信息化助推县域教育均衡--专访湖南省耒阳市教育局局长欧阳华耕

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Ｉ

２　 ０１ ５ ４￣ Ｎ　

信

息 化助推

　域 县 教 均衡　育专

湖访 省南 阳市耒 育局教 长欧局 阳华耕　

本

记刊者

彭

介润　 陈　 　

莎未阳 ，炎 帝 农神创 之 耒 ，拥地 有 ２２ ００　多年 建

制史 ，素 有 “楚名区荆”“ 文 古明邑” 之　

阳欧 耕 ：华耒阳市 总 面 积 ２ ５ ６平 方６ 公里 　 总，人口 １ ４万 ３，是 一 个 口人 大市、教 育大 市 。

　美

誉，历 的史久与悠文化传承使得耒 阳的杰　

地人灵 。近年来 ，耒 市阳 政府坚 “ 持办 人民 意满 的教　育” 的根 宗 旨本 ，突 出 育教信 息化 促 进 　

育 教衡均发 展 的杠 作 杆用 ，努力实 现“ 推 动耒 阳

　

市 辖我 １ 个经 济 发 开 区３，１ 乡个镇 ，５ 街个 道　

办处事，是湖南 最 省的大县级市 城也，是湖　南省

经济 强县十和首 批省 直 管点试县 （ 市 ）　之

一。

全

市 有 各现级 类学各 校４ ６ ３所 在， 教职职

　 教育 整体创强 ” 目的 标。耒 市 教育 阳局全 面　

落

８ 工 １ １２人 ， 在校 中 小学 生１ ７ ９ ７９２人 　。

市委 、实市政的战略府署部，大力推进教 信育

　这样 一 个人口大 市 与教育 大 市想要 谋 求 　良

息工化 ，依程托育信息化建教设推进教育均衡 性 　 展发 ，教 信 育化 成息 为 实 现教 现 育化代的 必

　 展发 不，断推 进 育 教 革改创新 ， 各 工项作 取得　

前 然提 党 的。十 八 三届 中会 全明确提 出 “ 构建　

了

极进积展。近 ，日刊记者就本末 市阳何以 　 信如化息推县助域教均育 ，衡访专了该 市教局　育

长局 、党 书记委 欧 华耕阳 。　 记 ：者 耒阳的经 济 基 础 较比好 ，加 快 推进 教　 育 信化 息 对这 个于 湖南最 大的县 级 有市什 么

现 　意实 ？ 　

义利用信

息化段扩大优质手教育资源覆盖面的　

有机效制， 步逐缩小 域 区城、 乡、 际校距 ”差的具

　体要

求因。 此 加快，推教育进息化建信设贯彻是　落实

国家战 部略署 的 要 需，是 也提升教育 质 量 　、推进教 育衡均、促 进育公平 的有力抓手教。 　 近年 来 ， 我 教市 育 事业取 得 一了 些进步 ，　

８　Ｉ 发明 与 新‘创教育信息化　

２

０１ ５年４月　

但与 其 事 他 一业样 我，市 育教也迈 了 人 改革“　

水深 区” 和 “矛 凸盾 期现 ”， 一些 深 层 次问题 　

建

成。 三 是抓 好 “ 行先点”试。 ２０ １４ 年 ，坪田　 学校被 为定 “湖 南 省 教育 信 息 化 试 点 单 位 ” ， 我　们 抓 抢遇机 先 行，试点 ， 该将 校 作全为市 　 教信 育 化息 建设的 “样

板校 来 打”造 。该 现 已校　外接 ５ ０Ｍ 纤 光 带宽网 络建， 云服 成 电子 务网　络 学 生机房 ，每个 班 级 都安 装 了 媒体多， 校 园 内　 实现有线 、无 网络 全覆 盖线 为， 市我全面推 广 　育教 信息 化建 设积 累 了宝贵 经 验 。 另 ，外 阳　耒一

