认定目标团结奋进开创中国科学际文献情报中心的新局面

作者：中国科学院文献情报中心

图书情报工作动态 1998年10期

　　我们刚以无比自豪的心情送走了重要而不平凡的1997年，迎来了充满机遇和挑战的1998年，今天我们召开这个′98改革与发展讨论会，研究讨论中心战略定位和发展目标，以及今明两年重点工作，具有十分重要的意义，这是我们进入21世纪前的一次预备会。希望大家经过讨论，能进一步认清形势，步伐一致，开拓创新，把中国科学院文献情报中心的事业全面推向21世纪。

　　一、关于中心的定位问题

　　中国科学院文献情报中心自1950年成立至今快50年了，经过几代人努力，已发展成为在国内图书情报界有一定影响的图书情报机构。她自成立起就有十分明确的任务和目标。分工负责自然科学文献的采集和提供，向全国科学工作者开放。几十年来，本中心大方向始终未变，地位也很明确，我们既是中国科学院的文献情报中心，也是国家的自然科学文献情报中心。

　　1.中国科学院对我们的任务有明确的规定和要求

　　①1981年中国科学院第4次学部委员大会通过的《中国科学院章程》（试行）第24条规定：“中国科学院图书馆是全院图书情报中心，负责科学技术文献情报的搜集、整理、研究和提供，对分院、研究所的图书情报工作进行业务指导”。

　　②1985年11月院长办公会议决定将“院图书馆”改名为“院文献情报中心”，并确定它的任务之一是：“根据全院科研方向、任务、搜集、整理、存贮、开发和提供国内外科学文献”，任务之四是：“协调全院文献情报工作，对院属各文献情报单位和文献情报网进行业务指导，组织经验交流和干部培训”。

　　③在前不久刚召开的中国科学院1998年工作会议上，我院明确了在国家新的科技体制总体框架中的整体定位，即：通过调整结构、转换机制，把中国科学院建成具有国际先进水平的国家知识创新中心，成为全国自然科学与高新技术综合研究基地，培养适应高水平科技人才的基地，成为有国际影响的国家科技知识库、科技思想库和科技人才库。在这一定位目标的建设中，路甬祥院长在报告中说：要“有代表中国科技水平、支撑中国科技活动的网络平台，包括处于主干和核心地位的科技信息网、科技文献网、科技标本网……等。这些基地无论从设备、科学传统及人员水平都应当代表国家最高水平”，对我院的文献情报工作提出了更明确和更高的要求。

　　2.在全国，我们的任务和地位也很清楚

　　①1957年国务院全体会议通过的《全国图书协调方案》中，中国科学院图书馆是我国第一中心图书馆委员会的成员馆。

　　

　　④1997年5月，在国家科委“科研基础条件会议”材料中，提到国家级文献信息资源采集和提供中心共11个，把本中心作为6个科技信息系统中的第二个，即“自然科学中心：重点收集和提供自然科学方面期刊、图书、资料”。

　　几十年中，我们一直根据院里的任务和全国的分工，在建设自然科学文献情报中心方面作出了积极的努力，取得了很大的成绩。进入九十年代，随着我国由计划经济向社会义市场经济的转轨，我们的发展受到一定的冲击，与当今蓬勃发展的科技形势相比差距不小。但是，由于经过几十年的积累，我们仍有一定的文献基础和提供自然科学图书情报服务的优势和传统。相信只要转变观念，奋发图强，进行结构调整和机制转换，我们就能继续发扬特色，保持应有地位。

