省妇联2006年工作总结和2006年工作意见

3600余万元，帮助城市和农村贫困妇女发展种、养殖和加工业等，运用小额信贷工作模式，使更多的妇女受益，实现发展。

积极推广巾帼社区文化项目试点经验。紧紧围绕建设民族文化大省的战略目标，因地制宜、创造性地开展项目试点工作，并将项目实施县扩大到11个州市的14个县，帮助民族地区妇女开发乡村特色文化产业，既丰富了妇女的精神文化生活，又帮助妇女找到了增收致富门路。项目实施以来，已带动8000余名妇女实现增收910万元。试点所取得的经验已在全省推开。

努力打造妇联家政服务品牌，以此为龙头，拓展就业渠道，促进农村富余女劳动力转移就业和下岗女性创业再就业。不断总结经验，完善机制，规范管理，加强教育、培训和服务。全年各级妇联共组织输出女劳动力6.44万余名，部分州市积极开辟就业岗位，帮助下岗求职人员实现了就业再就业。

以实施妇女发展循环金、香港扶贫基金、母亲水窖、母亲沼气、农业科技推广项目等各种扶贫项目为着力点，加大对农村妇女实用技术的培训，全年各级妇联共举办培训班16694期，培训妇女202.47万余名。积极创建巾帼科技示范村和巾帼创新业示范基地，扶持了一批以妇女为主的农村科技示范户和下岗创业领头人，辐射和带动更多的贫困妇女和家庭增收致富。在女职工较为集中的行业，大力开展“巾帼文明岗”创先争优活动，发挥了典型示范作用。

“春蕾计划”不断拓展。全省多渠道筹集资金919.2万余元，新建春蕾学校10所，搭建春蕾桥4431对，受助女生1.15万余名。省妇联、省儿基会创新工作思路，将“春蕾计划”延伸到5所高校，今年有500名品学兼优的贫困女大学生获得“优秀贫困女大学生奖学金”共计55万元；普遍开展了“三八连心桥”挂钩扶贫结对送温暖活动，投入资金158.11万余元，帮助贫困妇女、儿童和家庭解决实际困难，深受群众欢迎。

继续做好滇沪对口帮扶工作，省妇联与上海市妇联签定了新一轮对口合作项目协议。同时重视定点挂钩扶贫工作，加大了工作力度，省妇联多方协调项目资金76万元，通过下派干部为挂钩扶贫点建学校、母亲水窖、母亲沼气，组织村干部到昆明学习考察等，办了许多好事、实事，受到当地干部群众的好评。

三、提高了依法维护妇女儿童合法权益的能力，进一步加大源头维权、社会化维权、实事化维权的力度

不断深化“禁毒防艾”宣传教育活动。在深入开展“拒绝毒品，不让艾滋病进我家”宣传教育关爱系列活动的基础上，加强了领导，制定了“拒绝毒品，不让艾滋病进我家”（2006—2008年）宣传教育活动规划，围绕“禁毒防艾”这一主题，通过抓阵地、抓队伍、抓宣传、抓关爱、抓帮教，开展重点地区、重点人群预防知识讲座，实施艾滋病致孤儿童社区寄养关怀和妇女参与禁毒、预防艾滋病项目等一系列活动，使926万余人受到教育，组建妇女禁毒防艾组织4248个，创建“无毒家庭”443.6万个，110万名妇女参与活动，28万人得到关爱和帮助，进一步发动了广大妇女群众积极投入“禁毒防艾”的人民战争。妇女禁毒小组、禁毒联防队、妇女“攻心队”已成为活跃在“禁毒防艾”战线上的一支重要力量；联合卫生等部门，广泛开展了以防治艾滋病为主要内容的“尊重生命尊重爱——婚前医学检查知识宣传教育普及活动”，努力增强群众婚检的自觉性和责任感，提高自我保健意识和利用卫生服务资源的能力。

努力探索预防和打击拐卖妇女儿童的长效机制。省妇联与省公安厅等4家单位联合，推动7个州市的38个县“预防和遏制拐卖妇女儿童宣传教育示范村”工作深入开展。加强调研，与英救会、国际移民组织探索跨国拐卖解救回归等工作，受到国际社会的关注。继续与国际劳工、英救会等国际组织合作实施湄公河次区域预防拐卖妇女儿童项目，项目覆盖8个州市，探索出妇女及女童参与、政府主导、多部门协作解决拐卖问题的有效途径，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲在昆明市视察时，对此给予了充分肯定。

