(附件14)环境污染事故专项应急预案
环境污染事故专项应急预案
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山西国金电力有限公司
版 本 号：2015-A-01
企业标准
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环境污染事故专项应急预案
2015-06-01 发布
2015-06-01 实施
编制单位：山西国金电力有限公司
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环境污染事故专项应急预案
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目
1 事故类型和危害程度分析 1.1 事件类型及危险程度分析 1.2 事件风险的来源、特性 1.3 可能发生的区域、地点、装置名称 1.4 事故发生的影响范围及后果 1.5 事件可能发生的季节 1.6 事发前可能的征兆 2 应急处置基本原则 3 应急指挥机构及职责 3.1 应急组织体系 3.2 应急指挥机构 3.3 应急指挥机构的职责 4 预防与预警 4.1 风险源监控 4.2预警发布与预警行动 4.3预警流程 5 信息报告程序及内容 5.1 公司24小时应急电话 5.2 下列情况下，必须立即报警 5.3 信息汇报流程 5.4 报告内容 5.5 信息上报 5.6 信息通告 5.7 对外求救 6 应急处置 6.1 响应分级 6.2 响应程序
录
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环境污染事故专项应急预案 6.3 应急响应升级的条件 6.4 应急处置措施 6.5 抢险救援及控制一般措施 6.6 响应流程 6.7 应急人员防护 7 应急物资与装备保障 7.1 应急和救护设备的管理 7.2 公司应急物资清单 8 附件 8.1 应急人员及联系方式 8.2 公司所在地理位置图 8.3 公司厂区平面图 8.4 脱硫工艺流程图 8.5 安全突发事件紧急报告单 8.6 发布公告
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1 事故类型和危害程度分析： 1.1 事件类型及危险程度分析： 1.1.1 事件类型： （1） 、危险化学品（含剧毒品）在生产、贮存、运输、使用过程中发生火灾爆炸、泄漏中毒等事故。 （2） 、因“三废”处理设施发生故障导致的废气、废水泄漏等环境污染事故。 （3） 、生产过程中因意外事故造成的其它突发性环境污染事故。 （4） 、各类废（污）水、烟气、灰、渣超标排放。 （5） 、灰（渣）库坝的泄漏，包括局部管涌、滑坡、灰坝垮坝事故。 1.1.2 危险程度分析： （1） 、化学危险品危险程度分析（见表 1-1） ： 序 号 危险 品名 称 健康危害 接触其蒸气或烟雾，可引起急性中毒，出现眼结膜炎， 鼻及口腔粘膜有烧灼感，鼻,齿龈出血，气管炎等。误服 1 盐酸 可引起消化道灼伤、溃疡形成，有可能引起胃穿孔、腹 膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。慢性影响：长期接触， 引起慢性鼻炎、支气管炎、牙齿酸蚀症及皮肤损害。 危险特性 环境危害 燃爆危险 本品不燃， 具强腐蚀 性、强刺激 性，可致人 体灼伤。
对环境有危
害，对水体 可造成污 染。 由于呈碱 性，对水体
本品不燃， 具强腐蚀 性、强刺激 性，可致人 体灼伤。
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氢氧 化钠
本品有强烈刺激和腐蚀性。粉尘刺激眼和呼吸道，腐蚀 鼻中隔；皮肤和眼直接接触可引起灼伤；误服可造成消 化道灼伤，粘膜糜烂、出血和休克。
可造成污 染，对植物 和水生生物 给予特别注 意。
对皮肤、粘膜等组织有强烈的刺激和腐蚀作用。蒸气或 雾可引起结膜炎、结膜水肿、角膜混浊，以致失明；引 3 硫酸 起呼吸道刺激，重者发生呼吸困难和肺水肿；高浓度引 起喉痉挛或声门水肿而窒息死亡。口服后引起消化道烧 伤以致溃疡形成；严重者可能有胃穿孔、腹膜炎、肾损 害、休克等。皮肤灼伤轻者出现红斑、重者形成溃疡，
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对环境有危 害，对水体 和土壤可造 成污染。
本品助燃， 具强腐蚀 性、强刺激 性，可致人 体灼伤。
环境污染事故专项应急预案 愈后癍痕收缩影响功能。溅入眼内可造成灼伤，甚至角 膜穿孔、全眼炎以至失明。慢性影响：牙齿酸蚀症、慢 性支气管炎、肺气肿和肺硬化。 低浓度氨对粘膜有刺激作用，高浓度可造成组织溶解坏 死。急性中毒：轻度者出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳 嗽、咯痰等；眼结膜、鼻粘膜、咽部充血、水肿；胸部 X 线征象符合支气管炎或支气管周围炎。中度中毒上述症 4 氨水
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对环境有严 重危害，对 本品易燃， 有毒，具刺 激性。
状加剧，出现呼吸困难、紫绀；胸部 X 线征象符合肺炎 水体、土壤 或间质性肺炎。严重者可发生中毒性肺水肿，或有呼吸 窘迫综合征，患者剧烈咳嗽、咯大量粉红色泡沫痰、呼 吸窘迫、谵妄、昏迷、休克等。可发生喉头水肿或支气 管粘膜坏死脱落窒息。 吸入本品蒸气，刺激鼻和上呼吸道。此外，尚可出现头 晕、恶心、呕吐和中枢神经系统症状。液体或蒸气对眼 有刺激作用，可致眼的永久性损害。对皮肤有刺激性， 对环境有危 害，对水体 可造成严重灼伤。可经皮肤吸收引起中毒。可致皮炎。 可 造 成 污 口服引起头晕、恶心，以后出现暂时性中枢性呼吸抑制、 染。 心律紊乱，以及中枢神经系统症状，如嗜睡、运动障碍、 共济失调、麻木等。肝功能可出现异常。慢性影响：长 期接触可出现神经衰弱综合征，肝大及肝功能异常。 和大气可造 成污染。
