浅谈落实工会维护基本职责的内容.途径和方法

浅谈落实工会维护基本职责的内容、途径和方法

“工会法”规定，维护职工合法权益是工会的基本职责，是法律赋予工会的神圣权利。维护职工合法权益是工会的生命线，这是工会性质的具体体现，是新时期劳动关系新变化向工会提出的客观要求，是工会面临的社会现实生活矛盾的呼唤和要求。本文就落实工会维护职工基本职责的意义、内容、途径、方法以及需要处理好的几个关系问题谈点看法。

一、落实工会维护基本职责的意义

1、有利于单位与个人建立稳定协调的劳动关系。 工会作为企业劳动关系中劳动者一方的代表，必须落实维护基本职责，代表劳动者的利益，依法维护职工的合法权益，才能保持劳动者与企业的劳动关系的平衡，从而协调和稳定企业内部的劳动关系，保障职工的主人翁地位和调动职工的积极性，培养团队精神,增强单位内部的凝聚力和向心力，努力增强动员职工、组织职工、凝聚职工的能力,从而共同促进单位的发展。因而，在社会主义市场经济条件下，切实落实和维护工会的基本职责，对于单位建立稳定协调的劳动关系、和保持社会稳定有着十分积极的作用。

2、有利于贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针。全心全意依靠工人阶级，就是要在政治上保证职工群众的主人翁地位，调动广大职工的积极性和创造性，增强单位的凝聚力和向心力；加强民主管理，积极听取职工群众的意见，在管理制度上保证职工的知情权、参与权和监督权，让职工了解和参与单位的管理，实现职工群众对领导的有效监督；而工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用，通过组织职工民主参与、民主管理和民主监督，充分发挥维护职能，保障职工群众的合法权益，落实职工群众的主人翁地位和权利，正是党的全心全意依靠工人阶级根本方针实现的有效途径和具体形式。

二、落实工会维护基本职责的内容

维护是工会的最基本职能。它的主要内容就是维护职工的物质、精神利益，维护职工的各种权利不受侵犯。所谓职工的物质利益，包括工资、劳动工时、劳动保护、劳动报酬、休息休假、医疗保险、养老保险等。所谓职工的政治权利，包括职工的政治地位、评先权、选举权和被选举权等。所谓职工的民主权利，包括职工参与民主管理的权利、对企、事业领导的监督批评权、参与单位的决策等。

三、落实工会维护基本职责的途径

围绕工会维护职工群众的经济权益、政治权利和民主权利的职能，落实工会维护基本职责应重视五个基本途径： 一是建立并实行平等协商与集体合同制度。在实践中，工会应从实际出发，把劳动关系中最要害、职工最关心的热点、难点问题，作为平等协商和集体合同的重点，提高平等协商效果，不断丰富和完善集体合同内容。结合永山所共有48名企业性合同工，在中心下来签订合同中，都表现出了积极的态度。尤其企业性合同工工资在原来基础上增长了140元至200元。职工普遍表现出了较高的工作热情和欣喜，认为这是交通厅实践“三个代表”重要思想的体现。但随着物价的不断上涨，大家普遍认为企业性合同工工资偏低。二是建立键全职工代表大会制度。职工代表大会制度是保证职工当家作主、民主管理企、事业事务的主要途径，是企、事业各项民主管理制度的载体，并纳入了宪法、工会法之中。在职代会建设方面，工会应始终坚定不移地推行职代会制度，坚持实行职代会召开通报制度，切实加强对职代会工作的组织。在具体工作中，应以“五个坚持”为目标，即坚持凡涉及企事业改革的重大事项和职工切身利益的重要事项都要经过职代会审议通过；坚持集体合同草案提交职代会讨论决定的制度；坚持职代会民主评议领导干部制度；坚持企事业单位财务与决算报告制度；企事业领导干部向职代会述职报告制度；不断充实职代会内容，使职代会制度能够与时俱进，始终保持生机与活力。当前，我们应当依据本单位实际情况，认真落实职代会制度的规定和要求，切实维护职工当家作主、民主管理企事业事务的权益。 三是大力推进和深化所（站）务公开制度，提高基层的民主管理能力。首先必须在认识上不断深化，特别是要提高所（站）公开的自觉性。建立公示栏，对职工招聘、职称评聘、晋升工资、福利发放、违纪职工处罚随时公开。其次要加强规范化建设，不断提高所（站）务公开工作的质量，使之向规范化、制度化、程序化发展。第三要从内容和形式上不断创新。所（站）务公开要向劳动人事管理、财务管理、采购销售领域延伸，突出实效性。四是建立劳动安全卫生等方面的监督检查制度。保障职工生命安全是对职工权益最根本的维护，工会应把职工的劳动安全卫生作为保障职工生命的头等大事来抓。在实际工作中，应重视不断改善生产环境和条件，重视劳动保护措施的落实，重视女职工的“四期”保护，重视督促企事业做好季节性的安全工作，重视对职工进行安全知识、自我保护和安全意识的教育。五是关心职工生活，为职工说话办实事。卓有成效地为职工办实事，发挥工会桥梁纽带作用、密切党政领导与职工群众联系制度，努力成为“职工困难第一知情人，向党政反映第一报告人，排忧解难的第一帮困人”。认真开展“送温暖、献爱心”活动，广泛开展帮困助学、扶贫结对等活动，进一步弘扬中华民族“扶贫济困、团结友爱”的传统美德。增强单位的凝聚力，激发职工的生产热情和积极性，使工会在送温暖活动和凝聚力工程方面实现制度化、系列化、经常化。