注重参与法律、法规的修改，积极反映妇女儿童权益诉求，力争把妇女儿童合法权益纳入法律、法规、政策保障体系；建立健全维权机制，努力构建社会化维权工作格局，有的地方建立了维护妇女儿童权益联席会议制度、陪审制度、110家庭暴力报警中心，有的地方完善了信访制度、开展了法律援助工作，开通了维权热线等，逐步形成适应形势发展需要的维权工作平台，拓展妇联代表妇女参与政策、法规制定、贯彻、实施及参与社会事务管理的通道。

发挥妇联信访窗口作用，法律援助力度加大。全年各级妇联共接待来信来访21189件、1.74万人次，基本做到事事有回音、件件有回复。全省各级妇女儿童法律援助中心为困难弱势妇

女儿童提供法律援助3397件，为维护社会稳定作出了积极贡献。

积极配合组织部门做好培养选拔女干部的基础工作。有的地方开展了副处级、正科级女干部情况的调查摸底，建立和进一步完善了妇女干部人才信息库，并向组织部门推荐了一批处级后备干部；有的地方通过专题调研、女性专题讲座、女干部联谊会等形式，积极推进女干部的选拔培养工作；有的地方加大了对女干部的培训力度，不断提高妇女参政议政能力。

四、提高了教育引领妇女参与社会主义先进文化建设的能力，促进以家庭为载体的精神文明创建活动蓬勃开展

突出家庭教育在未成年人思想道德建设中的重要作用。认真贯彻落实中央8号和省委23号文件精神，围绕未成年人思想道德建设，加强指导，注重创新，努力发挥家庭教育的重要作用。省妇联和省教育厅联合下发了加强家庭教育的一系列指导性文件，各地也出台了相应的工作意见；突出思想道德教育主题，在全省组织开展了理论研究；省和各级妇联成立了家庭教育讲师团，大力开展家庭教育知识讲座和骨干培训，组织省家庭教育讲师团深入县、乡村，为5万余名家长、学生传授家庭教育知识；推广家庭教育教材，填补了我省家长没有系统、专门的家庭教育教材的空白，组织了31余万个家庭参加“双合格”读书知识竞赛活动；开展了以小公民道德建设和“双合格”为主题的大型演讲、报告会，表彰了一批“双合格”家庭教育先进典型，进一步营造重视家庭教育、关心儿童健康成长的社会氛围。成功举办的云南省首届女童论坛，其规模、组织形式和探讨贫困大龄女童的生存、发展问题引起了政府部门和社会的关注。

进一步深化“五好文明家庭”创建活动。与精神文明办、环保部门密切合作，上下联动，以家庭美德建设为重点，深入开展“美在家庭”活动。同时与创建平安家庭、无毒家庭等相结合，通过抓组织、抓宣传、抓环节、抓载体、抓示范，创造了许多行之有效、内容丰富的活动方式，教育引导城乡广大家庭成员提高素质，共同营建美好家园，涌现出一大批“五好文明家庭”、学习型家庭、文明楼栋（道）等。

各地还结合实际，广泛开展了以“四有”、“四自”精神为主题，形式新颖、内容丰富的精神文化建设活动，教育引导广大妇女以饱满的热情积极投身“创造新生活、创造新岗位、创造新业绩”的伟大实践，为建设平安和谐云南作出了贡献。

五、提高了自身创新发展的能力，不断夯实妇联组织基础

围绕“能力建设年”的要求，通过保持共产党员先进性教育活动，进一步加强了妇联领导班子和干部队伍的思想、作风建设，提高了妇联干部队伍素质和妇联组织的创新发展能力。重点在两个方面着力：一是创新组织形式，扩大工作的覆盖面和增强基层组织的活力。进一步推进妇女代表联系制度的实施。各级妇联努力探索多层面的妇女代表联系制度，建立和完善妇联常、执委和妇女代表联系制度，加强妇女代表间、妇女代表与妇女群众间的联系与沟通，扩大了工作的覆盖面，推动了妇联工作重心下移；不断巩固和扩大基层组织，积极推进“妇女之家（妇女学校）”向社区、机关、非公有制经济组织延伸，为广大基层妇女提供自我教育、自我提高的场所，不断增强基层妇联组织的发展活力。全省表彰了一批优秀“妇女之家（妇女学校）”，不断夯实了妇联组织的发展基础；加强对团体会员工作的指导以及对各民主党派、工商联妇委会的联系，并较好地发挥了各自的作用。二是加大干部培训的力度，不断增强培训的实效性。各级妇联把干部教育培训放在重要位置，采取参加党校学习、外出培训、专题讲座等多种形式，有效提升了干部的知识水平。省妇联首次与省政府驻北京办事处合作组织昆明、大理、楚雄、红河、怒江等5个州市的基层妇女干部及女能手赴京学习考察，开阔了视野，增长了知识，增强了做好工作的信心和决心。