渐逐暴 露 来 。如出：学 前 教 育是 “板 短”， 优 质公　 办学前 教 育资 源总 偏 少 、量分 不 布 ，均　无 满法足 适 幼龄儿 园人 需 ，民办 教育求占 比较重　大 ， 增 了老加百 姓 的庭 家 出 支；义 务 育 发教　展

均衡 不农村，学条办较件差 规、过模小 ，城区

　校学 “ 入学 挤 ”“ 大 额班 ” 的问 题 普遍 存在； 　 高 阶段中 教育整 不 优 ，普通 高体中 教 育 有 无点 面 ，　中教职育 特 色不明 ，招 生难 困师； 资力量　 薄弱，教 师 队 伍的学 科 结不构 优， 师老教龄化 　现 严重象，尤 其 偏是远农 学 村专业校教 师紧缺，

中　 、二 中、 实验 中 学、 实 验 学小、 城北小

学　 前、 进小学 聂 、洲 学小 金 、 一华校 、金 华 二　 小 等１ 所 学６ 校全 部实 网现 全 覆 盖络 ， 班班配　 备 了多媒 体 设 备。 　

记 者 ：尽管 耒 的阳经 济状 况比好较 但， 是 推　 教进育 信息 是化 一项 系 工统 程，总会 遇到 这

　制了约育教量质的整 体提升等等。我市学校布 　

点 且 较多分 ，城散乡 、 域区、校 际 之 间的 育　

教

展发均衡不，实 现育信息化教则能较以成本 低， 　便捷 效地高扩优大质育教源资盖面覆 ，促城进　乡

之间的 教资 育源均 衡 配 置，缩小 城 乡 间的之　 办学 差 距 ， 让 城每乡一 个孩 共 享子优 质教 育 　资源 ，让城 每乡 一教师 位都平公享有 出彩 机会 　 记。 者：在 育教 息信 化 设建过程 中，你 们 根

据　县 域 情采况 了哪取 些体 措施具 ？

　样 那样 的难 困请 ，问你 的现们 实困难 是 什 么 ？　欧阳华

耕 ：就 市 来我看 主要， 临 面以 下　困难 和 挑 战：一 是 金资投 入 有 “ 压 力 。” 我 市学　

校

点 多线长 面 广，要完 成 硬件 软 件 的和建 配 任

　务

，工程 量 大资金投，多入，况 很多且学校信　息

化建设 基 础 较差 当，前 全 市还有 ｌｌ ０农 村所　 小中学校 缺乏 配 的功 套 教能 室和仪 器 备设 ，　 本市 级 财 一 政性 投入次的资 金 压 力巨 。二 是建　

大欧阳 耕华： 照 按“ 全面 规 、划 分 类实施 、 注重　实 效积极 、 进 推”原 则 扎实， 进推信息 化 　 学 教境环 设建 我 们 ，要主 采 取了 以 措施 下：　 是加一快 光“纤校 人

” 。将“ 光 纤 进 校园” 程工　 与 义 务教 育格合 校 学建 设农 村、 弱 薄学校 造改　

项 目合 ，结筹 规统划 ，步稳推 进。 目 前，全 市　

设

思有路 “ 偏差 ”部分 。校学依然在 “存重硬 　

件轻 件 软重 建设 、轻 使用 ” 现象 的， 导 一致些　已建 配好 的现代 化 教育 设 难备以发 挥 应 有的 作 　 用 效和益 下 。 段 ，阶 将进 行全面 查督， 从严整 　改

