国家经济故事

人们把“因富得祸”这类现象称为“荷兰病”。其典型病症就是一个部门繁荣，而其他领域萎缩。其基本症状是：自然资源丰富，且自然资源售价较高，国家获了丰厚利益；没有强大的对自然资源下游加工的能力，只得靠出售原材料来获取利益；服务业畸形发展，消费型服务业发展很快，而生产型服务业发展滞后，服务业的结构不合理；服务业和自然资源部门获得的利益不能在本地区或本国转化为制造业或其他产业的投资，而是在其他国家或地区进行挥霍性消费，服务业的发展拉高国家通货膨胀率，使民众深受其害。

所谓“金砖四国”是指巴西、俄罗斯、印度、中国。它是一个受到广泛追捧的语词。它反映了当今世界一个有趣的想象，大国崛起不在是一枝独秀的事情，而是群体崛起。群体崛起有两大特点：四五个大国同时并且相互关联的崛起；其崛起以和平的方式进行。未来崛起的是巴西、俄罗斯、印度、中国。他们的崛起将是21世纪极其壮丽的事件。

“阿根廷化”就是被用来指经济发展经历了1个世纪的上升后又回到起点的现象。

中国的卫生医疗服务体制：

其一、要从以人为本和构建和谐社会的战略高度来看待医疗卫生的体制改革，政府应当把提供普遍和公平的医疗服务作为自己的核心职责之一。

其二、制定医疗服务业发展的中长期计划，明确发展的战略目标、战略方向和战略路径。 其三、公共卫生决策的机制应当更加民主化的科学化。

其四、进行组织变革，在国家一级层面上，建立国家公共卫生服务监督委员会。 其五、着力建设四项基本卫生制度。

欧洲的和平崛起给我们很多启示：中央政府与地方政府之间应当建立一种行政契约关系，用法律手段推进制度建设；中央与地方之间建立协商共进的机制，用不断的协商、磋商机制推进两者良性关系的建立；中国的省市区之间应该建立公平贸易的市场机制、互补和互惠的产业与消费结构。

社会经济是社会型经济的简称，它是相对于市场经济的一种经济形态。欧美学者认为，社会经济是寻求社会效益最大化的经济形式，社会经济将是人们进入后市场时代的必然选择。社会经济以追求社会效益为主要目的。投资者对社区服务组织的投资主要是一种公益性投资，不以盈利为目的。社区服务组织可以接受企业和社会组织的赞助。

经济奇迹到处都可能发生，也会随时产生。当然奇迹发生时有条件的，这个条件就是创新。最新发生的爱尔兰奇迹便是其中的明证。爱尔兰曾经是欧盟最贫穷的国家之一，而现在已一跃成为欧盟第二富国，而且是全世界生活质量最高的国家之一。为什么会有如此变化呢？原因就在软件方面的创新。它已超过美国成为世界最主要软件出口国，欧洲出售的电脑的三分之一是在爱尔兰生产的。

尽管有种种不同的看法，但“拉美化”这个词在中国已经有着明确含义的概念：它指经济发展与社会发展之间失衡，政治发展与经济发展之间失调，社会矛盾与政治矛盾加剧，社会问题与政治问题吞噬经济发展成果。避免“拉美化”一成为我们的一个政策目标。所谓“拉美化”是指拉美地区国家在发展过程中出现的以经济危机、政权更迭和社会失范为特征的整体性危机。

“拉美化”意味着：

1、 没有很好的处理对外开放与维护国家经济安全之间的关系，对外开放严重的威胁到国家

的经济安全甚至是国家的主权。

2、 没有解决好城市发展与农村发展之间的关系，城市无序发展，农村成为被遗忘的角落，

二元结构呈现刚性化趋势。

中国如何避免“拉美化”陷阱：

1、 坚定不移推进政治体制改革，以社会主义民主政治建设来化解拉美化的政治陷阱。

2、 要彻底解决司法机关吃“皇粮”问题。司法机关吃“杂粮“严重危害到司法公正。这恰

恰是造成腐败的根源之一，也是拉美化的根源之一。

3、 要旗帜鲜明的批判新自由主义。新自由主义（Neoliberalism）是英国现代资产阶级政治

思想的主要派别。主张在新的历史时期维护资产阶级个人自由，调解社会矛盾，维护资本主义制度。 因而成为一种经济自由主义的复苏形式，自从1970年代以来在国际的经济政策上扮演着越来越重要的角色。新自由主义指的是一种政治—经济哲学，反对国家对于国内经济的干预。

从秘鲁现象说行政成本

提高行政效率、降低行政成本，这是每一个政府都追求的行政目标。政府的行政成本是政府组织在为社会提供公共服务过程中投入的人力、财力和物力资源，是实现政权运转和社会事务管理的公共管理成本总和。如何降低行政成本？要规范官员的职务消费，引入竞争机制，优化行政结构。

行政成本包括以下几个方面：

第一块就是日常性的行政成本，包括行政人员的工资、奖金、住房、福利费，机关办公用房、配套设施、办公经费，征收管理和改革费用。

第二块，我把它称为行政改革的成本。

第三块是决策的成本。这是行政成本中的机会成本。

第四块是行政法制的成本。这一成本包括立法成本和执行成本。

如何降低行政成本：

1、 要对职务消费进行规范。完善和规范国家公务员工资制度，推进事业单位分配制度改革。

规范职务消费，加快福利待遇货币化。

2、 更多的引入竞争机制。政府采购、政府投标的一次性竞争类型。政府会议接待、车辆维

护是尚待开发的二次性竞争类型。

3、 优化行政成本结构。在行政成本结构中，人力成本比重最大，管理成本弹性最大，制度

创新要把重点放在这两个部分上。

4、 建立行政成本增长的控制机制。应当建立行政成本增长的控制机制，规定行政成本增长

的年增长幅度不应当超过GDP的增长幅度。