六、统一思想,深化认识,明确任务,推动妇联工作再上新台阶

在省委、省委组织部的指导、支持下，成功召开了云南省妇联八届五次执委会议，会议在认真学习贯彻中央、省委和全国妇联有关会议精神的基础上，紧密结合我省实际，围绕省委、省政府的中心工作，提出了以发挥妇联优势，深化禁毒防艾为重点的主要工作目标、任务，统一了思想，深化了认识，为推动妇联工作再上新台阶奠定了良好的基矗按照省妇联八届五次执委会议确定的工作目标、任务，10—11月，省妇联组织了5个专题调研组，由会领导带队分赴全省8个州市，对经济发达、边疆民族、禁毒防艾前沿和旅游开放地区分类进行调研，总结妇联在禁毒防艾中的经验、模式和存在的问题，针对禁毒重点地区和艾滋病的高度、中度和低度流行区情况，提出了新的工作意见，明确了各级妇联要以家庭为总抓手，紧紧围绕“拒绝毒品、抗击艾滋、保护家园、共创平安”的十六字主题开

展工作，通过扎实、深入细致的调查研究，制定有针对性的措施，力求使工作取得实效，为今后的工作打下了坚实的基矗

七、积极推动将我省妇女儿童发展相关指标纳入经济和社会发展“十一五”规划

下半年，省妇联党组把促进我省妇女儿童事业的发展纳入全省经济和社会发展的总体布局作为一件大事来抓，积极向省委、省政府提出将我省妇女儿童发展规划及相关指标纳入正在编制的全省经济和社会发展“十一五”规划的建议。通过省妇联党组积极争取，省委高度重视，在省委七届七次全委会审议通过的关于制定“十一五”规划的建议中明确提出了“重视保障妇女儿童权益，全面实施云南省妇女儿童发展规划”的目标要求，为进一步做好妇女儿童工作指明了方向，也为今后我省妇女儿童事业持续健康发展提供了重要保障。

以上这些成绩的取得，是全国妇联、省委、省政府高度重视、正确领导，各级妇联组织和各位执委共同努力，社会各界大力支持的结果。在总结成绩的同时，我们也应当看到不足：如妇联工作的机制、方法和妇女干部素质与形势发展的需要还有差距；社会化工作的格局有待进一步推进；参与社会公共事务管理的能力有待进一步提高；基层组织建设有待进一步加强等等。这些问题将在今后的工作中认真加以改进和解决。

2007年工作意见

2007年是实施“十一五”规划的开局之年，也是开创妇联工作新局面，满怀激情迎接云南省妇女第九次代表大会的一年。妇联工作的指导思想和主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十六届五中全会和省委七届七次全委会精神，深入落实全国妇联九届三次执委会议精神，围绕中心，服务大局，牢牢把握促进男女平等、实现共同发展、构建和谐社会这个主题，充分发挥妇联组织的政治优势、组织优势、工作优势和协调优势，团结动员广大妇女为实现全省经济社会又快又好发展，建设平安和谐云南，顺利实施“十一五”规划作出更大的贡献。

一、紧紧围绕实施“十一五”规划，促落实谋发展

党的十六届五中全会强调，在实施“十一五”规划中要“发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用”，为妇联组织进一步做好党的妇女群众工作提出了明确要求。省委七届七次全委会审议通过的关于制定“十一五”规划的建议指出，要“重视保障妇女儿童权益，全面实施云南省妇女儿童发展规划”，体现了省委、省政府对妇女儿童工作的高度重视，为我省妇女儿童事业和妇联工作的发展创造了更为有利的环境和条件。各级妇联要以促进妇女儿童发展规划的落实为目标，把握各地制定实施“十一五”规划具体方案的重要契机，推动将“两法”、“两个规划”纳入各级政府及各有关部门“十一五”规划的目标体系，促进妇女儿童与经济社会的发展同步规划、同步实施，配合妇儿工委做好“两个规划”中期评估工作。要着力解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要在地方各级党政领导班子将要换届的重要时期，积极推荐优秀女干部，配合组织部门进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作。要扩大联谊，加强对外交往，同时，抓住社会协同这个突破点，在政府的支持下，协调各方力量，加强与其它群团组织及社会各界的互动合作，进一步发挥各民主党派、工商联妇委会，各种妇女联谊会及团体会员的作用，优势互补、合力谋事、联手成事，吸纳更多的资源服务于妇女儿童事业。