。 三 是伍 建 设 有 “ 瓶队 颈 。”我 市 学小 教　师

城

区 所有中 学 校小及 镇 中学 、乡心 完 中 小 已均 　成 Ｉ完 ＯＭ 以 上纤 宽带 光网络进校 园作工 二是　

５ 。岁 以上 占Ｏ２ ７ ．３ ％ ， 别特 是 村农小 学５ Ｏ 岁以　 的上占４ ４ ．５ ％。再 加 专上 业 教师 不 足 大 多， 　

数建搭 “ 资平源 ” 台从。２ ０ １ 年起２ ，续三年连开　展

“ 百 加百 ” 网课 堂 络实 录活 动（ 即 ０ ０１堂课　堂 教学 录实 、 １ｏｏ 教堂师 课说 录实 ）， 中遴选　

从镇乡 小学没中音 有体、 、 、美息信术技学科等　专业

教师 。教师 队 伍老 龄化严 重 ， 教 的师教育 　

观

念后 ，能落练熟握掌 应用现代教和育术技　进行教

学的 师教有 限 ，在 定 一 程度上 制 约我了市　

３出 ０堂课０ 堂 实上传 录至耒 教 阳信 育 网息； 　２ ０ １ ４

，年推 又三出 九至年 级语 文 、学数 、外　

语教

育信息的化进与普推及。 　

记 者 ：刚刚 您 谈 资金到 投 入会有 压力 ， 教

　同步

络课程网学 教比赛 本 ，土学资教库初步　源

发 明

与 创新・ 教 育信 息化Ｉ 　 ９ 　

　 团 ＩＩ　 ２ ０１ ５ ￣４　

育 信 息化建 设需 要巨 的大资金 入 投耒， 阳 是如

　何解 决的 ？　

欧

阳耕华 ：是 的据 ，算 匡，我市 成 完 育　教

信息化 “

通三 ”建设共需金约 资１． １ 元亿。为　 解 资决一次性投入大金的题问，我 借鉴 们“ 华

　样本容 ，按 ” 照 “政府 导 、企 业 搭 台主、 校学　

唱戏 、师 生应 用 、 服 务驱 动 ” 原的 则采 取，　

“

企 业垫 资建 设 、 政 府分年 偿 付” 做 的 ，引法 　进 资金 厚雄、 技术 进先 、服 优 务良优的秀企 业　 ▲ 耒信阳息 技术 应 用 能力 提升 工　

程

与参育教息信建设 化。设资建由金合作业垫企 资　入 ，投市我分五年拟偿付，以小钱 办大 事，　 以长 小额投资期解缓期大短额投的入资压金力。

　目前 正， 积极与有 意在向 企业进的 洽谈行 。 　 记 者资：金的投 入 、 施 实 建设， 最终回到　

教育信 化息 的原点 是应用 ，们 你采 取 些哪措 　

推举进 应

用 ，促进 深 度 融合 ？

　教 学的 深 融合度 ，们我 从 下以几 个 方 着 面 ：手　

一

是 抓 动创 活新 。将信 息 技术 应 用 与 课 堂学　

改教革 结相合 ，深 开 入展 “新 课 程教 学 能 手 比　

”赛“ 新 课教师说课 程赛 比” “师一一课优 、　 一

课名师 ”一活等动， 探索建设“ 专课堂递 　

”“ 师课堂” 名 翻转“ 课堂 ”“ 空 间 课堂 ” ， 促 进

信　 技 术息与 教 学深度 融合 。二 是抓 课 引题领 。 　

积 极开 展 息技信术 理 论 研 究取， 得了 好很的成　

阳 华 欧 耕： 互 联在网 ＋ 时代，必 须 在 管 　

、德理 育安、全、 价等评方 面 广泛利 用信 息 技　 。术首 先是 优 化 理管。末 阳教育网 建立 了 在线　管 理平 台， 对学籍 教师、工 资 、 律法援 助、成 　

绩 。

如《运用 现 代教 技 术育 化优 课 堂学教促 进

中学　生动发展》主 省获“ 十五”现代技术科 　 成果研一等 ；奖 《基 于息技信背术景下的 “ 三维　

络环境下计网机　算 绩查 询监督投、等工诉作行实上办理 网，序　程 育”模式的研德究实践》《 与中高物理教学信息资化建源　 简 、约操作简便 ，极方大 便群了众事办。然　 导思教学法后研究《

