月9日在云南西双版纳关累港码头揭牌，此

举标志着中老缅泰四国执法警务合作的新平台正式建立。

9. 从国土资源部获悉，近年来，国土资源系统每年筹集资金近1000亿元，开展农村土地整治，全国

新增耕地4200多万亩，为我国粮食连年增产和保障粮食安全发挥了重要作用。“十二五”期间将新建4亿亩旱涝保收的高标准基本农田，补充耕地2400万亩，加强500个高标准基本农田整治重点县建设，改造提高116个基本农田保护示范区，助力粮食增产和农民增收。

10. 据海关统计，加入世界贸易组织十年来，我国进出口总值由2001年的5096.51亿美元增长至2010

年的2.97万亿美元，年均增长21.6%，成为世界第一大出口国和第二大进口国。海关税收由2001年的2492.3亿元增长至2010年的12518.3亿元，是入世之初的5倍。

11. 日前，12个国家级工业园区的代表，接受了“国家生态工业示范园区”牌子。目前全国已有15

个国家生态工业示范园区（包括以前授牌的3个园区）。有关部门对15个国家生态工业示范园区分析表明，验收年与基准年相比，园区平均工业增加值增长率为53%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降21%和39%，远高于国家“十一五”期间这两项污染物分别减排12.49%和14.29%的总体水平。

12. 今年8月底以来，按照公安部的统一部署，全国公安机关集中开展了“打四黑除四害”专项行动，

严厉打击制假售假、收赃销赃、涉黄涉赌的“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”。

13. 第六届孔子学院大会开幕式12月12日晚在北京国家大剧院举行。中共中央政治局常委李长春出

席开幕式，并为全球孔子学院先进个人和突出贡献奖获奖者颁奖，观看外国歌唱家“我唱北京”音乐会。

14. 12月13日是南京大屠杀同胞遇难74周年祭日。上午十时整，整座南京城上空防空警报、火车、

轮船汽笛同时拉响，5000人聚集在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆，参加和平集会，为逝者默哀，为生者祈福，为世界祈和平。

15. 12月15日12时30分左右，西藏拉萨贡嘎机场迎来了从北京首都机场起飞的CA4125航班，中国

国际航空公司在北京—拉萨航线上首次实现往返双向直航，也是国内首次实现北京拉萨间定期航班往返直达。

16. 我国已初步形成以职工医保、城镇居民医保、新农合为主体，其他多种形式医疗保险和商业健康

保险为补充，城乡医疗救助为兜底的中国特色医保制度体系，织起了世界上最大的基本医疗保障安全网，为“病有所医”提供了制度保障，在人人享有基本医疗卫生服务方面迈出关键性步伐。

17. 由国家电网公司承建的1000千伏晋东南—南阳—荆门特高压交流试验示范工程扩建工程12月16

日正式投产。经过扩建提升，该示范工程单回线路输送能力达到500万千瓦，成为世界上运行电压最高、输电能力最强、技术水平最先进的交流输电工程。

18. 民政部12月16日正式发布《公益慈善捐助信息公开指引》。《指引》对信息公开时限及方式作

出规范。日常性捐助信息，应在信息公开主体收到捐赠后的15个工作日内公开捐赠款物接受信息；重大事件专项信息，应在收到捐赠后的72小时内公开捐赠款物接受信息，或按有关重大事件处置部门要求的时限和要求公开。对于银行汇款等方式的捐款信息，应当在结账后及时核对和公开，不能满足上述公开时限的应予以说明。

19.

20. 经胡锦涛主席和中央军委批准，解放军总参谋部军训和兵种部改编成立总参谋部军训部。 据国家统计局科研所发布的“中国全面建设小康社会进程统计监测报告”，2010年中国全面建设

小康社会的实现程度达到80.1％，比2000年提高20.5个百分点。全面建设小康社会的六大方面：经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境的实现程度都有较大的提高。

21. 在全国高级法院院长会议上，最高人民法院院长王胜俊透露，明年最高法将在全国范围内建立健

全执法过错责任追究制度。

22. 今年以来，国家出台了一系列结构性减税政策，其密集程度前所未有。今年9至12月份因实施个

税新税法相应增加居民可支配收入约600多亿元，减税力度超过预期。提高增值税和营业税起征点，全国九成以上地区按２万元最高标准起征，预计年减税２９０亿元，全国有900多万个体户税负下降，平均降幅40%。