　　综上所述，为了适应国家和院发展的需要，本中心的战略定位及发展目标就是：建设成为国家级自然科学文献情报中心。

　　二、国家级自然科学文献情报中心的根本任务

　　1.采集、加工和提供国内外自然科学和高新技术的文献信息，建设共享网络，向全国科技工作者开放。

　　2.为中国科学院国家知识创新中心、三大基地和科学思想库建设提供文献信息咨询服务。

　　3.为社会提供精神文明建设和普及科学文化知识等服务。

　　4.牵头建设好中国科学院系统文献情报服务网络和培训文献情报干部队伍。

　　5.为国家培养高水平的图书情报专业人才。

　　三、今明两年的重点工作

　　1990年开始，我国将全面贯彻落实党的十五大精神，我们要认真学习贯彻十五大关于“努力提高科技水平，普及科学知识，树立科学精神，掌握科学方法”的号召，抓住机遇，开拓创新，为国家科技发展、经济建设和社会进步，发挥支撑作用。

　　对今明两年重点工作安排的出发点是：立足定位，依靠基础，发扬优势，寻求发展。

　　1.进一步加强文献资源的建设

　　中国科学院文献情报中心一切工作的万本之源是文献，只有建设好一个资源丰富、结构合理、使用方便的文献保障体系，我们才能在其他各个方面有所作为。

　　文献资源建设的主要任务：

　　(1)根据中国科学院的发展目标，调整中心文献收集的原则和范围，组织京区院内各单位在文献收集上的协作和协调；

　　(2)参加全国范围的共建共享，分工做好自然科学和高新技术文献的收集和提供工作；

　　(3)发展光盘等国内外电子出版物的收集和利用；

　　(4)开展网上文献资源的调研和采集，建立网上导引系统；

　　(5)加大文献资源开发和报道的力度，建设好各类具有中国科学院特色的，有一定社会和经济效益的书目、文献和事实数据库；

　　(6)组织开展文献剔旧工作，为新馆藏书建设作准备。

　　文献资源建设的目标要求：

　　—根据任务的需要，争取国家和院在文献购置费用上的更多支持。

　　—参加科委“九五”重大项目“全国西文文献联机联合编目数据库”的建设，完成中心有关数据的提供。

　　—完成科委“九五”重大项目“北京地区西文期刊联合目录库”研制任务，并在此基础上，开展全国期刊联合目录数据库的建设。

　　—扩大光盘等电子出版物的收集，计划到2000年收集国内外光盘达100种。

　　—逐步建立电子、生物、物理和化学等学科的网上文献导引库。

　　—维护、完善和发展中国科学引文数据库、中国数学文摘库和中国物理文摘库的建设和服务；完成中国科学院院士文献库和学位论文库的建设；开始善本文献数据库的研制工作。

　　—组织班子，起动藏书剔旧工作。

　　2.提高文献服务的质量，大力开展网络文献信息服务。

　　文献服务是中心的立足之本，也是我们的窗口，只有这一块工作做好了，得到读者和用户的认可支持，我们存在的价值才能得以充分体现。

　　(1)树立一切为了读者的服务宗旨，改善服务态度。

　　(2)开展主动服务，加强各服务部门的参考咨询工作，提高服务质量。

　　(3)做好一次文献的指引性服务和代查代借服务，充分利用现代技术手段，提高服务效率。

　　(4)建好中心主页，扩大上网资源，发展电子信息服务。

　　文献服务的目标要求：

　　—坚持挂牌上岗、文明服务和提条计时等制度。

　　—制订新书刊及时与读者见面的时间保证制度（新书一个月、新刊一周）

　　—开设新书陈列和光盘阅览室等

　　—增加开馆服务时间

　　—开展为中国科学院院士和院领导的主动服务

　　—与国内外各大文献情报机构（系统）联网

　　—在中心主页上充分反映：①中、西文图书期刊书目；②各文摘库和文献库；③中心各公开出版物和《国外科技新书评介》目次页；④中心订购的外文原版期刊目次页。

　　3.加强决策情报咨询服务

　　本中心的情报研究工作经过20年的发展，脉络逐渐清楚，重点日见突出，即决策情报咨询服务。这一服务的发展壮大是由于需求的迫切。当前，中国科学院在围绕定位目标的发展中，在加快结构调整，加速机制转换工作中，更需要有充足的情报保证。院党组副书记、出版图书情报委员会主任郭传杰在多个会议上提到，文献情报工作要在院科学思想库的建设上发挥作用。因此，抓住机遇，加强决策情报服务工作，是中心的重要任务之一。

