镇综合治理第一责任人述职报告

县委、县政府：
今年以来，我镇根据盛市、县委总体部署要求，结合建设“平安将乐”活动的开展，积极推进“平安古镛”“平安将乐”建设，狠抓社会治安综合治理各项工作措施的贯彻落实，并形成自己特色，取得一定成绩。现根据将委办发[2005]35号文件要求，将本人履行2005年社会治安综合治理工作责任制情况述职汇报如下。
一、提高认识，深入宣传，努力营造浓厚创建氛围。
强化社会治安综合治理工作，是践行“三个代表”具体体现，是加快经济发展，推进依法治镇，维护和促进社会安定、稳定的现实需要。我镇切实把综治工作摆上党委和政府的重要议事日程抓紧抓实。首先，进一步统一镇、村（居）干部认识，强化“保一方平安”重大政治责任意识，把思想统一到县委、县政府综治工作重大部署上来。在工作中，具体体现在“平安古镛”创建的各项工作中，充分运用广播电视，固定标语、墙报、宣传栏，党员大会，村（居）民会议等形式，进行宣传。今年，为了加大建设“平安古镛”的宣传力度，我镇采用群众喜闻乐见的形式，在试点村、社区专门邀请古镛镇百花社区老人文艺演出队进行巡回演出，大大提高了创建工作的知晓率。在镇政府门口及玉华村道班、试点村、社区等醒目的地方刷写固定标语，印制和分发建设“平安古镛”宣传单和“致全县人民的一封信”分发到户。广泛开展建设“平安古镛”的宣传活动，大力宣传创建活动的重大意义、目标、要求、方法步骤和主要任务，激发广大干部群众积极参与创建活动的主动性和创造性，形成强大的舆论氛围。
二、加强领导，精心部署，扎实有效地推进创建活动。
一是建立组织机构，制定工作方案。抽调精干人员，建立和完善社会治安综合治理领导小组，负责指导、协调、检查、督促我镇综治各项工作的落实；各村、社区相应成立了工作小组，结合当地实际制定综治工作具体规划和实施方案，细化分解目标任务。二是明确职责，责任到位。把综治工作纳入经济社会发展总体规划，同部署、同检查、同落实、同考核。建立党政一把手亲自抓，直接抓，分管领导重点抓、具体抓，其他领导齐心协力配合抓的领导机制。把各项工作责任落实到领导、单位和个人，建立“纵向到底，横向到边，上下联动”的责任网络。三是建立考核监督机制。加大检查督促力度，坚决执行综治“一票否决”制。将综治工作纳入镇、村（村）干部年度考核内容，以确保一级对一级负责，一级督促一级落实，切实担负起保一方平安的政治责任。镇党委、政府要加强有关部门各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，把各个环节的工作衔接好，形成齐抓共管的强大合力。四是以点带面，整体推进。确定新华村、新路村、文曲村和百花社区为试点单位，通过创建“平安村（居）”活动，发挥示范作用，全面实现村（居）互动，城乡互动，整体推进，努力营造“平安古镛”的大环境。到目前，试点村（居）全部完成宣传发动，都有固定标语，机制健全，有专人抓，落实考评标准，确保试点村（居）社会的安定、稳定。五是加大经费投入，增强保障能力。镇里每年都将创建活动经费列入财政预算，并做到优先保证且逐年有所增加。此外，督促各村（居）加大必要经费投入，保证设备、资金和人员落实到位，为综治工作提供应有的物质保障。
三、明确目标，责任到人，建立完善“三级联创”创安机制。
在深化“一区两会双三包”活动中，今年重点结合建设“平安古镛”活动，提出了全镇综治双三包责任奖惩机制，把双三包活动落实到人。一是加大村两会规范化建设，在原有基础上，重点是抓好两会软、硬件规范化管理，通过每月综治例会，以会代训提高规范化水平。二是建立“双三包”三级联创活动考评办法和机制，将三包工作进行分质量化，责任到人，镇挂村领导，工作队长，责任区民警包村（居），村（居）两委干部包村（居）民小组或自然村，村（居）干部、党员包户的工作机制，结合建设“平安古镛”活动，提出以创建“平安村（居）”、创建“平安家庭”为主。要达到创“平安古镛”的目标，首先要抓好“平安村居”“平安家庭”的创建工作，只有家庭平安了，才有村（居）平安，才有全镇的平安，才有全社会的平安。镇党委制定创“平安家庭”实施意见，明确创建条件、考评办法，试点村年内实现95％的家庭达到“平安家庭”的目标。按照创建“平安家庭”的“八做到”和“七不发生”的要求，把印制“古镛镇建设“平安家庭”活动承诺书”，由村、社区委会颁发到户。三是明确“三级”联创的对象，即镇挂村（居）领导，工作队长，责任区民警、村（居）主干，为综治责任人，上交综治责任风险押金到镇综治办每人200元，年终本辖区责任区实现“四无一满意”目标者，将给予奖励，未达“四无一满意”目标的将给予扣惩综治风险押金，同时，对所辖的单位及责任人实行“一票否决”，确保建设“平安古镛”活动工作有人抓，有人管。全镇召开各种会议18场次，刷写固定标语16条，颁发“致全县人民的一封信”宣传材料5000多份，出专栏、黑板报32期，组织文艺宣传队演出2场，真正把宣传工作落实到户，做到家喻户晓，人人皆知。