23. 近日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在全国住房保障工作会上强调，要贯彻落实中

央经济工作会议精神，扎实做好明年住房保障工作，在确保质量的前提下，统筹推进新开工和结转续建项目建设，完善配套设施，力争更多竣工，确保分配公平，促进民生改善和经济发展。李克强说，今年是住房保障工作很不平凡的一年。各地区、各有关部门齐心协力，措施硬、力度大，积极破解资金、土地等难题，严把质量安全和分配公平关，完成了开工建设保障房和棚改房１０００万套的任务，其中已

建成的住房使上千万困难居民住房解困，并在创新保障房建设和管理模式等方面探索创造了经验，为“十二五”保障性安居工程建设开了个好头。

24. 海峡两岸关系法学研究会（简称“海研会”）于12月23日正式成立，并召开第一次会员代表大

会。全国政协副主席、台盟中央主席林文漪出席大会。中共中央台办、国务院台办主任王毅出席会议并讲话。他说，涉台法制工作在对台工作中具有十分重要的地位，为维护国家主权和领土完整、遏制“台独”分裂活动、推动两岸关系发展发挥了重要作用。

25. 中共中央政治局委员、国务委员刘延东12月24日出席全国继续教育工作会议暨高等教育自学考

试制度建立３０周年纪念大会时强调，要完善体制机制，强化规范管理，加快发展继续教育，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，构建灵活开放的终身教育体系，推进学习型社会建设，为实现科教兴国和人才强国战略作出积极贡献。

26. 12月24日，跨越长江、连接沪苏的快速通道崇启大桥正式建成通车，从江苏启东到上海的车程

缩短100多公里，加快了长三角一体化进程。崇启大桥起于上海市崇明县陈家镇，南面与上海崇明长江隧桥相连，向北止于启东市汇龙镇，与宁启高速公路相接。大桥由于地处长江入海口，是所有跨越长江大桥中最靠近大海的，被称为“长江入海第一桥”。

27. 我国更高速度试验列车于12月25日在位于青岛的中国南车四方股份公司落成，四方股份公司副

总工程师梁建英称，该列车试验速度超越我国目前所有动车组列车速度。中国南车董事长赵小刚此前接受媒体采访时称，该试验列车时速将超500公里。

28. 盘点2011年，中央财政保障和改善民生的支出力度继续加大，“三农”支出首次超万亿元，百姓

在减轻税负、增加补贴以及教育、医疗、养老、住房保障等方面切实得到了实惠。在12月25日举行的全国财政工作会议上，财政部部长谢旭人指出，明年中央财政将把保障和改善民生摆在财政工作更加突出的位置，进一步优化财政支出结构。

29. 鹭岛卅载沧桑变，海峡西岸谱新篇。厦门经济特区建设30周年庆祝大会12月26日上午在厦门隆

重举行。

30. 今年，我国粮食总产量达到11424亿斤，实现了历史罕见的“八连增”。12月26日，国务院在

北京人民大会堂隆重举行全国粮食生产表彰奖励大会。

31. 国务院总理温家宝12月28日主持召开国务院常务会议，听取“７·２３”甬温线特别重大铁路

交通事故调查情况汇报。经调查认定，“７·２３”甬温线特别重大铁路交通事故是一起因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故。

