上诉人刘甫东因排除妨害纠纷一案

上诉人刘甫东因排除妨害纠纷一案

——甘肃省白银市中级人民法院(2010-6-23)

上诉人刘甫东因排除妨害纠纷一案民事二审裁定书

甘肃省白银市中级人民法院

民事裁定书

（2010）白中民一终字第163号

上诉人（原审原告）：刘甫东，男，汉族，生于1980年2月8日。 委托代理人：颜天燕，女，汉族，系上诉人之妻。

被上诉人（原审被告）：贾汝旺，男，汉族，生于1968年12月。 被上诉人（原审被告）：贾永全，男，汉族，生于1940年5月。 委托代理人：贾汝旺，男，汉族，生于1968年12月，系贾永全侄子。 被上诉人（原审被告）：孙芳荣（曾用名孙芳蓉），女，汉族，生于1978年12月29日。

被上诉人（原审被告）：王世铎，男，汉族，生于1974年8月25日。 被上诉人（原审被告）：裴发学，男，汉族，生于1965年3月13日。

上诉人刘甫东因排除妨害纠纷一案，不服靖远县人民法院 （2010）靖刘民初字第13号驳回起诉的民事裁定， 向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人刘甫东及其委托代理人、被上诉人贾汝旺、贾永全的委托代理人、孙芳荣、王世铎、裴发学到庭参加了诉讼。

原审认为，原告养殖工程动工时所需的建设用地还未经过合法的审批程序，且被告方又进行了阻挡，土地使用权发生了争议，依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定：土地使用权发生争议，应由当事人协商解决，协商不成，由人民政府处理。审理中被告贾永全、裴发学提供了1992年靖远县人民政府颁发的土地证，该土地证中确定的宅基地范围与原告审批的建设用地范围有争议，四至不清。综上，该案属于土地使用权争议，不属人民法院受案范围。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第一款（四）项的规定，裁定如下：驳回原告刘甫东的起诉。

上诉人刘甫东上诉请求：请求二审法院依法公正裁决。理由：一、一审裁定事实不清，证据不足。1、一审认定上诉人养殖工程“动工时所需建设用地还未经过合法的审批程序，且被告方进行了阻挡，土地使用权发生了争议，”认定事实错误。本案事实是：2009年3月9

日，上诉人与本案该幅土地所有人刘川乡来窖村村委会签订了《集体建设用地使用权出租合同》，缴纳了2年的土地有偿使用费，并依法向靖远县国土资源局进行了备案。通过租赁合同及土地主管部门的备案登记，上诉人取得了该土地的租赁使用权，一审法院故意混淆上诉人土地使用权的取得与租赁合同之间的关系，致使本案事实不清，证据不足。2、本案上诉人一审起诉被上诉人的诉讼请求是“停止侵权”，请求人民法院排除妨害，并赔偿上诉人的损失，但原审法院以“被告进行阻挡，土地使用权发生争议”为由驳回起诉于法不符。上诉人一审的诉请是要求被上诉人停止侵权行为，并未请求法院解决土地使用权问题，这是两个法律关系。上诉人与来窑村委会签订的合同，内容真实，合法有效，应受法律保护，而被上诉人多次阻挡上诉人的施工，是明显的侵权行为。如果是土地使用权发生争议，被上诉人应当通过其他合法途径解决。上诉人已取得了土地使用权，应受法律保护，被上诉人应停止侵权，并赔偿损失。二、原审法院适用法律错误。上诉人与来窑村之间的合同关系，应受《物权法》、《合同法》调整。上诉人与被上诉人之间是民事侵权关系，不是行政法律关系，不是土地使用权发生争议。故一审法院适用法律错误。

被上诉人贾汝旺及被上诉人贾永全的委托代理人贾汝旺辩称：一审裁定是正确的。贾永全、王世铎、裴发学原是曹县乡农民，1988年刘川工程划分给曹县乡一片机灌水地，上述三农户属搬迁户，迁到来窑村。上诉人在第一、二次阻挡中都未拿出批文，第四次拿出批文，但批文是隐瞒了事实，非法拿到的。另外，上诉人建的养殖场与该村的饮用水渠相邻，且在上风向，不符合法律规定。上诉人是在上述三农户地南土山和宅基地上建养殖场的，三农户进行过合法维权，但无济于事，只好强行阻挡。综上，要求上诉人停止施工，维持一审裁定。

被上诉人孙芳容辩称：我阻挡上诉人的原因是，上诉人在我家门前要开一条路，这是我的地。如果上诉人再修路或挖我房后的山，我还是要阻挡。

被上诉人王世铎辩称：我的辩解与贾汝旺的一致。我阻挡的原因是，我地头的山是划分给我的，是改造盐碱地用的，如上诉人再开发，我还会阻挡。

被上诉人裴发学辩称：上诉人开发的山就是我的宅基地，地我已经进行了平整，地基也打了。如上诉人再开发，我还会阻挡。

本院认为，本案是上诉人刘甫东起诉，请求法院判令五被上诉人

停止侵害，排除妨碍，并赔偿经济损失，属侵权法律关系，而一审以该案属于土地使用权争议，不属人民法院受案范围为由，裁定驳回上诉人的起诉显属不当，上诉人的部分上诉请求成立，予以支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百八十七条之规定，裁定如下：

一、撤销靖远县人民法院 （2010）靖刘民初字第13号民事裁定；

二、指令靖远县人民法院进行审理。

审 判 长 陶丽莉

代理审判员 刘雪莲

代理审判员 林有霞

二〇一〇年六月二十三日

书 记 员 刘红雅