各地7年顶风建400多高尔夫球场 多为擦边球用地
2011年06月20日 18:13 来源：中国广播网
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据中国之声《新闻晚高峰》报道，从2004年开始，国家陆续下达了近10个针对高尔夫球场建设的禁令。然而7年过去，各地仍建设了400多家球场。以北京西南部的永定河畔来说，依次分布着银泰、东方双鹰、长阳国际、宝兴、加州水郡、思格森等高尔夫球场。这些球场最少的有18洞，最多的达到54洞。目前，这一区域被高尔夫爱好者称为北京的“高尔夫走廊”。
《新闻晚高峰》编辑饶蕾日前随机采访了北京某高尔夫球场的工作人员。
记者：你们这个球场大概是能打多少洞的规模？
工作人员：我们是54洞的球场。
记者：大概多少亩地？
工作人员：大概就是4、5千亩吧。
一个高尔夫球场占地少则近千亩、多则几千亩，在北京这样土地资源极其紧缺的城市，随意检索一下北京地区，就大概有70家高尔夫球场。除了东城区和西城区，几乎每个区都有，且新球场名录仍在不断添加之中。
昂贵的收费不是一般的工薪阶层可以负担起的。在北京某高尔夫俱乐部，当记者询问该高尔夫球场是否为违规建设、并担心入会之后白花钱等问题时，工作人员给出了这样的回答。
工作人员：您听我说，清河湾为什么被查封？因为清河湾好像是占了耕地了，它土地方面有问题。我们这块的地方用的是永定河旧的沙荒地，没有一亩耕地，一亩耕地都没有。因为前段时间不光说清河湾，我们所有高尔夫球场都得给上边报资料，我们的资料也是经过国土局发改委那边都核过的，我们这块没有一分的耕地。工商营业执照您可以看，到时候您过来。因为我们是对外打开门做生意，正正规规的生意，营业执照必须人家要看。
而另一家高尔夫球场的工作人员告诉记者他们是以体育休闲、环保绿化的理由批到地的，消费者可以打消顾虑。
工作人员：像占用耕地还有林地的一些球场可能要被查封，因为咱们的本意是荒漠治理。您要是说高尔夫正规的批地手续我们没有，基本北京的球场大部分都是(以)体育休闲的这种形式来批地的，环保绿化的也是。因为房山区，你也知道永定河里边一到春天就刮好多沙尘。
为什么这些高尔夫球场的工作人员都简称自己公司是合法用地？这些公司通常通过什么方式获得审批呢？中国人民大学公共管理学院的张跃松教授解释：
张跃松：其实这一块国家也一直做了挺多了，实际上大家也没有真正按照这个高尔夫球场进行审批。因为国家在2006年的时候就出台了(规定)，有一些用地项目是禁止用地项目，属于别墅用地或高尔夫球用地的用地项目都是禁止类的。你想它通过什么审批的？这些本身国家是不批的。但它不属于通过正常审批得到的高尔夫球场的用地，而都是属于我们看到的绿化用地等“擦边球”用地，它主要是做一些项目配套的用地。
高尔夫球场的建设需要国家发改委等部门审批，而大部分未经审批的球场基本上是以偷换概念的形式，大多打着体育公园、生态园、休闲园、绿化项目等旗号建设。那么，怎样规范高尔夫球场建设呢？
张跃松：国家已经规定这类用地不再审批，既然我们在法律法规上已经完善了，接下来要做的就是加大监管，查哪些项目是违规的。如果违规，那肯定要处理。