四、突出重点，统筹兼顾，抓好各项工作措施落实。
1、突出严打整治，加大打击力度。古镛镇地处城区，治安形势相对复杂严竣，我们坚持“严打”方针，加大了对治安重点区域，治安突出问题和公共娱乐场所的重点整治力度，加大对违法犯罪行为的打击力度，形成严打高压态势，有效控制了刑事、治安案件的发生。1-6月份刑事案件发生起，治安案件发生起，与去年同期对比分别下降%和%。
2、突出治安防控重点，构建治安防控体系。一是加强城区和行政村专（兼）职治安巡逻队伍建设，提高治安防范能力。二是继续深化村、企共建治安联防活动，确保村、企周边治安稳定。今年在原新路村开展村、企共建的基础上，又在张公、梅花等村开展了村、企共建活动，收到较好的成效。三是完善治安防控网络，增强社会治安防控能力。在社区继续推进“11211”工程建设；在农村继续开展争创“一区两会三包”和“四无一满意”活动；在机关企事业单位，继续开展创建“综治合格单位”活动；努力构筑党委、政府统一领导，综治办组织协调，公安机关为骨干，各部门齐抓共管，人防、物防、技防相配套的社会治安防范网络。四是抓好流动人口的管理和服务，创造良好的就业环境。五是做好刑释解教人员的安置帮教，失足青少年的教育转化工作，预防和减少违法犯罪。

3、积极化解矛盾纠纷，妥善处置群体性事件。健全工作制度，认真抓好矛盾纠纷排查调处工作，有效防止群体性事件发生。今年以来我镇在落实县委、县政府三大工程项目（日照东门、红狮水泥厂、高塘电站）的土地拆迁工作中，加大矛盾排查的力度把维护稳定工作放在主要位置，运用说服教育、多方疏导，依法调处的办法，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。没有发生群体性事件，同时，今年镇在抓重大矛排调处工作中，较好地调处了电厂门卫伤害理赔、县煤炭公司煤山事故纠纷、积善触电伤害的调处、摩托车交通事故的安置调处，重大事件的调处工作，即取得了较好成效，维护了城区的安定稳定。到目前，镇村（居）二级共调处矛盾纠纷83件，调处成功83件，调处率达100%。真正做到小纠纷不出村（居），大纠纷不出镇。
4、重视安全生产，加强监督管理。我镇把确保安全生产作为综治工作的一项重要内容抓紧抓实。不断加大安全生产管理力度，镇安全生产工作领导小组配合公安干警实行定期检查与突击检查相结合的监督机制，管理中突出了工矿企业、建筑业、学校、公共场所、饮食卫生、农药、火工材料等重点领域的安全生产管理，有效防止了各类安全事故的发生。
五、当前存在的问题：
1、建设“平安古镛”的面广，工作量大，个别村因受经济的制约，在开展宣传工作中，积极性不够高。
2、我镇地处城区治安形势较为复杂，刑事案件和治安案件下降率不大。
3、在经济发展过程中，征地拆迁，林权制度改革，矿产资源的开发等工作中，因受各种经济利益的驱动，产生各种利益分配矛盾较多。
六、今后工作打算：
1、要进一步加强建设“平安古镛”宣传的力度，创建工作协调小组成员要深入实际加强监督、检查。解决存在的实际困难和问题，充分发挥以党支部为核心的基层组织作用，协调共青团、妇联、民兵等群团组织齐抓共管。使建设“平安古镛”工作顺利开展，真正把创建工作落到实处。
2、突出抓好防控重点，加强防控体系建设。一是加强城区治安巡逻队建设，督促各项制度的落实，发挥其作用。二是加强城郊各村的治安防范工作，对重点区域和人员的检查、监督，发挥基层组织的作用。使我镇刑事案件和治安案件明显得到有效遏制和下降。
3、加大矛盾纠纷排查和调处的力度，落实调处工作机制的各项制度，各村、社区以及各单位、部门在制定和落实各项经济发展目标时，要作好过细工作，尽量避免矛盾的发生。
总之，通过开展卓有成效的工作，努力把我镇建设成为政治稳定、治安稳定、经济稳定和社会公共安全的“平安古镛”，为建设“平安将乐”做出更大的贡献。