本品可燃， 高毒，具强 腐蚀性、刺 激性，可致 人体灼伤。
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联氨
亚硫 6 酸氢 钠 7 次氯 酸钠
对皮肤、眼、呼吸道有刺激性，可引起过敏反应。可引 起角膜损害，导致失明。可引起哮喘；大量口服引起恶 心、腹痛、腹泻、循环衰竭、中枢神经抑制。
对环境
有危 害，对水体 可造成污 染。
本品不燃， 具腐蚀性， 可致人体灼 伤。 本品不燃， 无特殊燃爆 特性。 本品不燃，
对皮肤、粘膜有较强的刺激作用。吸入次氯酸气雾可引 对环境有一 起呼吸道反应，甚至发生肺水肿。大量口服腐蚀消化道， 定的危害。 可产生高铁血红蛋白血症。
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氢 氧 化钙
本品属强碱性物质，有刺激和腐蚀作用。吸入本品粉尘， 对呼吸道有强烈刺激性。可引起化学性肺炎。眼接触有 强烈刺激生，可致灼伤。误落入消石灰池中，能造成大 面积腐蚀灼伤，如不及时处理可致死亡。长期接触可致 皮炎和皮炎溃疡。
对环境有危 害，对水体 可造成污 染。
具腐蚀性、 强刺激性， 可致人体灼 伤。
（2） 、因“三废”处理设施发生故障导致的废气、废水泄漏等环境污染事故危险性分析： ①、电厂除尘、脱硫设施发生故障，原烟道坍塌，会导致二氧化硫、氮氧化物及烟尘等有毒有害 气体直接排放到大气中，造成对人体及环境的危害。 ②、二氧化硫、氮氧化物不仅会引起酸雨，而且对人体危害很大。 ③、二氧化硫对健康危害：易被湿润的粘膜表面吸收生成亚硫酸、硫酸。对眼及呼吸道粘膜有强
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烈的刺激作用。大量吸入可引起肺水肿、喉水肿、声带痉挛而致窒息。急性中毒：轻度中毒时，发生流 泪、畏光、咳嗽，咽、喉灼痛等；严重中毒可在数小时内发生肺水肿；极高浓度吸入可引起反射性声门 痉挛而致窒息。皮肤或眼接触发生炎症或灼伤。慢性影响：长期低浓度接触，可有头痛、头昏、乏力等 全身症状以及慢性鼻炎、咽喉炎、支气管炎、嗅觉及味觉减退等，少数工人有牙齿酸蚀症。浓度高时使 人呼吸困难，甚至死亡。 ④、氮氧化物对人体健康的危害：危害最大的是 NO2，主要影响呼吸系统，可引起支气管炎和肺 气肿等疾病；NO 非常容易与动物血液中的色素（Hb）结合，造成血液缺氧而引起中枢神经麻痹，它与血 色素的亲和力很强，约为 CO 的数百倍至一千倍。 ⑤、烟尘是燃煤和工业生产过程中排放出来的固体颗粒物。它的主要成份是二氧化硅、氧化铝、 氧化铁、氧化钙和未经燃烧的炭微粒等。烟尘对人体的危害同颗粒物的大小有关：大于 5 微米的颗粒物 能被鼻毛和呼吸道黏液挡住，小于 0.5 微米的颗粒物一般会粘附在上呼吸道表面，并随痰液排出。直径 在 0.5—5 微米的颗粒物对人体的危害最大。 它不仅会在肺部沉积下来， 还可以直接进入血液到达人体各 部位。由于粉尘粒子表面附着各种有害物质，它一旦进入人体，就会引发各种呼吸系统疾病。 ⑥、电
厂废水处理设施发生故障，会导致 pH、SS、COD、石油类、挥发酚、盐类及少量的金属直 接排放到河流中，造成污染，对水质、土壤及生命造成危害。 ⑦、电厂产生的灰渣中主要含有各种金属氧化物，运输、储存管理不当，会造成扬尘；若贮灰场 不做防渗处理，有可能对地下水质产生污染，不仅污染环境对人体健康也会造成危害。 （3） 、灰（渣）库坝的泄漏，包括局部管涌、滑坡、灰坝垮坝事故的危险性分析：污染土壤、水质 对人、动植物造成不同程度的伤害。 1.2 事件风险的来源、特性： 1.2.1 人为因素： （1） 、工作人员精神恍惚引起操作不当造成事故，具有突发性、伤亡面积较小。 （2） 、工作人员技术水平低或操作不熟练造成事故，具有突发性、伤亡面积较小。 （3） 、工作人员合作不当发生口角、斗殴等造成事故，具有突发性、伤亡面积较小。 1.2.2 自然因素： （1） 、发生自然灾害如干旱、洪水、地震等引起的事故，具有突发性、伤亡面积较大。 （2） 、设备磨损、损坏。具有突发性、伤亡面积较小。 （3） 、脱硫烟气系统原烟道坍塌，具有突发性、伤亡面积较小。 （4） 、运输途中发生意外事故。具有突发性、伤亡面积较小。 （5） 、排水沟不畅、灰场、坝内储水量过大，虫害鼠害，暴雨和地震。可预见，对抢险人员构成威 胁。 1.3 可能发生的区域、地点、装置名称： 1.3.1 化学——危险化学品泄漏。 1.3.2 灰场——管涌、滑坡、灰坝垮坝。 1.3.3 脱硫系统——脱硫装置设备、原烟道。 1.4 事故发生的影响范围及后果：
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1.4.1 二氧化硫、氮氧化物长期超标排放会在周围大气中形成酸雨，对周围环境、土壤、水质造成污染， 对人、动植物都有不同程度的损害。 1.4.2 灰渣中的有毒金属渗入到地下水中，会污染地下水质，导致饮用该水源内的人及动植物患病甚至 死亡。 1.5 事件可能发生的季节： 1.5.1 夏季为汛期，比较容易发生灰（渣）库坝的泄漏事故。 1.5.2 春季干燥、夏季高温时期，容易发生化学危险品爆炸及火灾。 1.5.3 冬季寒冷容易发生管道冻裂，造成脱硫设施损坏，导致污染物超标排放。 1.6 事发前可能的征兆： 1.6.1 工作人员精神萎靡不振或脾气暴躁、情绪反常。 1.6.2 气候异常。气温异常升高或降低，突然有暴风暴雨。 1.6.3 环保设施长期带“缺陷”运行。 2 应急处置基本原则： 首先必须遵循环境污染与破坏事故处理的基本原则先控制后处理。在开展环境污染事故应急处理和 应急救援时，必须遵循 “统一领导，分级管理、属地为主、综合协调，充分准备、快速反应，调