》是 开 辟 育德专 栏 。教 育 局 域局 网和各 学 校校园　

设 研》 等究课题省获 “十五一”代现育教术技

　科 研成 果 一 奖 等。 三是抓 教 培训师。 照 按“ 分　级

实施、分 层 培 训分、类要 求 ” 的原则 ，重 　点

局域 网 建立 了都育德育 专教栏，针 对热点 问　题

， 适设 立时 育 专题 教加 ， 强对 生 师 引的 导 。

管　 理 者技术 、人 员 、科学教 师 培” 训 目，　 再者 是强加全监安控。学 校月每定将期全 安　隐抓 “

排患查电表子传局综治安全上管理 台平相关　，

股室根 据 校 学上 传 料资，加 强全对 市学校 安全　

已培训前１ ６０ ０ 多人 次 ；定期展开信息技以应术 用　为 容的内种各赛竞活 动如，课件制作 多、　媒体课堂 学教 赛及比 “一 师优一课 、一一课师名”　 等动，提活教师信升息技应用能力 术。 　近

几 ，耒 年阳 坚持应 用 动驱 ， 以 “ 活 、 　动

管

工作理及的时控监。最 后是开展络督网评导

　 。价我市 所 省两示 范 高性 中都 建 立了 学校“ 督 　

评导空间估 ，学” 将相校信息关 的子信电息资　 源上

传空 间督，导部 门定 期 不 或期定对 学 进校 　行网上 访随， 作出督 导评价 。 阶段下 我， 将们　 对 全 中市学 校 管理小 工 作行 网上实督导 评价 。 　

研 、教训培”为基本

内容，为 全推市教育进　公平

、优 质、衡均发 展提 供了极 大动 力 一 。是实　

现了

资源共。享过耒 阳教育信通息网优质育教　

此外 ，

为更了地好促进教信育化与息科　 学 源 平资台 ， 市全 大广师生 可 共 以 优享质 教 育资　

１

０ ｝ 发 与明创 新・教 育 信息化 　

２

０ １５ 年月　４

源

；通 过 校 园 站 ，农网 村学 可 校捷便地 享用 城

欧阳　华 耕： ２０１ ４年 我，制市定实了 施《耒　

阳市 育教整体 创 强 行动 计划 （ ２ ０ １４ — ２ ０１ ８年 ）》， 　

区学提校供的优教质学资源 二。是化优了教　

师

素养。专培训题活动各和类学教赛竞动活的　 将开 教 信 息育 化 推进 工程贯 穿 教育 整 体创 强　 始展， 极大动调广大了师教学和运用习信息技　术手

教段学 积的极 性 ， 更新 了 教师 的教 观 念 ， 　育

，作 终为 教 强 育市 的基础 和标 志 。今 年， 们　

我还

将根上据有关级文件神 ，制定精 出 台 耒阳《　 市教信育息 化 三“通两台”平建设施实案》 方，

按照　 先“城 区后 农村、先 中 后 学小 学、先 完 小　

拓

宽 了视 野 ， 转 变了教学 方式； 时同 ，过 通平 台　交流 教 师 综，合 素质有力 提 升 农，村 师 资 薄 　弱 “ 短 板 ” 的得到 补 齐。 三是 提 了 教 升育 　质 量。 我依市 教托 育信 息技 革术 新 ， 化 教深学 　改革 ，努 力打 “ 造效 高课堂 ”， 实现 课了 教堂学 　 效益的最 大化 教 ，质学量 明显 提升 。 　