四、落实工会维护基本职责的方法。

基层工会要维护好职工的合法权益，要做好以下六个方面的工作。一是要全面了解职工的意愿、呼声和需求，掌握职工的思想脉搏，做到需解释的及时解释、需反馈的及时反馈、工会自身能够解决的尽力解决。二是要深入调查职工普遍关心的热点、难点以及议论较多的意愿、呼声和需求，要深入到职工当中，形成完整、真实、全面的调查报告，提出解决办法。三是要学习研究政策，维护好职工的合法权益。基层工会干部在解决职工反映比较强烈的问题时，必须进行政策研讨，掌握具体规定，才能把握尺度，依法维护。四是要从源头上参与、从政策上参与维护职工的合法权益。做到凡是涉及职工切身利益的重要问题都让职工有充分的知情权和决策权，都经过职代会讨论通过，充分体现广大职工群众的意愿和要求。五是扎扎实实开展民主评议干部工作，对所、站管理人员进行民主评议，基层工会要及时向被评议者反馈情况。六是要积极反馈。在全面了解、深入调查、政策研讨的基础上，对职工的意愿、呼声和需求进行筛选，形成工会的意见和建议，向有关方面及时反馈，主动沟通，督促处理，并将处理结果通报职工，给职工以满意的答复。

五、需要处理好的几个关系

工会的维护职能不是孤立存在的，它与国家的法律法规、党的方针政策以及企事业党政工作都有着密切的联系。因此，工会突出维护职能，必须处理好维护与其他方面的关系。

1、落实维护职能要处理好工会与党组织的关系。在接受党的领导的同时，工会必须自主开展工作。工会在维护实践中，必须按照党的方针政策办事，又要自主地开展工作切实代表和反映职工群众的呼声，真正发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。工会要在党的领导下，积极主动向党组织汇报和介绍新形势下工会工作的特点、要求和思路，争取党组织的关心和支持。在实际工作中，要坚持积极融入，主动服务，配合党政，紧紧围绕完成中心工作，坚持在优质服务和文明服务上下功夫。此外，工会还要从自身特点和优势出发，积极协助党政，大力开展帮扶活动，深入实施送温暖工程，满腔热忱地为职工群众办实事、做好事，真心实意地为困难职工排忧解难，解决职工的后顾之忧，与群众融为一体。

2、落实维护职能要处理好工会与行政的关系。

工会与行政组织根本利益是一致的，应建立起合作支持、民主参与、民主监督的正确关系。一是工会要主动与行政配合，围绕行政中心工作积极地开展各项活动，使职工与完成全年的各项任务挂钩，互相依存，密切合作。二是行政应支持工会开展工作，代表和维护职工的合法权益，平衡劳动关系，调动广大职工的生产积极性、主动性和创造性，提高创效能力。

强调突出工会的维护职能，绝不意味着就可以忽略甚至舍弃工会的其它社会职能。工会只有同时履行好建设职能、参与职能和教育职能，才能从根本上体现工会履行维护职工合法权益这一基本职责的要求。因此，我们必须从基层工会的实际出发，正视其在活力和作用发挥方面存在的薄弱环节，要激发基层工会的活力，使广大基层工会组织真正成为党联系群众的桥梁和纽带。

更新日期：2008-11-22                                                            作者： 胡亚萍

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