查取证、 监测先行，依靠科学、高效处置”原则，最大限度地减轻人员伤害、减少财产损失、环境损害和社会影 响。 3 应急指挥机构及职责： 3.1 应急组织体系： 环境污染事故应急领导组 组长：总经理 副组长：总工程师
应急办公室
通 讯 联 络 组
应 急 抢 险 组
医 疗 救 护 组
后 勤 组
应 急 检 测 组
3.2 应急指挥机构：
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环境污染事故专项应急预案 3.2.1 环境污染事故应急指挥部： 应急领导组组长：总经理 应急领导组副组长：总工程师 成
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员：综合部经理、财务部经理、安环部经理、工程部经理、设备维护部经理、燃供部经理、基
建设备部经理、生产准备部经理。 3.2.2 应急救援工作组： 通讯联络组：综合部人员、设备维护部人员 应急抢险组：当值运行人员、安环部人员、设备维护部成员 医疗救护组：综合部人员 后勤组：综合部人员 应急监测组：生产准备部人员、设备维护部人员、安环部人员、 （环保局监测站人员） 3.2.3 现场应急救援指挥部设在事故单位。 3.3 应急指挥机构的职责： 3.3.1 应急领导组组长职责： （1）、贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境污染事故发生和应急救援的方针、政 策及有关规定。 （2）、组织制定、修改突发环境污染事故应急救援预案，组建突发环境污染事故应急救援队伍，有 计划地组织实施突发环境污染事故应急救援的培训和演习。 （3）、审批并落实环境污染事故应急救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购置。 （4）、检查、督促做好突发环境污染事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助公司 及时消除有毒有害介质的跑、冒、滴、漏。 （5）、批准突发环境污染事故应急救援的启动和终止。 3.3.2 应急领导组副组长职责： （1）、及时向上级报告突发环境污染事故的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边 单位、村镇通报相关情况。 （2）、组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。 （3）、调事故现场有关工作。协助有关部门进行环境恢复、事故调查、经验教训总结。 （4）、协助组长做好其他各项工作。 3.3.3 应急救援小组职责： （1） 、通讯联络组： 组长：综合部经理 负责应急指挥部与各救援专业队以及有关部门的通讯联系；确保事故处理外线畅通，应急救援指挥 部处理事故所用电话迅速、准确无误。 （2） 、应急抢险组： 组长：设备维护部经理 应抢险组接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，切断事故源；
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环境污染事故专项应急
预案
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负责事故现场及有毒物质扩散区域内的清洗、消毒工作；现场抢救人员，消除危险物品，开启现场固定 消防装置进行灭火。 （3） 、医疗救护组： 组长：综合部经理 熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；储备足量的急救器材和药品，并能 随时取用；事故发生后，应迅速做好准备工作，中毒者送来后，根据中毒症状，及时采取相应的急救措 施，对伤者进行输氧急救，重伤员及时转院抢救；当厂区内的急救力量无法满足需要时，向其他医疗单 位申请救援并迅速转移伤者。 （4） 、后勤保障组： 组长：综合部经理 根据毒物泄漏影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，实行交通引导，严禁无关人 员进入禁区，并积极疏散污染区内员工和群众。 （5） 、物资保障组 组长：基建设备部经理 负责准备抢险抢救物质及设备等工具，以及抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；根据事故的 程度，及时向外单位联系，调集物资、工程器具等。 （6） 、应急监测组： 组长：生产准备部经理 根据环境污染事故污染物的扩散速度和事故发生地的气象和地域特点， 确定污染物扩散范围;根据监 测结果，综合分析环境污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告环境污染事 故的发展情况和污染物的变化情况，作为环境污染事故应急决策的依据。 4 预防与预警： 4.1 风险源监控： 4.1.1 风险监测的责任部门为安环部、设备维护部。 4.1.2 风险监测的主要对象是生产过程中可能导致污染源泄漏，危害环境、人及动植物健康事故的安健 环管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延， 逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。 4.1.3 风险监测的方法：风险评估、技术监控、现场检查等主要手段 4.1.4 风险预控手段：重点加强化学车间危险品管理，脱硫设施检修、运行管理，加强灰场、渣场安全 措施。 4.1.5 风险监测信息收集渠道：运行中发现异常现象、缺陷，通过书面或口头汇报等 4.1.6 风险监测所获得信息的报告程序：安监部、设备管理部进行收集、汇总、分析和评级，及时采取 针对性措施，汇报主管领导，经主管领导批准后执行。 4.2 预警发布与预警行动： 4.2.1 预警分级： 根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的危急事件进行预警。依据危急事件可能造成的危害程
