残疾人平等

什么是平等？ 1、指人们在社会、政治、经济、法律等方面享有相等待遇。

2、泛指地位平等：平等互利|男女平等|师生平等|官兵平等

3、在程度、价值、质量、性质、能力或状况上与他人或他物相同的或相等的。

4、平常，一般；特指在享受待遇或特权方面与他人等同的。

5、经济成果在社会成员中平均分配的特性。

平等的分类？ 1、生命健康权

生命对人只有一次，人人都有生存健康不受剥夺和侵犯的权利，《刑法》234条规定“故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑”。

2、人格权

中国是礼仪之邦，国人是最要面子的，孟子曾提出“民贵官贱”及“水能载舟也能覆舟”，说明社会在进化状态中人民的伟大作用不可忽视。我国法律也规定了“法律面前人人平等”原则，如《宪法》第38条规定“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害”。

3、劳动权

美国法律规定：平等就具体表现为机会均等、始点均等、集团均等、结果均等。因而美国总统的女儿照样失业，总统的儿子照样去排队申请失业救济金。目前我国公民的就业机会还存在一些不平等，拥有权势人的子女总可以通过一个合法的方式安排就业，而失业人群中一般都是普通老百姓。

那么，在我国，作为社会主义的建设者，残疾人的平等权利有没有得到实现？ 据统计，全球有6.5亿残疾人。在所有人类群体中，残疾人处于社会边缘，不被人们重视，他们在实现个人潜能中受到生理、法律、社会的多方阻碍。在2006年8月25日通过这个人权公约草案之前，联合国除1993年通过《残疾人机会均等标准规则》外还没有一个专门保障残疾人权利的国际公约。多年来，此标准准则虽已成为各国立法的参照标准，但不具备任何的法律约束力。目前已立法保护残疾人的国家不到50个，对残疾人的歧视非常普遍，比如在一些发展中国家，多达90%的残疾儿童没有上学的机会。

国际社会认为，残疾人是一个潜能很大的人才库，残疾人能在很多领域里贡献他们的才干、技巧和天赋，所有国家的残疾人失业率比非残疾人更高。教育是就业的保障，可见，教育是残疾人平等权利实现的基础和前提！

被视为联合国在21世纪最大工程之一的《残疾人权利公约》草案于美国东部时间2006年8月25日获得通过。让我们先来看一段该公约关于教育的规定：

一、缔约国确认残疾人享有受教育的权利。为了在不受歧视和机会均等的情况下实现这一权利，缔约国应当确保在各级教育实行包容性教育制度和终生学习，以便：

（一）充分开发人的潜力，培养自尊自重精神，加强对人权、基本自由和人的多样性的尊重；

（二）最充分地发展残疾人的个性、才华和创造力以及智能和体能；

（三）使所有残疾人能切实参与一个自由的社会。

二、为了实现这一权利，缔约国应当确保：

（一）残疾人不因残疾而被排拒于普通教育系统之外，残疾儿童不因残疾而被排拒于免费和义务初等教育或中等教育之外；

（二）残疾人可以在自己生活的社区内，在与其他人平等的基础上，获得包容性的优质免费初等教育和中等教育；

（三）提供合理便利以满足个人的需要；

（四）残疾人在普通教育系统中获得必要的支助，便利他们切实获得教育；

（五）按照有教无类的包容性目标，在最有利于发展学习和社交能力的环境中，提供适合个人情况的有效支助措施。

三、缔约国应当使残疾人能够学习生活和社交技能，便利他们充分和平等地参与教育和融入社区。为此目的，缔约国应当采取适当措施，包括：

（一）为学习盲文，替代文字，辅助和替代性交流方式、手段和模式，定向和行动技能提供便利，并为残疾人之间的相互支持和指导提供便利；

（二）为学习手语和宣传聋人的语言特性提供便利；

（三）确保以最适合个人情况的语文及交流方式和手段，在最有利于发展学习和社交能力的环境中，向盲、聋或聋盲人，特别是盲、聋或聋盲儿童提供教育。

四、为了帮助确保实现这项权利，缔约国应当采取适当措施，聘用有资格以手语和（或）盲文教学的教师，包括残疾教师，并对各级教育的专业人员和工作人员进行培训。这种培训应当包括对残疾的了解和学习使用适当的辅助和替代性交流方式、手段和模式、教育技巧和材料以协助残疾人。

五、缔约国应当确保，残疾人能够在不受歧视和与其他人平等的基础上，获得普通高等教育、职业培训、成人教育和终生学习。为此目的，缔约国应当确保向残疾人提供合理便利。

我国的响应？

以下是我国政府制定的《国家人权行动计划（2012－2015年）》的摘录： ——实施残疾人权益保障法。健全相关的配套法规。制定无障碍环境建设条例，研究制定残疾人康复条例，研究修改残疾人教育条例。

——将城乡残疾人普遍按规定纳入基本养老保险和基本医疗保险。建立贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度，为残疾人的基本生活提供稳定的制度性保障。

