上杭县"健全三项机制"保障农民工维权
记者 罗姝 通讯员 王继芳
“感谢政府为我提供法律援助，终于讨回了属于自己的工资5480元，家里老母亲治病急需的钱终于有着落了。”日前，农民工罗耀书来到上杭县法律援助中心，向中心工作人员动情地说道。
上杭县茶地镇农民工罗耀书于2016年9月前往上杭县庐丰市场为当地某建筑施工老板务工，从事捣水泥板、装模板、轧钢筋等重体力活，约定按件计酬。但完成工作后老板却以种种理由搪塞，拒绝支付工资，经过乡村组织多次调解也无济于事。通过庐丰法律援助站的转介，老罗最终向上杭县法律援助中心申请并获得法律援助，通过代理诉讼，讨回了属于自己的5480元工资。这是上杭县实施法律援助惠及农民工的一个缩影。
上杭县有农村富余劳力19.2万人，其中赴县外务工者达8.9万人，县内转移劳工10.3万余人。本县进城务工者6.1万人。据统计，全县农民工中有近4.2万人活跃在建筑工地从事体力劳动，其余人员则分布在矿山、机械、电子、轻纺等行业企业或农产品加工企业，有小部分受雇于个体工商户,月工资一般维持在2700-5200元左右。
针对该县农民工与用人单位之间很少订立书面劳务合同，进而引发各种争议的情况，特别是用工者随意克扣或无故拖欠工资、不付或少付加班工资等情形，上杭县法律援助中心着力“健全三项机制”来实现农民工权益的保障。首先是健全城乡联动机制，实时掌握农民工维权需求动态并提供服务。依托县总工会维权部援助站和乡（镇）法律援助站、各工业园区法律援助联络员，每星期进行一次排查汇总，将实时了解到的农民工维权过程中遇到的困难和问题进行梳理，然后分析研判，简单明了的案件，由就近的法律援助工作者提供服务。疑难复杂的案件，可通过“148”热线与县法律援助中心对接，再由县中心按照案件类型指派专业律师为农民工提供援助服务。
其次，通过开展咨询服务等措施引导农民工增强维权意识，健全上门服务机制。由热心为农民工维权的8名律师和6名基层法律工作者组成活动团队，深入企业、工业园区开展法律援助宣传，将农民工法律援助服务指南、农民工法律援助申请程序、农民工法律援助服务手册送到农民工手中，增强广大农民工的权利意识，帮助农民工与用人单位签订公平、务实的劳务合同。劝说农民工尽量不往没有资质的“企业”务工等，力求从源头上使农民工的合法权益不受侵犯。
最后是健全即时办理机制，使农民工合法权益能够得到快速有效的保障。开辟农民工维权绿色通道：即当律师、基层法律工作者遇到农民工权益受损维权需求时，可以先行快捷为其提供服务，相关手续事后补办，使农民工在第一时间能够获得法律援助服务。
通过以上三项机制的健全，今年以来至4月30日，上杭县法律援助中心共为农民工提供法律咨询2360人次，发放宣传材料5000份，草拟、完善合同259份，仲裁代理12件，诉讼代理18件。为农民工讨回欠薪38万元，避免和挽回了经济损失350余万元。
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