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度和发展势态，预警级别划分为：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。根据事态的发展情况和采取措施
的效果， 预警颜色可以升级、降级或解除。 （1） 、Ⅰ级预警：发生Ⅰ级事故——事故非常严重，影响超出了公司的范围，波及文水县城的生活 或生产区域。 （2） 、Ⅱ级预警：发生Ⅱ级事故——事故超出了公司的范围，影响事故现场之外的周围村庄。 （3） 、Ⅲ级预警：发生Ⅲ级事故——事故限制在公司范围内，未影响到周边地区。 （4） 、Ⅳ级预警：发生Ⅳ级事故——出现在公司生产准备部、脱硫现场的装置区域，影响到本部门 范围内。 4.3 预警流程：
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环境污染事故 ＊ 发出警报 ＊ 通知上级领导
事故发现者
初期处理
上报应急办公室
判断部门人员 可自行控制
是
部门级别
应急响应
否
公司级别 外部救援
应急响应
文水县政府 文水环保局 文水安监局 文水县水利局 晋能电力集团 自来水厂 邻近村镇 邻近企业 新闻媒体 告知 公司
力量
专家咨询组 气象局 公安消防 物资供应厂家 实时 环境 监测
报告
应急指挥部
应急抢险
医院 人员救护 县环境监测站 警戒交通管制 人群疏散 污染控制 清洁和净化 上报文水县政府
判断事故得到
否
启动公司外应急响 应
解除警戒 善后处理 事故调查
是
应急终止
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向公众发布消息
环境污染事故专项应急预案 5 信息报告程序及内容： 5.1 公司 24 小时应急电话 集控室值长：4132082 5.2 下列情况之一，必须立即报警：
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5.2.1 公司内的任何人一旦发现化学危险品、脱硫系统引发的火灾、泄漏事故。 5.2.2 公司监视系统一旦发现火灾、泄漏事故。 5.2.3 作业人员发现有泄漏、火灾的可能，采取措施后未能抑制泄漏、火灾事故发生时。 5.3 信息汇报流程： 5.3.1 当发生环境污染事故时，现场人员立即通过手机、座机等联络方式拨打值长电话，由值长汇报应 急指挥领导小组。 5.3.2 事故部门要立即电话汇报值长和主管领导，最迟不得超过 15 分钟。 5.3.3 在事故发生后 1 小时内由综合部向上级有关部门以及周边单位发送警报消息，并组织人员撤离或 疏散，随时保持电话联系。 5.4 报告内容： 5.4.1 事故发生的时间、地点、位置、类型（火灾、泄漏、垮坝等）。 5.4.2 排放污染物的种类、数量。 5.4.3 直接人员伤亡和财产经济损失。 5.4.4 已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式趋向。 5.4.5 可能受影响区域及采取的措施建议。 5.4.6 应急处置过程中，要及时续报有关情况。 5.5 信息上报： 5.5.1 一旦发生突发环境污染事故，应在事故发生 1 小时内，通过手机、座机等联络方式向文水县政府、 文水县环境保护局和晋能电力集
团以及周边单位发送警报消息，并根据事故影响范围由后勤组负责人组 织人员的撤离或疏散，随时保持电话联系。 5.5.2 上报综合部负责。 5.5.3 上报内容包括时间、地点、排放污染物的种类及数量、人员伤亡、设备损坏情况，潜在的危害程 度，转化方式趋向。 5.5.4 上报应及时、客观、真实、不迟报、谎报、瞒报、漏报。 5.6 信息通告： 5.6.1 当需停机或停运供热设备时，应通知省调度中心调度员。 5.6.2 发生的事故有可能影响到附近村民时，安环部、综合部尽快组织有关人员进村通报。 5.6.3 通报内容应包括事故类型、影响范围、转移路线和安全区域。 5.7 对外求救： 火警电话：119 6 应急处置： 6.1 响应分级：
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医疗急救电话：120
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根据公司可能发生的环境污染事故的危害程度、影响范围、控制事态的能力以及需要调动的应急资 源，将在公司内可能发生的环境污染事故按照其影响的范围划分为四级，定义如下： （1） 、Ⅰ级事故：特大环境污染事故：事故非常严重，影响超出了公司的范围，波及公司外的生活 或生产区域。 （2） 、Ⅱ级事故：重大环境污染事故：事故超出了公司的范围，影响事故现场之外的周围地区，但 影响范围在公司范围内。 （3） 、Ⅲ级事故：较大环境污染事故：事故限制在公司范围内，未影响到周边地区。 （4） 、Ⅳ级事故：一般环境污染事故：事故出现在公司的装置区域，影响到局部地区。 突发环境污染事故应急等级判定条件见表 6-1。 应急等级 判定条件 1、大面积起火且火势已蔓延扩散，且所产生的烟和热在救援人员穿着防护服的情况 下进入现场救援有困难或有危险的；Ⅲ级状况下处置 15min 后仍未得到有效控制的；因 火灾造成受伤人员 3 人以上，需外送医院治疗的；因火灾发生人员死亡的。 Ⅰ级 2、有害气体泄漏，无法立即控制，且有泄漏造成环境危害的；因气体泄漏造成受伤 人员 3 人以上，需外送医院治疗的；因气体泄漏发生人员死亡的。 3、 因化学品泄漏造成 1 人以上送医院治疗的； 因化学品泄漏造成受伤人员 3 人以上， 需外送医院治疗的；因化学品泄漏发生人员死亡的。 4、灰坝垮坝。 1、两个以上装置或设备起火或大面积（＞ 2m ）起火，火势正蔓延扩散，但所产生 的烟和热，救援人员在穿着防护服的情况下可安全进入救援现场救援的；Ⅱ级状态下处 置 10min 后仍未得到有效控制的；因火灾造成 1 人以上受伤且需外送医院医治的。 Ⅱ级 2、气体泄漏 1h 内无法确认泄漏原因或有效控制泄漏源的；有害气体大量泄漏的； 因气体泄漏造成 1 人以上受伤