32. 12月29日，上海市城乡建设和交通委员会宣布，我国大陆首条高速公路——上海沪嘉高速2012

年起将停止收费。沪嘉高速公路于1984年12月21日开建，1988年10月31日建成通车，长约18公里。

33. 2011年中央企业各项考核已基本完成，央企经济效益有望再创新高，预计全年中央企业实现净利

润可达9000亿元，经济增加值保持在3000亿元以上。这是国务院国资委副主任黄淑和近日在中央企业经营业绩考核工作会议上透露的。

34. 从中国石油天然气总公司获悉：2011年，大庆和长庆两大油田产量双双超过4000万吨。大庆油

田全年生产原油4000万吨、天然气31亿立方米，连续9年实现原油4000万吨以上持续稳产。长庆油

田2011年生产油气当量也首次突破4000万吨，标志着我国建成第二个年产油气当量超4000万吨特大型油气田。

二、国际部分: 1. 12月1日是第二十四个世界艾滋病日。世界卫生组织、联合国儿童基金会和艾滋病规划署联合发

布《2011年全球应对艾滋病行动进展报告》指出，2010年，全球在减少艾滋病病毒新增感染病例和死亡人数、提高获得抗逆转录病毒治疗的人数、预防母婴传播等方面都取得了显著进展。不过，与此同时，受经济危机影响，抗艾工作正面临资金短缺的严重威胁。

2. 第三次拉美及加勒比国家首脑会议12月2日在委内瑞拉首都加拉加斯举行，拉美及加勒比地区的

33个国家总统、政府首脑或代表出席会议。会议宣告拉美及加勒比国家共同体成立。这是西半球没有美欧参加的最大区域性政治组织，拉美及加勒比国家维护独立、主掌内部事务、深化一体化将得到组织形式的保障。

3. 巴勒斯坦旗帜12月13日在联合国教科文组织巴黎总部升起。巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯

和教科文组织总干事伊琳娜·博科娃等教科文组织官员以及各区域集团主席出席了有关仪式。

4. 美国总统奥巴马12月14日宣布，最后一批美军将在未来几天内“昂首挺胸”地撤离伊拉克，至

此长达九年的伊拉克战争将正式宣告结束。奥巴马当天在北卡罗来纳州布拉格堡军事基地对军队发表讲话，将美军撤离伊拉克称为“历史性时刻”，他还以军队总司令之名，对已经和即将返回的美军将士连续高呼四遍：“欢迎回家！”。奥巴马透露，过去几个月以来，美军撤离伊拉克最后的工作已经完成，几十个军事基地已关闭或移交给伊拉克人，成千上万吨的设备也已被打包运出，未来几天最后一批美军也将撤离伊拉克。

5. 当地时间12月16日下午，在瑞士日内瓦举行的世界贸易组织第八届部长级会议通过了《关于俄

罗斯加入世界贸易组织的决定》。当天，俄罗斯经济发展部长纳比乌琳娜代表俄罗斯政府签署了俄罗斯加入世界贸易组织议定书，随后，俄罗斯经济发展部长纳比乌琳娜向世贸组织总干事拉米递交了俄罗斯总统梅德韦杰夫签署的俄罗斯加入世贸组织批准书。30天以后，俄罗斯将正式成为世贸组织成员。

6. 朝鲜最高领导人金正日12月17号在视察的路上由于过度劳累，在专列上发生急性心肌梗塞，并

发严重心脏休克，经抢救无效于当地时间17号8点30分逝世，享年69岁。

7. 欧盟委员会12月21日宣布，尽管有包括美国在内的众多国家强烈反对，欧盟关于从2012年1月

1日开始征收国际航空碳排放费(即所谓航空“碳税”)的政策将如期实施。

8. 最新数据显示，英国的全球第六大经济体地位已经被巴西取代。英国研究机构经济商业研究中心

日前公布的年度世界经济排名表显示，英国现在是世界第七大经济体。第一大经济体仍是美国，之后依次为中国、日本、德国、法国和巴西。

9. 12月25日，苏联解体整整20年。苏联解体是20世纪最具震撼力的事件之一。印有五角星和镰

刀锤头的红旗在克里姆林宫上空悄然滑落，不仅割断了一个大国苦难辉煌交织的历史，也将世界推入“单极时代”。

10. 伊朗第一副总统拉希米12月27日警告说，如果西方国家对伊朗石油出口实施制裁，伊朗将封锁

霍尔木兹海峡。

11. 美国白宫12月29日宣布，美国将向沙特阿拉伯销售总价值近300亿美元的军事设备。白宫发言

人乔希欧内斯特在一份声明中说，美国与沙特政府已签署总额294亿美元的军事设备销售协议。根据该

协议，美国将向沙特销售84架F－15SA型战斗机并帮助沙特空军升级其现役的70架F－15S型战斗机。同时，协议还涉及零部件、培训、维护、后勤等内容。

2012年1月时事政治

一、国内部分： 1. ２０１２年新年前夕，国家主席胡锦涛发表了题为《共同促进世界和平与发展》的新年贺词，传

递了坚持促进和平、发展与合作的坚定信心和美好愿望，在全国各族干部群众中引起强烈反响。大家纷纷表示，要同心协力，锐意进取，继续推进经济社会全面发展、民族复兴的伟业，向着美好未来共同奋进。