　　在保证以院领导和院机关为情报服务重点的前提下，还应兼顾对院外服务，以争取更好的社会效益和经济效益。

　　(1)围绕国家和中国科学院“九五”期间发展战略，结合国内外科技发展态势，确定情报研究重点，开展综合性、战略性、跟踪性和超前性情报研究。

　　(2)努力做好对院领导和院机关情报需求的跟踪服务。要积极地、不间断地参与院组织的战略情报研究。战略情报与战术情报研究相结合，长线情报与短线情报研究交叉进行，以期情报研究既有短期效益，也有长期效益。

　　(3)办好必要的情报刊物，有针对性地、有重点地及时传递和交流有关信息。把办刊和情报研究与服务有机地结合起来，努力提高刊物的社会效益和经济效益。

　　(4)主动了解上级情报需求，努力开展情报需求调查研究，总结情报需求规律，进行情报需求预测，提前做好必要的情报储备，以更好地适应上级随机性情报需求。同时，不断认真地收集和分析情报服务效果的反馈信息，以改进和指导情报服务工作。

　　4.其他重点工作

　　(1)院文献情报系统建设

　　强化我中心在全院文献情报系统建设中的协作协调和业务指导功能，提高系统的凝聚力，为全面完成《中国科学院“九五”文献情报工作发展计划》提出的任务作出积极的贡献。

　　—加强系统建设的统筹协调工作，重点推进挂靠在我中心的院网络建设领导小组、院文献情报系统情报研究专家委员会、院文献情报工作人员继续教育委员会提出的各项任务。

　　—针对全院各研究机构结构调整后研究主攻方向的变化；对全院文献资源保障体系的布局结构进行再调查和研究，并向院领导提出专题报告。

　　—继续以计算机信息网络系统和数字化信息资源建设为龙头，努力把全院文献情报系统建成一个网络技术先进、信息资源丰富，共享程度高的文献信息资源保障体系。

　　—加强院文献情报队伍建设。从协助出版委积极敦促院有关部门修订落实文献情报队伍政策入手，通过青年学术带头人的培养、职工继续教育、职业道德规范建设等环节，提高全院文献情报队伍的积极性和凝聚力。

　　(2)学位点的建设和图书馆学情报学理论方法研究

　　中心是目前国内三个设有图书馆学情报学共4个硕、博士学位点的单位之一，因此，加强图书馆学情报学的理论方法研究，做好学位教育工作，培养高素质的专业人才，是提高中心在国内外学术地位的一个重要方面。

　　—坚持在研究生教育上理论与实践密切结合的特点，要重视和组织落实导师队伍的补充和提高、教材的编写和出版，以及教学质量管理等方面的工作。

　　—对中心十多年来的研究生培养工作进行总结和研讨，提出我们有教学和研究基础的研究生招生专业方向，加强人力，形成特色。

　　—坚持理论研究与教学实践相结合，理论研究与工作实际相结合，专职研究与业余研究相结合，努力开创我中心乃至全院系统图书馆学情报学理论方法研究工作的新局面。要结合中心结构调整，重新建立和加强理论方法研究机构和专职理论研究队伍，规划研究工作方向和任务，探索研究工作管理模式，制订研究工作政策，争取逐步在基础理论、工作方法和现代图书情报技术等领域形成研究特色。

　　(3)新馆建设

　　把新馆建设作为重中之重项目予以全力推进，力争在2000年竣工。在本届班子最后两年任期内，着重狠抓两方面的工作：一是抓硬件，即抓紧在项目批准立项后成立新馆建筑筹建班子，以只争朝夕的精神，尽快完成项目开工前的各项筹备工作，力争尽快破土动工；二是抓软件，即尽早动手，成立专门班子，摸清家底，筹划搬迁，制订新馆启用后的各项规划，为进入21世纪的新馆新风貌奠定坚实的基础。