且需外送医院医治的。 3、 易燃性化学品大量泄漏的； 因化学品泄漏造成 1 人以上受伤且需外送医院治疗的。 4、灰坝出现局部滑坡。 1、冒烟起火且初判可以在短时间（＜5min）内控制；单一装置或设备起火，且所产 生的烟和热在员工未穿防护服的情况下，短时间（＜5min）内可以忍受；小面积或局部 区域（＜2m ）范围起火，火势尚未蔓延扩散，且所产生的烟和热在人员未穿防护服的情 况下，短时间（＜5min）内可以忍受 Ⅲ级 2、有毒气体泄漏，1h 内可确认泄漏原因并有效控制泄漏源的；有毒气体泄漏，1h 内无法有效控制泄漏源，或造成生产中断的。 3、非易燃化学品大量泄漏，现场人员无法继续工作的；强烈异味导致人员无法忍受 的；化学品泄漏或翻洒且人员无法正常生产的。 4、灰场灰坝出现管涌，经初步处理，泄漏现象未消除。 Ⅳ级 1、有毒气体泄漏，1 小时内可有效控制漏源，并未造成生产中断的。
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环境污染事故专项应急预案 2、化学品泄漏或翻洒，未造成生产中断的。 3、灰场灰坝出现管涌，经初步处理，泄漏现象消除。 6.2 响应程序：
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根据事故发生的级别不同采取的应急响应级别不同，应确定相应级别的现场负责人，进行指挥应急 救援和人员疏散安置等工作。各应急响应等级可能会由于现场形势的发展而发生改变，指挥部具体需根 据事故态势变化及时预测与调整。 6.2.1 Ⅰ级——特大环境污染事故： （1） 、特大环境污染事故是对公司内的生产安全和人员安全造成重大危害和威胁，影响区域波及公 司外，造成或可能造成严重的广泛的人员伤亡、财产损失和环境破坏，需要统一组织、调度柳林县相关 公共力量和资源进行应急联动处理的环境污染事故。 （2） 、特大环境污染事故发生后，启动应急预案，并由公司应急指挥部报请柳林县政府。 （3） 、指挥调度程序： ①、当发生特大环境污染事故时，公司必须立即按公司应急预案进行处置，并积极组织公司应急 力量紧急处置。 ②、公司应急指挥部接警后，向柳林县政府报告，由柳林县政府调度全市相关公共资源和力量进 行处置，派出相关消防、治安、医疗等方面的应急人员赶赴现场，并立即通知其他工厂和周边地区群众 紧急做好安全防护工作；提出现场监控、救援、污染处置、环境恢复的建议，为相关专业应急机构提供 技术支持。 （4） 、处置流程：当发生特大环境污染事故时，公司应急指挥部及时到达现场，组织各应急救援小 组进行抢险救援，柳林县政府组织的应急机构成立后，应服从其领导和指挥。 6.2.2 Ⅱ级——重大环境污染事故：
（1） 、重大环境污染事故是对公司的生产安全和人员安全造成重大危害和威胁，严重影响到邻近企 业的生产安全和人员安全，造成或可能造成人员伤亡、财产损失和环境破坏，需要调度应急指挥部的相 关救援应急力量和资源进行应急处置的环境污染事故。 （2） 、重大环境污染事故发生后，启动应急预案，由公司应急指挥部处置。 （3） 、指挥调度程序： ①、当发生重大环境污染事故时，事故发生车间应在第一时间内向公司应急指挥部报告，并积极 组织公司应急力量进行紧急处置。 ②、公司应急指挥部接警后，迅速派出消防、治安、医疗等方面的应急人员赶赴现场，同时立即 通知公司区内周边企业紧急做好安全防护工作；同时向吕梁市政府报告，必要时请求增援。 （4） 、处置流程：当发生重大环境污染事故时，由公司应急力量予以先期处置。公司应急指挥部派 出应急力量到达现场后，各应急力量一律服从公司应急指挥部的统一指挥。 6.2.3 Ⅲ级——较大环境污染事故： （1） 、较大环境污染事故是对公司内生产安全和人员安全造成较大危害和威胁，造成或者可能造成 人员伤亡、财产损失和环境破坏，建议调度公司应急指挥部的相关救援力量协助进行应急处置的环境污 染事故。
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环境污染事故专项应急预案
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（2） 、较大环境污染事故发生后，启动应急预案，并报公司应急指挥部。 （3） 、指挥调度程序：当发生较大环境污染事故时，车间必须立即按公司应急预案进行处置，并在 第一时间内向厂公司应急指挥部报警。公司应急指挥部接警后，派出消防或治安、医疗等方面的应急人 员赶赴现场。 （4） 、处置流程：当发生较大环境污染事故时，由车间应急力量予以先期处置，公司应急指挥部派 出应急力量到达现场后，协助处置事故。 6.2.4 Ⅳ级——一般环境污染事故： （1）、厂区内生产装置或车间范围的发生的环境污染事故由于对周边环境造成的危害较小，是一般 环境污染事故。事故发生后，由车间组织救援力量展开救援。 （2） 、指挥调度程序：当发生一般环境事故时，车间必须立即按车间内预案进行处置，并向公司应 急救援指挥部报告。公司应急救援指挥部接报后，通知抢险、警戒或医疗方面的应急人员做好准备。 （3） 、处置流程：当发生一般环境事故时，应急处置原则上由车间自行处置。 6.3 应急响应升级的条件： 6.3.1 在Ⅳ级应急响应时，事故事态仍在发展，扩大到Ⅲ级时，启动Ⅲ级响应。 6.3.2 在Ⅲ级应急响应时，事故事态仍在发展，扩大到Ⅱ级时，启动Ⅱ级响应。 6.3.3 在Ⅱ级应急响应时
