会计信息失真的成因.危害及对策

　　[摘　要]本文首先分析了会计信息失真的表现，又引出了会计信息失真的原因及危害分析，为下一步的分析提供了基础，紧接着又提出了解决会计信息失真的对策与深层思考。　　[关键词]会计信息失真　成因　危害　对策　　会计信息是指会计主体根据会计法律、法规的规定，以财务报表、财务报告或附注等形式向财务报告使用者提供能够反映财务状况、经营成果等情况的语言文字信息。会计信息在经济社会中有着重要的作用，它是企事业单位财务状况的集中反映，也是企事业单位调整运营策略、国家制定宏观经济政策的重要参考。随着国际经济一体化趋势加深，我国目前的经济环境愈发复杂，再加上会计人员素质不高、会计基础工作薄弱、内外部监管不到位等原因，会计信息失真的现象普遍存在．，严重损害了国家、利益相关者乃至社会公众的利益，扰乱了市场经济秩序，影响了社会和谐与公正正义。深入探讨会计信息失真的原因、影响以及防控问题，显得尤为必要。　　一、会计信息失真的表现　　会计信息失真一般有两种情况:一种是不实(不准)，一种是造假。会计信息不实和会计信息造假是两个性质根本不同的概念，虽然在性质、动机、手段、结果等方面有所不同，但都导致了会计信息的失真。　　1.会计信息不实使得会计信息失真。会计信息不实是由于会计人员主观判断失误、经验不足和会计本身的不确定性等原因，造成会计信息与经济活动的实际情况不符。会计信息不实可能会对企业财务状况和经营成果造成影响，但对社会来说仍具有其合法性、公允性和真实性。　　2.会计人员在具体的会计业务中，由于主、客观原因违反会计规则，人为地编造会计事实、编造会计数据所形成的信息失真，也就是通常意义上的会计信息的“人为性失真”。会计信息的失真集中体现为会计信息的“人为性失真”，它是企业中的投资者、经营者为牟取不当的经济利益或者政治利益，向社会提供的虚假会计信息，它对于我国国民经济的健康发展具有极大的危害性。　　二、会计信息失真的原因　　会计信息失真主要是指会计进行核算的依据与事实不符，未真实地反映企业的财务状况、经营成果等．失真的会计信息，会为会计信息的使用者提供虚假情况，掩盖企业各项经营活动所产生的实际效益，不利于企业的经营决策者作出正确的判断，误导企业作出错误的发展计划，影响企业的长远发展．会计信息失真的原因主要有以下几方面：　　1.公司治理结构不完善，企业产权关系模糊。国有企业作为市场的法人主体，企业及其财务会计行为的秩序化程度，必然影响着市场机制的有效性。或者说，企业及其财务会计行为的规范性直接就是市场经济运行的规范性，而这些又是建立在产权尚是企业取得市场法人资格基本条件的基础上。然而，当前以两权分离、政企分开为基本原则的现代企业制度的建立，尽管在某种程度上大大强化了国有企业的利润动机和市场制约机制，却未能从根本上塑造出真正意义的国有企业法人主体与完全法制约束下的政府权力行为格局，致使两权分离、政企分开始终处于分而不离、虽分未开的“隐蔽”状态，以致国有企业的市场价值判断行为与利益的体现不得不经常的被动调整。其结果出现两种情况，1一是会计行为被动顺应政府的行政权力强制与单向的大财政意图，二是采用短期化、非规范化的会计行为。不管哪一种情况，其结果必然会出现会计信息虚假的问题，而这种虚假又与国有企业的战略目标以及国民经济长远发展规划之间产生冲突，以致随着企业内在经营机制的紊乱和增值活力的疲弱，社会经济效益推进滞缓，基础腐蚀。究其根源，无疑在于企业产权关系界定的模糊性。　　2.会计从业人员的业务素质差。从会计信息产生的源头来看，会计人员是根本，他们肩负着制造会计信息并及时、准确提供会计信息的责任，对防止会计信息失真、确保会计信息质量起着重要的作用．但是，由于部分会计人员的素质不高，尚难预防或抵御其相应职务所产生的会计信息失真等风险。会计信息是会计人员对会计要素进行确认与计量后生成的。不同素质的会计人员对同样会计要素的判断，往往会得出不同的结果，在账务处理上也可能有不一样的结果。因此，一些专业水平转低的会计人员即使遵循了会计规范，但由于其职业水平的局限性，素质、技能较低不可避免地发生操作性、原理性错误，致使会计信息不实。　　3.法律环境的缺陷。会计工作是一项技术性很强的工作，有其自身的工作规律，如果会计法规缺乏科学性，就会为会计信息真实性的判断带来困难，从而影响会计法规的贯彻执行，给不法分子钻法律空子以可乘之机。另外，目前一些单位领导人法制观念淡薄，本位思想严重，逃避国家有关法规和纪律的监督，这些单位领导人对会计信息生成质量又起着决定性的影响，对会计人员的聘任和管理起决定作用，使得会计人员在工作中很难坚持原则，履行会计的监督职能。这是虚假会计信息产生的一大因素。　　4.会计监督体系不健全，企业外部监督软弱无力。会计信息失真的根本原因还在于会计监督不力。首先，企业内部审计部门本来对企业内部的财务状况进行独立审计，从而履行职能，而内部各部门只是在企业主要负责人领导下行使职权开展工作的，故内部审计人员往往出于自身利益考虑，无法独立行使审计职能。其次，企业外部虽有许多监督机构，但各自为完成自身任务，各有取舍，如工商部门对企业的监督，往往就是一年一次的工商年检，而财政部门平时与企业几乎无联系，税务仅监督企业是否如实纳税等，都没有对企业会计工作实施具体全面的监督，企业外部未能形成一个对会计信息质量进行有效的整体监督的体系。最后，从社会监督来看，会计师事务所、审计师事务所等中介机构其独立性远未达到市场经济发展的要求，一方面受注册会计师队伍素质方面的制约，未能充分发挥客观监督作用；另一方面，由于国家对会计师事务所、审计师事务所等中介机构管理的不规范以及一些中介机构出于商业的目的，给企业虚假的财务报告出具审计报告，如“银广夏事件”就涉及会计师事务所，这样助长了会计信息失真的恶性循环。　　5.对财务人员利益的保障力度不够。根据会计法的规定，如果企业领导唆使会计人员伪造会计信息，会计人员可以加以抵制，并向主管部门反映，然而以现在的情形来看，还不太现实。因为会计人员的工资待遇、留用都是由所在企业决定的。而如果在这种情况下，会计人员坚持原则，对领导的不合理要求加以拒绝，不仅不会得到表扬与肯定，反而有可能会被打击报复，所以导致很多会计人员为了自保，而不得不在领导的示意下伪造会计信息。