——全面开展社区康复服务。通过实施重点康复工程，帮助1300万残疾人得到不同程度的康复。组织供应500万件各类辅助器具，为有需求的残疾人适配基本型辅助器具。为智力、精神和重度残疾人托养服务提供160万人次的补助。

——提高残疾人受教育水平。保障适龄残疾儿童普遍接受义务教育。推动残疾儿童以随班就读方式接受义务教育。为残疾人提供与其需求和受教育能力相适应的教育。发展残疾儿童学前康复教育、残疾人职业教育，促进残疾人接受高中阶段教育和高等教育。减少残疾人青壮年文盲。

——稳定和扩大残疾人就业。为有就业需求的残疾人提供就业服务和职业技能培训。到2015年，城镇残疾人新增就业80万人。

——加强农村残疾人扶贫开发。扶持800万农村贫困残疾人改善生活状况，增加收入，提高发展能力。为80万农村残疾人提供实用技术培训。继续实施“阳光安居工程”，改善农村贫困残疾人的居住条件。

——免费或者优惠向残疾人开放各类公共文化场所。鼓励有条件的地区以公共图书馆为依托，建立盲人电子阅览室。免费或者优惠向残疾人开放公共体育设施，开展适合残疾人身心特点的群众性文化体育活动。

——加快无障碍建设与改造。在全国创建无障碍建设市、县、区。加强铁路等公共交通工具的无障碍设施建设。加强信息无障碍建设。开展残疾人家庭无障碍设施改造，为贫困残疾人家庭提供改造补助。

——扩大盲文出版物出版规模。加强盲文出版基地建设，实现年生产盲文书刊1600种、70万册的规模。开发盲文乐谱、工具书、期刊、数字有声读物，出版盲人百科全书等图书。

——健全残疾人法律救助工作协调机制。完善残疾人法律救助制度，依法维护残疾人权益

这是官方的要求。究竟落实的怎样呢？对此，我们领导力A 组在郑州市盲聋哑学校进行了实地调研。以下是调研的记录：Ps:具体资料我这里也没有。。。。请班长把活动记录整出来，尤其是采访和交流记录。。。。。。

从我们的活动体验中可以看出，改革开放以来，我国残疾人教育事业有了大幅度的提高。基本做到了：从国情和残疾人教育的实际出发，以贯彻普及与提高相结合为原则，以坚持重点抓好初等教育和多种形式、多种层次的职业教育，积极开展学前教育，逐步发展高级

中等教育和高等教育为方针，从立法、制定政策、经费投入等各个方面，大力发展残疾人教育。2007年统计，全国残疾人口中，具有大学文化程度的残疾人94万，高中文化程度的残疾人406万，初中文化程度的残疾人1248万，小学文化程度的残疾人2642万。

但是，中国残联也指出了我国残疾人教育仍然面临着急需解决的五大问题： 一是一些地方忽视残疾人教育，认为残疾人数量少，残疾人教育不是硬任务，无碍大局，即使建了特教学校也难以维持。残疾人教育在一些地方摆不上位置，成为地区教育事业发展的薄弱环节。

二是经费短缺，中西部地区义务教育特教学校布点不足，农村残疾儿童少年入学率偏低。

三是高中阶段和高等特教资源分布不均衡，

贫困生无法顺利完成学业，

少数残疾考生被普通高校拒收现象时有发生。这点在我们与郑州市盲聋哑学校在校生

四是特教师资水平和教育质量有待提高。全国特教学校专任教师中，特教专业毕业和进修过特教专业的教师只占５０％，高中阶段和高等特教专业师资缺

乏，专业设置传统单一，不能满足盲聋学生升学需求，义务教育阶段教材陈旧，制约特殊教育质量的提高。 五是针对特殊教育特殊性应制定的相关政策和规定有待完善。我国目前尚未制定特殊教育学校生均公用经费标准、教职工编制标准，特教教师职业资格证书制度也有待建立。

为了更好的落实残疾人的平等权利，领导力A 组特提出以下倡议：

一、作为中学生，我们要增强促进残疾人事业发展的责任感和使命感，认识促进残疾人事业发展的重要意义。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。我国有8300多万残疾人，涉及2．6亿家庭人口。他们和我们并没有质的不同，一样享有宪法和法律赋予的生存和发展权。

二、关注残疾人的全面发展，关注残疾人教育，监督所在学校在招生、入学等方面不得歧视残疾学生，鼓励有条件的中学生从事特殊教育工作，关爱残疾同学，积极与残疾人一起开展形式多样、健康有益的群众性文化、艺术、娱乐活动，丰富残疾人精神文化生活，激发残疾人参与社会主义先进文化建设的热情和潜能。

三、增强扶残助残意识，学习人道主义思想和中华民族传统美德，倡导“平等、参与、共享” 的现代文明社会残疾人观，消除对残疾人的歧视和偏见，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚，鼓励家人和朋友积极参与帮扶残疾人的公益行动中来，在力所能及的范围内帮助身边的残疾人。