，事故事态仍在发展，扩大到Ⅰ级级时，启动Ⅰ级响应。 6.4 应急处置措施： 6.4.1 火灾、爆炸事故处置措施： （1）、当公司应急指挥部接到公司生产现场发生火灾、爆炸警报信息后，首先，应询问和纪录报警 人的位置、姓名，简要的描述紧急情况的程度和所需要的帮助类型。如果有充足的时间，报警人应重复 一遍以确保叙述正确，在叙述清楚之前不应挂断电话。然后应急救援指挥部进入应急状态，根据事故的 性质和级别启动相应的应急预案，指挥调配所需的应急队伍或应急物资。 （2）、生产装置火灾的扑救：当公司化学车间、除灰、脱硫系统及污水处理厂生产现场的一个或多 个生产装置发生火灾爆炸事故时，在场操作人员或现场人员应迅速采取如下措施： ①、应迅速查清着火部位、着火物质及其来源，即使准确地关闭阀门，切断物料来源及各种加热 源；开启冷却水等，进行冷却或有效的隔离；关闭机械通风装置，防止风助火势或沿通风管道蔓延。以 有效的控制火势，有利于灭火。 ②、如果是带有压力的设备中的物料泄漏引起着火时，除立即切断进料外，还应打开泄压阀门， 进行紧急放空；同时将物料排入系统或其他安全部位，以减弱火势或达到灭火目的。 ③、根据火势大小和设备、管道的损坏程度，现场人员应迅速果断作出是否需要全装置或局部工 段停车的决定，防止火势蔓延。 ④、装置发生火灾后，当班的车间领导或班长应迅速组织人员除对装置采取准确的工艺措施外， 还应利用装置内的消防设施及灭火器材进行灭火。 若火势一时难以扑灭， 则要采取防止火势蔓延的措施， 保护要害部位，转移危险物质。 ⑤、在专业救援队伍达到火场时，生产装置的负责人应主动向应急救援队伍指挥人员介绍事故情 况，说明着火部位，物料情况、设备及工艺状态，以及已采取的措施等。
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环境污染事故专项应急预案 （3）、易燃可燃液体储罐火灾的扑救：
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①、当公司化学车间生产现场的易燃可燃液体储罐发生着火、爆炸。一旦发现火情要迅速向公司 应急指挥部和消防队报警，报警中必须说明罐区的位置、着火罐的位号及储存的物料情况。 ②、若着火罐尚在进料，必须采取措施迅速切断进料，如是采用槽罐车进行卸料，则转移卸料的 槽罐车。如无法关闭进料阀门，可在消防水枪掩护下进行抢关，或通知送料单位停止送料。 ③、若着火罐区有固定泡沫发生站，则应立即启动泡沫发生装置，开通着火罐的泡沫管线阀门， 利用泡沫灭火。 ④、若着火罐为压力容器，应迅速打开水喷淋设施，对着火罐和邻近储罐进
行冷却保护，以防止 升温、升压而引起爆炸。打开紧急放空阀门，将物料排放到安全地点进行泄压。 ⑤、火场指挥人员应根据储罐损坏的情况，组织人员采取筑堤堵洞措施，防止物料流淌蔓延，避 免火势扩大。特别注意对相邻储罐的保护。对于黏度较大的含水物料，应警惕物料爆沸而引起飞溅，以 防造成人员伤亡和火势的扩大。 （4）、仓库火灾的扑救： ①、公司仓库内储存的物质以可燃物居多，且种类复杂，因此，仓库着火时，仓库保管员应立即 报警，报警时说明起火仓库地点、库号、着火物质品种及数量，以及仓库存放的情况。 ②、仓库内存放的物品种类多，性状复杂。仓库初期起火时，不可贸然用水枪喷射，应选用合适 的灭火器材进行及时扑救，否则用水枪一冲，不仅物资损失会增加，碰到遇湿易燃物质，则可能增加火 势。 事故单位应主动向灭火指挥人员介绍起火仓库情况，说明起火物质、仓库内存放物质，以及响应 的灭火器材。 6.4.2 化学品泄漏： （1） 、化学品泄漏事故包括化学品的喷溅、泄漏和蒸汽泄漏事故。对于化学品泄漏事故，事故指挥 人员应明确以下信息：泄漏的化学品种类；蒸汽云下风向环境情况；泄漏源位置；泄漏是否可以控制； 泄漏过程的描述；点火源是否在扩散通道上；泄漏后后果；估计控制时间；是否蒸汽云存在及其位置； 蒸汽云是否可燃；确定是否扩大应急。 （2） 、化学品泄漏事故可采取如下措施： ①、泄漏源控制：关闭有关阀门、停止作业或通过物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行 等方法。 ②、容器发生泄漏后，根据泄漏点的危险程度、泄漏孔的尺寸、泄漏点处实际的或潜在的压力、 泄漏物质的特性，采取措施修补和堵塞裂口，制止进一步泄漏。对于贮罐区发生液体泄漏时，要立即关 闭罐区围堰雨水阀，将泄漏物限制在围堰内，如果没有围堰，采用泥沙等物质设立临时围堰。堵漏方法 可参考下表 8-2。 部位 罐体 缝隙 使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于
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形式 砂眼 使用螺丝加粘合剂旋进堵漏。
方法
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Q/JNGJDL.1 14—YA—2015 高压） 、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具、金属堵漏锥堵漏。
孔洞
使用各种木楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压） 、金属堵 漏锥堵漏。 使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于 高压）堵漏。 使用螺丝加粘合剂旋进堵漏。 使用外封式堵漏袋、金属封堵套管、电磁式堵漏工具组、潮湿绷带冷 凝法或堵漏夹具堵漏。 使用各种木楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密
封胶（适用于高压）堵漏。 使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于 高压）堵漏。 使用阀门堵漏工具组、注入式堵漏胶、堵漏夹具堵漏。 使用专用法兰夹具、注入式堵漏胶堵漏。
裂口 砂眼 缝隙 管道 孔洞 裂口 阀门 法兰