记者：信 息技 术 应 的用 离 开不队 伍 的建 　 设教，师是 入 推进深 信 息技 术与 学科教 学深度

　融合 的 关键 ，耒 阳市将 采取 哪 些 措 提 升 教施 　 师信 的息 术 技 应能 力用 ？

后 村　小” 的步骤 ，统筹 规 划分 步，实 施 ， 力争　 在 ２ １ ０７ 基本 年完成 “ 三通 两 平 ”台 设 建 务任。 　为 促进教 育 均衡 ， 们 将我 加大 农 教村学 点 “ 资

　源全

覆盖 项”目设建度力， 力两年争之 全市内　

农村 学教点实 行优质教 育资 全源 覆盖 。

要　 现 县 域实教 育 信 息 ，化应 做到 三 个 　

转变

：一 要 转 变教 育 念观 。 陈的旧 念 是 教观育 信　 息 化 速快发 展 的 主 要 障 碍， 无 教 育论主 管 部门　

欧

华阳 ：耕师熟练掌握和应教用教育息　信领导 还，校是长 、师 教、学 生，都在观应上念　技

是实现教术信息育化的关 。为此 键我们，制

　 出台定 　 阳了市中小 学教 师 信息 技术 用应 能　 行进 一次革 命 。 只 有 观念 新 ，更才 会 体有 制创 新 、制　度创 新 二要 。

转 变 设建思路 。 当 前，在　

力

升 工提程 实 施规划 》， 以 “国 培“ 省”” 　培

“衡 阳 市 ” 培 计 划 为 引 ，领以市 本级 培 训 为主　

教 信育息 化 进推 程 过 ，普 遍中出现 有 “ 路” 　

（络 网 设 施） 、少“ 车” 应 用（软 件）、 缺 “”货 　

导采取，“ 集 中场现训培 网络研修＋ 校本研　＋修

”的 合综培 方 训 ，分式 度 年、分层 次分、 类　 别组 织 全 市教 师 与参培训 ，并 进 行 测 认试证 ，　 保 ２确 ０ ５１年培 训 及 测试 任 完 务 成 ５０ ，２％０ １ 　

（ ６教信育息资源） 、无“ 人 （ 师”）的不资调发　协展局 面， 导致教信息育设施化备设法无高利效

用 　要。杜绝 这 种现 的 象现 ，出 必就须 变建 设转　思 路，把 以 建 “ 为核” 心 指的 导思 ，回归想到　 “以 用” 为本 的 原 则上 ，来正真实 “ 以用现促　 建，建用结合 的 ”目标 。三要转变 投方入式 教。 育信　化息 建设资金投入 大 若单，靠 县本级 政财的

投入 ，　设 建任务重 难、大度 。此 因，要 建立以政　

年完 成８ ％０，２０ １７年 成完 ０ １０％。同 时 ，信把

息　技 应术 与 课 用教堂学 改革 相 结 ，以合“ 师　一一

优 课一 课 一、名 师 ” 活为动 体载 积， 极探 索　

建

设“ 专递 堂课 “ 名”课 堂 师“ ”翻转课 堂” “空　

间课

”堂 ，促进信 息 技术 与 教育 教学 度融 合 深 　 。 此外 ，教 将育信 息技 术 应情用况 纳 入教师 业　

府财政务投入为主 ，企 业社会、广泛参 与教的育　

信

息经化费障保制机 通，过取争级资金上扶 、持 　

引进企业投资 、 倡 导心捐爱资 方等式， 拓宽资投　

考金核范 ，将学畴信息校化建设入学校纳终年 目　标管理考 评畴范 　

。记 ：者下一 阶段 耒， 市阳将 采 取 哪措 施些 　 一 步推 进进 育信教息化 ？您 人个对 推进 县 教　 域信 息育化建设 作有 工 何议建？ 　

入

道渠； 同 ， 时建议县政府设级立育教息信化专 　项金 资用于教，信息育化基础建 设资源、置配、 　

运

维护和技术培训行等，为 教育息化建信设提供　强

力有的资金保。障 　

发

明与创 新 ・ 育教信 化息ｌ 　１ 　 １