　　四、结构调整的基本原则

　　实现中心的发展目标，完成中心的重点工作，按照中心目前的现状是有不小距离的，必须对现有的结构进行必要的调整，才能在社会主义市场经济的条件下找到自己应的位置，并做到特色鲜明、优势突出，立于不败之地。

　　中心结构调整基本原则是，要有利于国家级自然科学文献情报中心地位和形象的巩固和提高，要有利于为广大科研工作者和广泛的读者用户群服务质量和服务能力的提高，要有利于中心职工群众综合素质和生活水平的提高。这些是衡量我们这次结构调整改革成败的标准。

　　这次结构调整主要在业务结构、队伍结构和管理结构上进行，调整的方针是：强化“重”的，采取多种方式，保证和加强重点业务工作的建设；发展“新”的，按照需要，开拓新的研究和服务项目；放开“活”的，让能够从社会上获得发展支持的部门和项目，进一步增强外向型活力，提高其社会化的程度。

　　结构调整表现在具体形态上，一种是业务结构的重新组合，一种是局部功能性的补充加强，还有一种是原有性质和机制的改革调整。

　　五、保证措施

　　1.转变观念

　　(1)要高举邓小平理论的伟大旗帜，学习和掌握邓小平的科技思想，教育和引导职工认清形势，解放思想，转变观念，克服盲目乐观、因循守旧、等观望的状态，增强危机意识、竞争意识，树立抢抓机遇，开拓创新，深化改革、加快发展的思想。

　　(2)要结合中心的实际情况，充分认识确立中心未来发展战略目标和工作重点的紧迫性、进行改革调整工作的重要性、实施相应政策措施的必要性。宏观上，要教育职工树立着眼未来发展，顾全中心大局，自觉顺应中心在业务结构上的新调整，在体制机制上的新转变，在人财物等资源分配上的新举措。微观上，要教育职工正确处理国家、中心、部门和个人几个方面的利益关系，树立服从事业需要，听从组织安排，理解支持改革，工作多作贡献的思想，使中心改革调整的方针政策和各项任务得以顺利贯彻落实。

　　(3)需要特别指出，中心职工观念转变的程度直接决定中心改革调整工作的力度，而转变观念，首先是领导班子和中层干部队伍观念的转变。要通过这次研讨会，中心领导和中层骨干带头进一步解放思想，转变观念，从而下定决心，不怕困难，带领广大职工为实现中心的发展目标，建立适应社会主义市场经济需要的新机制而奋斗。

　　2.加强管理

　　改革要深入，工作要上去，管理是关键。中心各级领导决策层要做到：

　　(1)领导组织得力。坚持民主集中制原则，加强对中心和部门重大问题的分析研究和正确决策，主要解决好改革调整中的计划安排、干部使用、政策制定、关系协调等问题。

　　(2)领导方法科学。坚持分类指导、目标管理；既突出重点，又注意协调发展，努力推进改革调整工作；从调查研究入手，从试点取得经验展开，发动群众，群策群力，在解决改革重点问题上取得突破；注意发挥中间环节的作用，通过职能部门和各级骨干去开展工作，完成任务；还要努力发挥学术咨询组织的作用，使领导的决策更加科学化。

　　(3)领导作风务实。在进行改革调整工作的每一步骤上，不搞泛泛议论，要提出具体办法；不回避难点问题，要认真解决矛盾；不拖延时间，使计划内的任务按期完成。

　　3.政策机制

　　根据中心现有资源情况，为调动中心各部门和广大职工的积极性和创造性，更好地实现中心发展目标，中心以往的政策机制应做调整。

　　(1)对事业经费和中心资源要加大调控力度，切实体现保证重点，兼顾一般的方针。中心确定发展的重点部门和创新项目，进一步加大投入，努力满足需求，以巩固特色、形成优势，有的还要发展规模。这些部门和项目资金和人才的使用情况，要定期评估，以期发挥最佳效益。对不属重点扶植和支持的部门和项目，中心将逐年减少投入，及时引导他们进行调整重组，或从社会获得支持。