③、泄漏物处置：泄漏被控制后，要及时将现场泄漏物进行覆盖、收容、稀释、处理使泄漏物得 到安全可靠的处置，防止二次事故的发生。泄漏物处置主要有几种方法： A、围堤堵截。如果化学品为液体，泄漏到地面上时会四处蔓延扩散，难以收集处理。为此，需要 筑堤堵截或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。 B、稀释与覆盖（不适用浓硫酸） 。为减少大气污染，通常是采用水枪或消防水带以泄漏点中心， 在储罐、容器的四周设置水幕或喷雾状水进行稀释降毒，使用雾状射流形成水幕墙，防止泄漏物向重要 目标或危险源扩散，但不宜使用直流水。在使用这一技术时，将产生大量的被污染水，因此应疏通污水 排放系统。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向 大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。 C、倒罐转移。储罐、容器壁发生泄漏，无法堵漏时，可采取倒罐技术倒入其他容器或储罐。利用 罐内压力差倒罐，即液面高、压力大的罐向它罐导流，用开启泵倒罐，输转到其它罐，倒罐不能使用压 缩机。压缩机会使泄漏容器压力增加，加剧泄漏。采取倒罐措施，须与技术人员共同论证研究，在确认 安全、有效的前提下组织实施。 D、收容（集） 。对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内当泄漏量小 时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。 E、废弃。将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入应 急事故污水系统收集。 ④、进入泄漏现场进行处理时，应注意以下几项： A、进入现场人员应根据泄漏物质性质必须配备必要的个人防护器具。 B、应急处理人员严禁单独行动，至少两人一组进出泄漏区域，必要时用水枪、水炮掩护。 C、应从上风、上坡处或侧风处接近现场，严禁盲目进入。
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环境污染事故专项应急预案 6.4.3 事故废水和消防废水处理：
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在事故过程中和抢救过程中所产生的事故性排放的废水、消防废水，以及清洗净化产生的废水，要 防止这些废水通过雨水管道进入外环境，都通过收集系统纳入污水应急处理系统。 6.4.4
大气污染事故应急处置措施： （1） 、快速成立气体泄漏应急响应机制。 （2） 、将泄漏污染区人员迅速撤离至上风处，并对事故现场立即进行隔离。 （3） 、尽可能切断泄漏源，防止泄漏的物料进入下水道。 （4） 、立即采取可行的泄漏处置方法。 （5） 、根据事故处理过程中现场的检测结果和可能产生的危害，随时调整隔离区的范围。 6.4.5 水体污染事故应急处置措施： （1）、如果是管线破裂泄漏，应及时关闭泄漏两端最近的阀门；储罐阀门破裂泄漏时，应及时关闭 泄漏源上端最近的阀门或紧急切断阀。 （2） 、如果是罐体破裂引起物料泄漏，应立即关闭雨水排放泵的阀门，将泄漏物料控制在围堰内， 防止流入周边水体或周围土壤造成污染。 （3） 、如果储罐体泄漏点位置较低，如罐底侧阀破裂引起泄漏，则应组织临时倒罐措施，及抢运罐 内存余物料。 （4） 、液体泄漏时，可采取的封堵的方法有： ①、输送管道壁发生泄漏，不能关阀止漏时，可使用不同形状的堵漏垫、堵漏楔、堵漏袋等器具 实施封堵。 ②、微孔跑冒滴漏可用螺丝钉加粘合剂旋入孔内的方法堵漏。 ③、物料储罐的罐壁撕裂发生泄漏，可用充气袋、充气垫等专用器具从外部包裹堵漏。 ④、管道、储罐的连接阀门法兰盘或法兰垫片损坏而发生泄漏，可用不同型号的法兰夹具注射密 封胶的方法进行封堵。无法堵漏时，可用干沙等惰性物质等筑堤堵截。 6.4.6 污染治理设施应急处理处置措施： （1） 、污水处理站故障或者其他原因导致废水不能达标排放：公司的污水处理站处理故障或其他原 因导致公司内废水不能达标排放，主要表现为废水超标排放对废水处理设施所造成的冲击，从而对公司 污水处理厂造成一定的影响。其措施如下： ①、污水管理人员应及时关闭外排水阀门，并通知公司环保和设备检修部门，并立即向公司应急 指挥部报警。 ②、公司应积极组织人员查明原因，进行抢修，通知产生废水的车间进行停产。 ③、已产生的废水先进入集水池或事故应急池。待污水处理站正常运行后，再处理后外排。 ④、公司应及时对事故发生情况、应急措施等进行记录，并调查事故起因，及时进行总结。并将 事故情况和处理情况上报公司应急指挥部。 （2） 、废气处理设施故障： 废气处理设施非正常运转其应急措施如下： ①、若是布袋除尘器（粉尘）发生泄漏，除灰运行人员应立刻通知公司安全监察部，同时通知脱
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环境污染事故专项应急预案 硫车间对设备进行维修或布袋更换，必要时对产生废气的机组申请停机。
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②、脱硫系统吸收塔装