二、认真落实科学发展观，统筹推进城乡妇女发展

要以科学发展观为指针，坚持以人为本，把提高妇女素质作为基础性工作来抓，努力构建适应经济社会发展需要、符合人才开发规律的妇女教育培训体系。要以市场和妇女需求为导向，开展多层次、分类别、宽领域的培训，进一步加大对广大城乡妇女的教育培训力度。对农村妇女重点进行实用技术和转移就业培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民；加强对城镇妇女的职业技能和创业培训，引导妇女增强创业本领，提高就业层次；引导女大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，掌握先进的科学文化知识，为建设创新型国家提供人力资源；鼓励女科技工作者自主创新，在技术革新、发明创造、科学研究中施展才华。

要按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，深化“城市农村统筹、外输内转结合、创业就业并举、培训维权齐抓”的统筹推进城乡妇女发展的思路，继续把帮助农村妇女增收致富作为统筹推进城乡妇女发展的重中之重，拓展为农村妇女增收服务的网络体系，强化科技培训、实施致富项目、创新扶贫模式、培树先进典型，进一步促进农村妇女尤其是边疆、民族、贫困地区的妇女依靠知识、依靠科技寻找致富门路和富余劳动力转移就业，推动农村妇女树立

与建设社会主义新农村相适应的发展意识、创业意识、市场意识、竞争意识、生态意识，引导农村妇女积极参与农村文化建设和基层民主政治建设。在城市，要联合工会、共青团共同拓展活动的空间和领域，继续开展巾帼文明岗创建活动，把促进妇女创业再就业摆在更加突出的位置，健全为妇女创业再就业提供项目开发、小额信贷、开业指导、跟踪扶持的服务体系，使更多的妇女得到实惠。

三、大力推进和谐家庭建设，深入开展“拒绝毒品、抗击艾滋、保护家园、共创平安”主题活动

家庭和谐是社会和谐的基矗各级妇联要把和谐家庭建设作为新时期参与和谐社会建设的重要工作，充分发挥在家庭领域中的工作优势，进一步将工作重心下移，把着力点放到家庭，根据城乡、区域和不同层次家庭的特点和需求，积极推进以家庭为对象的各种特色创建活动，大力建设和谐家庭，以家庭和谐促进和谐社区建设，引导广大家庭在建设社会主义和谐社会，建设资源节约型、环境友好型社会中发挥作用。要广泛参与社会治安综合治理，进一步为建设平安和谐云南和维护改革发展稳定的大局作贡献。

各级妇联要认真总结参与禁毒和防治艾滋病工作的经验、模式及存在的问题，分类别（分为富裕、贫困、有社会裂痕、吸毒和艾滋病五类家庭）摸清底数，立足家庭，面向妇女，把“拒绝毒品、抗击艾滋、保护家园、共创平安”主题活动引向深入。以提高广大家庭成员对毒品、艾滋病危害的认知水平为重点，有针对性地开展宣传教育关爱及帮教行动，充分发挥妇女和妇联组织在禁毒防艾人民战争中的重要作用，为维护边疆稳定、民族团结、社会发展，维护妇女儿童权益，促进社会和谐作贡献。要广泛开展“六个一”的活动：即掀起一场禁毒防艾及普法宣传教育热潮，巩固建设一批功能完备的妇女之家，培养壮大一支妇女禁毒防艾骨干队伍，发展组建一批家庭联谊会，培育树立一批禁毒防艾和维护妇女儿童权益的典型，帮教转化一批有劣迹的人员。通过扎实有效的活动，大力推进禁毒防艾宣传教育进社区、妇女维权工作进社区、家庭美德建设进社区、扶贫帮困进社区、文化体育生活进社区。要积极探索符合省情特点的工作方法，切实加强“妇女之家（学校）”建设，推广“家庭联谊会”等工作模式和试点经验，实施各种项目带动家庭增收致富，在点上探索，在面上推广，以点带面，把妇联参与禁毒防艾工作做深、做细、做实。要上下联动、多方协调、整合资源、形成合力，做到重点突破、整体推进、务求实效，努力创造妇联参与禁毒防艾工作的良好局面。6月份，省妇联将在部分试点召开现场经验交流会。

