返乡农民工就业情况调查及对策
返乡农民工就业情况调查及对策
美国次贷危机引发的世界金融危机，使部分企业关停、人员裁减，失业人数上升，受危机影响，我县农民工返乡增多，给原来只有老小在家的农村，带回来新的思想、新的观念、新的生活习惯，这些在加以正确引导的基础上，有利于深入开展社会主义新农村建设，有利于培育新型创业者，培育新的经济增长点，但假如不积极促进就业，也有可能会带来农村新的不稳定因素。为此，笔者对我县返乡农民工的就业和回乡创业的问题进行调查。
一、返乡农民工的基本情况
我县组织人员对返乡农民工相关情况进行摸底调查，通过汇总，我县外出农民工共有109722人，截止2009年2月1日，返乡务工人员总数21793人，其中返乡农民工18380人，因企业关停返乡的有9162人，正常返乡探亲的有10275人，政策吸引返乡就业的有2025人，政策吸引返乡创业的有331人。返乡人员中有70%以上有电车、缝纫、针织、建筑等技能技术，返乡人员中外出务工愿望的有13737人，占返乡农民工的75%，在本县就业愿望的有4100人，占返乡农民工的22%，自主创业愿望的有331人，占返乡农民工的1.8%，直接在家务农的有212人，占返乡农民工的1.2%。
二、农民工返乡增多的原因
通过调查发现，我县农民工返乡增多，主要有以下几方面的原因：一是一年一度的春节，农村上有老下有小，回家团圆，回家看看，谋划来年的生产生活，走亲访友，联络感情。年后，这部分农民工还是要正常外出务工，通常工作比较稳定，大多是有一技之长。二是受出口需求减少，导致工厂减产、停产、倒闭而回家，或者是部分从事低级周期性行业的农民工，如建筑工人，由于建设工程完工，又没有其他一技之长，没有找到新的工作机会，从而返乡。这部分农民工大多没有一技之长，且年龄相对更大，外出务工的随意性较强，存在能打工出去打工，没有打工机会将在家务农。三是一批农民工，经长年外出务工，掌握了一定的技能，积累了一定的资本，渐转变为有技术、懂管理、会经营的新型劳动者，想寻找创业机会而返乡。这部分农民工有创业的能力，也是农村先富裕起来的一部分人，大多年富力壮，通过引导，大多能转化为创业者。四是一批农民工，特别是青年人，通过外出务工，从事劳动密集型行业中从业，劳动密集型行业中工作都比较辛苦，工作时间长，报酬又低，加上身体吃不消等原因，体会了打工的酸辣，意识到由于自身缺少劳动技能而不能适应市场需求，利用春节返乡寻求培训机会。这部分农民工大多具有初中以上文化程度，比较容易学习新技能，是未来打工的主要力量。
三、做好返乡农民工创业、就业的几点建议
去年八月份以后，受经济危机影响，各地农民工返乡成为各地关心关注的一个焦点，我县县委、政府高度重视农民工返乡创业和就业工作，出台了一系列服务农民工就业和创业的政策措施，县主要领导还在春节深入乡村与返乡农民工进行了座谈，了解农民工的需求，解决存在的问题，取得了很好的成效。但通过调查，我们还发现政府相关部门提供的服务与农民工的需求还有一定距离；政府对返乡农民工的就业、创业的优惠政策宣传还没有到位；返乡农民工创业受资金短缺瓶颈制约；在家乡创业环境有待改善。为解决调查中发现的问题，
提几点建议措施：
1、加大宣传力度，加强就业、创业指导。
进一步加大宣传力度，通过广播电视、网络等媒体，通过县人力资源服务大厅、乡镇劳保所、车站、村委会，通过发公开信、宣传手册等各种渠道，把县委、县政府出台的一系列服务农民工的政策宣传出去，让做到家谕户晓。召开各种类型招聘会，一是组织专门人员到长珠闽地区大力收集适合农民工的岗位信息并及时发布，积极建设劳动基地，形成示范效应，千方百计稳定农民工外出劳务规模。另一方面是利用县内企业的用工需求，发布招工信息，促进农民工就业，也解决县内企业招工难问题。
2、加大培训力度。以县农民培训学院和各级培训机构为阵地，突出农业实用技术和职业技能培训，针对性地开展订单式、定向式培训，培训项目尽可能多，农民工可自由选择多个项目培训，切实提高农民工技能水平。
3、鼓励农民工返乡创业，通过返乡创业带动就业。实施返乡创业带动战略，通过外出招商、驻外劳务开发服务站、流动党支部、能人推介等渠道鼓励和引导务工能人返乡创业，开展党员“一对一”帮扶活动，为有意创业农民工提供创业培训、项目开发、开业指导、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，实现创业带动就业。一是完善政府服务职能，开拓农民工创业的绿色通道。简化审批、办证程序，减少办证时间，推行并联审批、一站式审批，清理和规范收费项目，严厉打击破坏企业发展环境的违法行为，创造和谐创业环境。二是落实税收优惠政策。认真研究制定并落实县出台针对农民工创业的优惠政策。三是加大财政扶持力度。加快落实财政小额贷款基金，并采取政府贴息，提供创业扶持。对吸收农民工就业的企业，可享受直接补贴，担保贷款。
4、对公益性工作岗位进行清理，对清理出的工作岗位，优先安排农民工就业。引导适合农民工的基础设施建设项目和新上基础设施等项目建设施工单位，优先安排返乡农民工就业。
5、扩大招商拉动就业。要加大招商引资力度，大力开展以情招商、以友招商，及时推介招商项目，引进一批招商引资龙头企业，不但解决了农民工再次就业问题，还满足了园区企业的用工需求，实现双赢。