浅议事业单位全面预算管理
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浅议事业单位全面预算管理
作者:范建花
来源:《财经界·学术版》2013年第20期
摘要:对事业单位实行科学完善的全面预算管理,是事业单位取得稳定发展的重要途径。文章对当前事业单位预算管理的形势进行充分分析,以及事业单位在进行全面预算管理中出现的问题与缺陷进行充分分析和探讨,在此基础上,形成科学的对全面预算管理的意见与建议。以保证事业单位整体利益最大化的实现,创造出更大的社会价值。
关键词:事业单位 全面预算管理 问题分析 研究对策
所谓的全面预算管理。其具体内涵是指主要管理者以货币为手段,对整个单位的财务经营活动进行具体科学的安排和规划,以保障财务活动的科学化与制度化。进而实现事业单位的财务目标的过程。当前,随着社会经济发展形势的不断变化与发展,对事业单位的全面预算管理的要求越来越高。这就需要事业单位充分根据形势的变化,在联系自身实际特点的情况下,建立起属于自己的全面预算管理机制,以此保障整个事业单位的进步与发展。
一、全面预算理论的概述
全面预算理论的概念。所谓的全面预算管理。其具体内涵是指主要管理者以货币为手段,对整个单位的财务经营活动进行具体科学的安排和规划,以保障财务活动的科学化与制度化。进而实现事业单位的财务目标的过程。
国外养路部门预算的情况。国外养路部门进行全面预算已有丰富的理论和实践经验。具体体现在以下几个方面。法律体系的完备。在国外,事业单位在进行全面预算管理的过程中,有充分的法律依据,每项预算都有法律进而依照。预算编制的专业化。在国外的养路部门不仅仅有着科学的预算编制体系和方法,而且在编制的内容方面更加细化。能充分反映每项预算执行的情况,预算审查的严谨性,国外的养路部门对预算审查的程序更加严格而且严肃。这就充分保障事业单位进行财务预算的准确性和完善性,全面预算的重点突出明显。在国内的事业单位中,在进行全面预算管理的过程中,并没有突出预算的重点,而是对每个部分的预算都是均衡的。在国外的预算体系中,有预算的重点和核心点,这就充分保证了全面预算工作的效率。
二、国内养路单位全面预算的发展史
在改革开放初期,由于国内并没有接触到西方先进的预算管理思想。加上传统预算思想的束缚,当时的养路部门的预算仅仅是做好部门的会计财务工作,并没有预算管理和预算执行进行涉及,所有这个事情的预算工作是比较单一和肤浅的。在进入20世纪后,国际上先进的预算管理思想被引入到国内。在国内掀起全面预算管理的改革浪潮。这个时期的养路部门开始抓住机遇,深化预算体制的管理改革。以形成适合养路事业单位的全面预算管理。