2. 按照国家广电总局的工作部署，我国首个立体电视综合性试验频道中国3D电视试验频道从元旦起

开始试播，春节期间正式播出。1月1日，国家广电总局在北京举办了3D试验频道开播仪式。

3. 1月1日，上海市正式启动交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点。在财政部、国

家税务总局和上海市委、市政府的多方努力下，目前上海市开展试点的各项工作已准备就绪。

4. 太原铁路局传来捷报：大秦线胜利完成年运量4.4亿吨目标，比2010年增运量4000万吨。这是

大秦线自2005年达到年运量2亿吨的世界重载运输理论极限后，第六次刷新“单条铁路年运量”纪录。针对港口接卸量达到设计能力112%的现状，太原铁路局充分利用路港、路企合署办公协调平台，使煤炭产运销链条运转效率得到大幅度提升。

5. 据统计，2011年前三季度农村居民人均现金收入5875元，扣除价格因素后实际增长13.6%，增幅

同比提高3.9个百分点。预计2011年全年农村居民人均纯收入仍将增长10%以上，延续了连续多年较快增长的好势头。

6. 根据《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》，为防范金融风险，规范市

场秩序，国家工商总局日前决定，对于未经批准在名称中使用“交易所”字样的交易场所，应在2012年2月底前进行清理规范。

7. 财政部、国家税务总局日前发出通知，明确了扶持动漫产业发展的增值税、营业税优惠政策。对

属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。动漫软件出口免征增值税。

8. 据水利部长江水利委员会组织的第三次长江源考察结果显示，长江源区自2000年至今，水土流失

面积呈递增趋势，出现了冻土及冻土环境退化、植被退化、冻融侵蚀和土地荒漠化等四大生态环境问题。

9. 据新华社电 广电总局新闻发言人1月3日说，全国34个电视上星综合频道元旦起推出了改版后

新编排，同去年相比，新闻类节目增加了三分之一，新创办栏目达50多个，七类被调控娱乐性较强节目减少了三分之二。“从今年的新编排看，节目类型更加丰富合理，过度娱乐化倾向得到明显遏制。”

10. 2010年度，全国地方政府性债务审计发现共有违规资金超5308亿元。其中，整改2592亿元。1

月4日，审计署公布“2010年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改结果”。审计发现的139起违法犯罪案件线索等经有关部门查处后，已有699人受党纪政纪处分，81人被依法逮捕、起诉或判刑。

11. 1月5日，商务部部长陈德铭在全国商务工作会议上透露：2011年我国城乡居民消费继续保持较

快增长，预计全年达到18万亿元，增长17%左右；外贸总体增长较快，预计全年进出口总额将达到3.6万亿美元，增长20%以上，贸易顺差继续收窄，预计在1600亿美元左右。

12. 国家主席胡锦涛１月２日至６日，分别致电哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯

斯坦、土库曼斯坦和乌克兰总统，祝贺中国与上述国家建交２０周年。

13. 据财政部门初步统计，2011年中央财政对“三农”的实际投入首次突破1万亿元大关，达到

10408.6亿元，同比增长21.3%。

14. 从国土资源工作会议上获悉，今年，我国用地需求刚性上升，土地需求矛盾突出。国土资源部将

立足服务稳增长、调结构，加强土地调控，重点保障“三农”、保障性住房、社会事业等用地需求。同时，对今年700万套保障性住房用地应保尽保。

15. 卫生部党组书记张茅日前在全国卫生工作会议上指出，今年要把医疗费用控制作为卫生工作的重

要管理目标，合理确定费用增长控制指标，并建立考核机制。

16. 中国证监会近日宣布，证监会投资者保护局已正式成立，目前已经开展工作。作为证监会内设机

构，投保局负责证券期货市场投资者保护工作的统筹规划、组织指导、监督检查、考核评估。数据显示，截至２０１１年末，我国境内股市已经成为全球第三大市场，仅次于美国和日本。股市投资者规模数量全球最大，股票市场开户数约为１．６５亿户，其中机构投资者约７０万户，个人投资者约１．６４亿户，占９９．６％。我国境内股票市场个人投资者数量众多，７２００多万，占全国城镇人口的１１％。中小投资者比重高，持股市值在１０万元以下的投资者占８０％以上。市场交易以个人为主体，２０１１年股票成交量中个人占比８０％以上。