　　(2)各部门任务指标安排，要普遍加大压力，挖潜增效。职能和基础部门要进一步精干人员，工作讲数量保质量，实行定额管理，并在业务的深度和广度上有新的开拓；事业经营型和自收自支部门要在为中心作贡献的基础上再上一个档次，以减轻中心负担；能够转变体制、走向社会的部门，中心提供必要条件后，实行自收自支或企业化管理；努力为中心创造新的效益。

　　(3)本着绩效优先，兼顾公平，重在激励的精神，在职工的工资奖金、福利待遇、住房分配等问题上，要打破平衡、拉开差距，向优秀业务和行政骨干倾斜，向优秀青年人才倾斜，向作出特殊贡献的人员倾斜，从而调动中心职工的积极性、创造性，推动中心发展目标的实现。

　　4.队伍建设

　　路线确立之后，干部就是决定的因素。为此，要进一步抓紧做好以下几个方面的工作：

　　(1)对中心人才队伍和岗位设置情况展开调研、评估和科学设计工作，改革用人制度，引入竞争机制、推行按需设岗为前提的全员岗位聘用制，并使之成为调配、盘活人力资源，促进人才合理流动的有力杠杆，实现人力资源的优化组合，造就一支结构合理、精干高效、开拓创新的人才队伍。

　　(2)结合中心实际，研究不同类型队伍人员的选拔任用、考核评比、收入分配、开放流动等重要问题，努力创造职务能上能下，工资能升能降，人员能进能出的新型人事制度，加大对职工的激励，增强队伍的活力。

　　(3)大力培养和吸引优秀年轻的高层次人才，坚持德才兼备方针，既为他们创造良好的生活和工作环境，又让他们到业务一线上经受锻炼和考验，使他们尽快成为中心的业务骨干和学术带头人。

　　(4)加强在职人员的岗位培训和继续教育工作，并实行严格考核，考核情况作为在职人员职务、工资升级的基本条件之一，从而不断提高在职人员的业务素质和能力水平。

　　5.开发工作和行政后勤保障

　　进一步加大开发工作力度，使开发工作成为实现中心发展目标的强力支撑。要改善中心职工的工作和生活条件，使中心的业务基础设施和生活基础设施年年有所改进和提高。要加强业务环境的管理工作，做好中心区域内的绿化、美化和文化工作。要采取新的改革措施，进一步解决好中心职工的住房、医疗和社会保险等群众关心的实际问题。要保证安全，防止各种事故的发生，行政后勤人员要牢固树立为业务工作服务的思想，进一步提高服务工作的满意率。

　　6.党建工作和精神文明建设活动

　　党组织积极参与中心和部门的重大问题的决策，在改革调整工作中发挥政治核心和服务保证作用；广大党员履行党员职责，发挥先锋模范作用，开展思想政策工作，带领广大职工群众完成改革调整的各项任务。

　　工会、青年团、妇委会等群众组织发挥桥梁纽带作用，沟通上下联系，稳定职工情绪，化解消极因素，为中心改革调整工作提供有利条件。

　　精神文明建设活动要密切结合改革调整工作进行，努力起到思想保证和智力支持的作用。继续在部门开展“五优”为内容、在机关开展“三好”为内容的争创“文明单位”的活动，进一步加强中心的全面建设。

　　同志们，从现在到21世纪已不到2年，时间将飞速而驰，把怎样的一个文献情报中心带入2000年，是历史赋予我们每个人的责任，我们要勇敢地面对现实，迎接挑战。千里之行，始于足下。让我们经过认真讨论，在发展目标、行动纲领上取得共识，团结一致，扎扎实实、勇于创新地在文献情报岗位上努力工作，做出成绩，迎接2000年到来，迎接中心成立50周年的庆典。