四、认真做好妇联系统“法治宣传年”的工作，切实维护妇女儿童合法权益

各级妇联要加大法制宣传、源头维权和社会监督力度，切实依法维护妇女儿童权益。要把宣传男女平等基本国策与宣传妇女权益保障法及相关法律法规有机结合起来，推动纳入各级政府的“五五”普法规划。要认真组织和实施宣传妇女权益保障法的工作，以“三八”妇女维权周等活动为依托抓主题宣传，以学校为阵地抓课堂宣传，以舆论为导向抓社会宣传，不断提高全社会特别是广大妇女自觉依靠法律维护合法权益的意识和责任。要完善妇女民意反馈机制、妇女利益表达机制、妇女权益维护与监督机制；加强基层维权网络建设，抓好信访和法律援助工作，推动查处侵害妇女儿童权益的典型案件。要进一步创新维权工作的思路和方法，不断提高维权工作的能力和水平。

五、切实加强宣传思想工作和妇女理论研究

要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，在妇女群众中深入宣传“三个代表”重要思想，广泛宣传科学发展观和构建和谐社会的重要意义，大力弘扬民族精神和时代精神，培育“四自”精神，全面宣传妇女先进典型，筑牢妇女团结奋斗的共同思想基矗要积极引导社会舆论，为推进性别平等促进社会和谐营造良好氛围；要把妇联在禁毒防艾主题活动中创造的鲜活经验和特色亮点采集起来、提炼出来、宣传开来；要深入研究和把握妇女群众在思想观念、利益需求等方面出现的新情况、新变化，认真做好妇女思想动态信息收集和反馈工作，扩展妇女舆情信息直报点覆盖面；要切实加强妇联网站、下属学会等阵地建设，充分发挥妇联主流报刊的业务指导作用；要在家庭教育工作中促进未成年人思想道德建设，继续深化“双合格”活动和小公民道德建设“四进”行动，使之成为未成年人思想道德建设的品牌。要进一步丰富宣传思想工作内涵，创新宣传思想工作载体，把开展思想工作同解决实际困难结合起来，使宣传思想工作体现时代特点、富于生活气息、可亲可信。

要深入基层开展调查研究，并广泛凝聚妇女研究力量，加强妇女理论和现实问题研究，转化应用好成果，进一步推动中国特色社会主义妇女理论体系的建设，积极为党委、政府的决策提供更多具有针对性和可操作性的对策

建议，为制定法律政策、指导妇女工作提供科学依据。

六、不断推进妇联组织自身建设

各级妇联要按照“党建带妇建”的原则，以围绕加强党的执政能力建设大局、适应经济社会发展需要、体现妇女发展与维权需求为目标，把增强自身的凝聚力、影响力作为重要课题，把加强村居、乡镇、社区等基层组织建设作为重点，进一步扩大妇联组织和妇女工作的覆盖面。要坚持服务大局、服务妇女、面向基层开展工作，努力把妇联组织建设成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效的学习型、实干型、服务型、创新型的组织。要针对妇联干部实际，积极举办法学、经济学、社会学、美学等培训讲座，着力提升妇联干部的理性思维能力、依法办事能力和服务基层能力，培养和造就一支政治上靠得注工作上有本事、作风上过得硬的高素质的妇联干部队伍。要建立完善各项制度，坚持用制度管人管事。要继续做好老干部工作。要巩固和扩大先进性教育活动的成果，健全保持共产党员先进性的长效机制，进一步加强妇联组织和妇联干部的能力建设，努力做好新时期党的妇女群众工作，为巩固党执政的群众基础作贡献。

七、认真做好云南省妇女第九次代表大会的各项筹备工作

今年将要召开云南省妇女第九次代表大会，这是我省妇女政治生活中的一件大事。筹备好这次大会是各级妇联的共同任务，一定要高度重视。要认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和省委七届七次全委会精神，认真总结过去五年的工作成就，提出今后五年的工作任务。要运用大众传媒的力量，采取丰富多彩的宣传形式，为大会的召开营造一个浓厚的宣传舆论氛围，为大会做好思想上、舆论上的准备。