17. 台湾地区领导人选举投票1月14日下午４时结束。开票结果显示，中国国民党候选人马英九、吴

敦义获胜，得票６８９１１３９张，得票率为５１．６％。另两组候选人中，民进党候选人蔡英文、苏嘉全得票６０９３５７８张，得票率为４５．６％；亲民党候选人宋楚瑜、林瑞雄得票３６９５８８张，得票率为２．８％。与此同时举行的台湾地区民意代表选举，结果也于今晚揭晓。在总共１１３个席次中，中国国民党获得６４席，民进党获得４０席，亲民党３席，台联党３席，“无党团结联盟”获得２席，无党籍及未经政党推荐者获得１席。

18. 中国人民外交学会、中国人民对外友好协会、中国国际问题研究所、中国国际问题研究基金会1

月16日在北京钓鱼台国宾馆共同举办尼克松总统访华和上海公报发表４０周年纪念活动。国家副主席习近平、美国前国务卿基辛格共同出席并致辞。

19. 2011年中国经济成绩单1月17日公布，数据显示：去年全年我国国内生产总值（GDP）同比增

长9.2%，居民消费价格指数（CPI）同比增长5.4%。国家统计局局长马建堂针对上述数据表示：“这符合宏观调控预期，中国经济中长期平稳较快发展的动力依然存在。”他并强调，“在国内外经济情况复杂多变的态势下，中国的成绩来之不易。”

20. 全国开展“小金库”专项治理工作三年来，共查处了60722个、涉及金额315.86亿元的“小金

库”，10429人被追究责任。1月17日，中央治理“小金库”工作领导小组成员刘建华表示，专项治理工作结束后，中央治理“小金库”工作领导小组办公室作为一个临时协调机构将宣布撤销，举报受理办理方式将转入常态。

21. 国家统计局1月18日发布报告指出，2011年，全国人户分离的人口为2．71亿，比上年增加977

万人。根据国家统计局的统计口径，人户分离人口指的是居住地和户口登记地所在乡镇街道不一致、且离开户口登记地半年以上的人口。

22. 1月18日，国家统计局公布2011年12月份70个大中城市住宅销售价格变动情况。数据显示，

在房地产调控的持续作用下，全国房价回落的趋势仍在继续，房价出现下跌的城市范围不断扩大，楼市由升转降的拐点已经确立。

23. 党中央、国务院高度重视广大企业退休人员的基本生活，决定从2012年1月1日起，为2011年

12月31日前已经办理退休手续并按月领取基本养老金的企业退休人员提高基本养老金水平。此次调整，综合考虑2011年物价上涨和职工工资水平增长等情况，按照2011年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定调整水平，并对具有高级职称的企业退休科技人员、高龄人员等群体适当提高调整水平。

24. 据各省份公布的数据，除台湾和香港、澳门外，2011年，地区生产总值超过万亿元的省份已达

23个，分别为：广东、江苏、山东、浙江、河南、河北、辽宁、四川、上海、湖南、湖北、福建、北京、安徽、内蒙古、黑龙江、陕西、天津、广西、山西、江西、重庆、吉林。其中，广东超过5万亿元，江苏和山东超过4万亿元。