置发生事故，会造成超标气体的事故性排放，产生严重环境影响。发电部 或脱硫车间发生事故后应立即报告公司安全监察部，对产生废气的机组申请停机，并立即通知脱硫车间 或欧迅项目部对故障设备进行抢修。 ③、其他废气装置发生事故，应立即进行更换和抢修，尽可能地缩短故障时间。 ④、如造成事故排放，公司应将事故上报至应急指挥部，并指派安健环部、生产技术部人员对现 场应急控制措施实施监督，及时对各生产岗位进行巡回检查，确保无废气外漏。 ⑤、废气处理装置运行正常后，有应急指挥部确认后方可恢复生产。 （3） 、危险废物泄漏应急处置程序： 危险废物在更换、存储外送委托处置过程发生泄漏事故，按其毒性和隔离距离做好防护，其应急措 施如下： ①、当生产装置排放危险废物发生泄漏时，操作人员立即通知环保和生产部门，生产调度通知危 险废物产生工段停止生产。 ②、危险废物排放过程控制不当发生泄漏，应立即关阀断源，抢修人员和责任单位有关技术人员 在严密防护措施的前提下，断绝废料从生产装置外泄，切断事故源；用沙土、水泥等物资围堵、防止泄 漏物质流向重要目标、危险源或雨水管网；如容器破裂，可将废物转移至完好容器中。 ③、危险废物储存、运输过程容器破裂发生少量物质泄漏，用沙土覆盖吸收后小心扫起，避免扬 尘，置于专用密封桶或有盖容器中，转移至安全危废储存场所。 ④、危险废物储存、运输过程容器破裂发生若大量泄漏，用塑料布、帆布覆盖，减少飞散，用沙 土、水泥等物资围堵、防止泄漏物质流向周围水体或周围敏感点。 ⑤、对污染现场环境进行清理，将污染现场设备场地用彻底细沙清扫少量回收做危废处置，再用 洗涤剂清洗，大量清水清扫，低洼、沟渠确保不留残液；如遇土壤应剥离表层收集做危废处置，废水收 集进入污水处理车间、危险固废收集合法处置。 ⑥、应急处置结束后，危险废物排放、收集设施容器运行正常后，环保人员通知各生产岗位恢复 生产。 ⑦、在公司内发生危险废物泄漏事故造成雨水管网超标排放或污水处理事故性排放，或运输过程 容器破裂造成环境污染，应上报应急指挥部，在应急指挥部的帮助下开展应急救援。 6.4.7 灰（渣）库坝的泄漏，包括局部管涌、滑坡、灰坝垮坝事故应急处理措施： （1） 、24 小时安排专人按巡回检查路线和巡回检查内容进行检查，检查要详细、到位，确保灰坝无 缺陷、水位正常、排洪沟畅通无阻，排水设施完好，发现异常及时汇报处理。 （2） 、储备足够的应急物资，如架板。砂杆、水泥、砂子、砖
、编织袋、油毡、潜水泵、铁丝、铁 锹、手推车、土工布等。 （3） 、加强雨季汛期对灰坝、斜槽的重点巡视检查；观察竖井、斜井周围有无漩涡，灰坝周围的土 崖有无渗水、裂纹及塌方；发现下雨冲刷出坑洞时，要及时进行回填。 （4） 、当大坝渗水时，立即找出漏点，用沙袋堵塞。 （5） 、如果灰坝竖井、斜槽的水位高，应组织人员打通排水口，疏通防洪渠，尽快加大排水量。
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环境污染事故专项应急预案 6.5 抢险、救援及控制一般措施： 6.5.1 抢险救援方式： （1） 、在有毒场所，抢险救援人员要从上风向或侧风向逼近现场。
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（2） 、需切断毒物或可燃物源头（即泄漏点）时，可采取关闭阀门、打卡子堵漏、堵漏剂堵漏，打 塞堵漏等有效办法。 （3） 、危险物质泄漏点无法封堵时，要及时将发生事故的设备、管道中的危险物质，强制导入同类 设备、容器中，以减少危险化学品的泄漏量。 （4） 、向泄漏点喷水雾或可中和吸收危险化学品的溶液，阻止危险化学品扩散。 （5） 、当有大量液体危险化学品泄漏时，还应以砂土、砂袋等筑堰围堵，防止流散，使污染扩大。 （6） 、当储备危险化学品的容器、设备、管道着火时，在扑灭火焰和冷却的同时，要用水枪和其他 喷淋方式冷却相邻的压力容器、设备、防止灾害扩大。 （7） 、对抢险救援人员实施个人防护，穿戴防护衣、帽、靴、鞋，佩戴防毒面具（视现场情况和检 测结果确定应用氧气呼吸器、过滤式面具、长管式面具等） 。 6.6 响应流程： 6.6.1 事故发生后，最早发现者应立即报告当班值长、部门负责人（如经判断，情况严重着可在报告部 门负责人后直接报 119） ，并立即向公司应急指挥部报警。 6.6.2 公司应急指挥部接到报警后，应立即启动公司应急预案，组织开展事故救援行动。 6.6.3 公司应急指挥部应及时跟踪事故发展状况，如事故超出公司自身控制范围或者事故有扩大倾向， 则应启动相应级别的应急预案，由应急指挥部统一指挥组织应急救援行动。 6.6.4 公司应急指挥部根据事故状态及危害程度，作出相应的应急决定，由应急指挥部命令各应急救援 组立即开展救援，并积极向上级有关部门报告事故处理情况。 6.6.5 应急抢险组到达事故现场时，应穿戴好防护器具，进入事故现场进行，根据事故情况进行抢险和 人员救援行动。如果发现受伤中毒人员，应尽快转移到安全地带交由医务救疗组负责救护。 6.6.6 医疗组到达现场后，立即进行救护受伤中毒人员，根据中毒症状采取相应急救措施，对伤员进行 包扎或现场急救后，视情况决定是否送医院抢救
。 6.6.7 后勤组成员到达现场后，负责治安和警戒，立即在事故现场周围设岗、划分禁区，加强警戒和巡 逻检查。并迅速组织人员疏散。 6.6.8 应急监测组到达现场后，应迅速查明泄漏物质及扩散情况，根据现场气象和地理位置，按照应急 检测方案进行，气、水采样快速监测分析，第一时间将监测结果汇报应急指挥部。 6.6.9 通讯联络组负责确保各专业队伍的应急通讯畅通无阻，及时将事故事态发展情况向上级有关部门 汇报，并根据指挥部的命令下达各类应急通知。 6.6.10 后勤组应迅速、及时组织和提供抢险所需物资、防护用品和运输车辆等，如公司物资供应困难， 指挥部应立即向友邻单位或上级单位请求支援。 6.6.11 在事故得到控制后，立即成立事故专门处置组，调查事故原因和落实防范措施及抢修方案，并组 织人员根据抢修方案组织抢修，尽快恢复生产。并在工艺专家组的建议下，对受污染现场和环境进行恢 复处置工作。
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环境污染事故专项应急预案 6.7 应急人员防护： 6.7.1 在进入现场抢险救援时，应穿好防护服，戴好安全帽。 6.7.2 进入失去照明的区域，应准备好照明用具。 6.7.3 进入带电区域，应穿好绝缘鞋。 6.7.4 进入有水区域，应穿好雨鞋。 6.7.5 进入废气浓度超标区域，应戴好防尘口罩或防毒面具。
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