25. 贺辞说岁末之际，中国石油塔里木油田再传喜讯：“十二五”开局之年，塔里木油田实现生产原

油577万吨，天然气170亿立方米，油气产量当量2030万吨。塔里木油田已连续5年保持产量当量2000万吨佳绩。

26. 全国政协主席贾庆林当地时间1月27日下午抵达亚的斯亚贝巴宝利国际机场，开始对埃塞俄比亚

进行正式友好访问，并出席非洲联盟第十八届国家元首和政府首脑会议（简称“非盟首脑会议”）开幕式。

二、国际部分：

1. 朝鲜人民军最高司令官，朝鲜党、国家和军队的最高领导人金正恩1月1日视察了朝鲜人民军第

105坦克师，向人民军官兵致以新年祝贺。这是金正恩就任朝鲜人民军最高司令官之后首次视察人民军部队。

2. 1月1日，俄罗斯、白俄罗斯与哈萨克斯坦统一经济空间正式启动。这意味着三国在关税同盟的

基础上开始走向更高水平的一体化。这也是三国在朝着最终建成欧亚经济联盟的目标迈出的又一重要步伐。一般来说，区域经济一体化有4个发展阶段，分别为自由贸易区、关税同盟、共同市场和经济联盟。俄白哈三国经济一体化建设已经历了前两个阶段。2010年1月1日，俄白哈三国启动了关税同盟，标志着三国经济一体化进程进入实质阶段。从2011年7月起，三国取消了相互之间的海关。

3. 欧盟外交官1月4日在此间透露，欧盟各国就禁运伊朗石油初步达成共识，但何时正式通过禁令

并实施还未决定。此消息一经披露，国际市场迅速作出反应，国际油价、金价闻声上涨。

4. 法国总统萨科齐表示，在欧盟和欧元区其他成员国未能达成一致前，法国有可能率先征收金融交

易税。萨科齐总统特别顾问也于当天证实，法国政府将在1月底前就征收金融交易税作出决定。但法国舆论认为，萨科齐此举旨在为即将举行的大选做准备，实际上难以付诸实施。事实上，法国这一自行其是的想法在大西洋两岸也都不被看好，缺乏实施的国际合作基础。

5. 美国国务卿克林顿1月13日宣布，美国将与缅甸互派大使。克林顿在当天发布的一项声明中说，

经与国会议员磋商并遵照奥巴马总统指示，美方将开始与缅甸互派大使的进程。她说，此举将加强并深

化与缅甸人民和政府之间的关系。她同时说，互派大使是一个漫长的过程，将取决于缅甸继续推行改革并取得“持续进展”。

6. 俄罗斯国防部空天防御兵发言人阿列克谢·佐洛图欣1月15日对媒体说，去年11月发射失败的

“福布斯－土壤”火星探测器的碎片于莫斯科时间15日21时45分左右(北京时间16日1时45分)坠落在太平洋海域。“福布斯－土壤”是近15年来俄实施的唯一火星探测项目，其主要目的是从火卫一采集土壤样本运回地球，中国首个火星探测器“萤火一号”也搭载于其上。

7.

8. 据华尔街日报报道，影像巨头柯达公司在纽约申请破产保护。 泰国外交部近日宣布，泰国已经承认巴勒斯坦为一个独立国家。据美联社20日报道，泰国已正式

向巴勒斯坦驻联合国代表团和其他联合国会员国及观察员国代表团递交了一封信件，承认“在1967年边界基础上独立的巴勒斯坦国”。

9. 欧盟外长会议1月23日达成对伊朗制裁决议，禁止成员国从伊朗进口石油，并对伊朗中央银行进

行制裁。

10. 日本首相野田佳彦在1月24日开始举行的第180次例行国会的众参两院全体会议上发表了新内阁

成立以来的首次施政演说。野田在演说中提出将构建可持续的社会保障制度，把消费税增税部分用于加强育儿、护理援助和维持养老金水平等领域，实现“还之于民”。

11. 瑞士东部小镇达沃斯大雪纷飞，迎来了世界各地怀揣着热情与期待的客人。2012年达沃斯冬季年

会于1月25日—29日举行，来自100多个国家的2600余名代表参加此次主题为“大转型：塑造新模式”的盛会，围绕“发展与就业”、“领导与创新”、“资源与可持续”和“社会与科技”4个分议题进行研讨。

12. 美国联邦储备委员会主席伯南克1月25日宣布，为刺激美国经济复苏，将把接近于零的联邦基金

利率延续到2014年底。他同时表示，新一轮债券购买计划，即通常所说量化宽松政策，也在考虑之中。