关于建立换届纪律监督员队伍的意见
关于建立市委常委换届工作联系点组建换届纪
律监督员队伍和换届纪律巡回督导工作组的
意 见
部领导：
为加强对县、镇、村换届工作联系指导和监督检
查，进一步严肃换届工作纪律，将中央“5个严禁、17
个不准和5个一律”纪律要求落到实处，推动全市换
届工作有序、健康、平稳开展，根据省委、市委的有
关要求，拟建立市委常委换届工作联系点，组建市、
县、镇、村换届纪律监督员队伍和换届纪律巡回督导
组。现就有关事项提出如下意见：
一、建立市委常委联系县（区）指导换届工作制
度
1、市委县、镇、村换届工作领导小组办公室负责
市委常委换届联系点协调联络工作，市委常委统筹参
与、联系指导。
2、市委常委所联系县区根据本县实际情况选择一
个镇作为常委直接联系点，报市委换届办备案。
3、联系点的工作主要包括：宣传换届工作政策；
督促指导联系点换届工作，掌握县镇换届工作动态；
指导联系点（县、镇）的党代会及“两会”；做好市委
安排的县镇换届其他方面的工作。
4、联系分工：
市委书记 张会民 勉县
市委副书记、市长 胡润泽 南郑
市委副书记 邢可利 城固
市委常委、副市长 魏建锋 汉台
市委常委、组织部长 鲁 锋 西乡 留坝
市委常委、宣传部长 李林华 宁强
市委常委、副市长 邢天虎 佛坪
市委常委、纪委书记 贺书田 镇巴
市委常委 徐昌建 略阳
市委常委、政法委书记杨 勇 洋县
二、组建市、县、镇、村换届纪律监督员队伍
1、换届纪律监督员队伍的组成原则
（1）分级组建、上级备案原则。全市范围内按照
行政区域层级，由各级党委牵头负责组建本行政区域
层级的换届纪律监督员队伍，并报上一级组织部门备
案。
（2）扩大民主、规模适当原则。市、县两级原则
上在原有干部监督员队伍的基础上再增加10名左右
（其中“两代表一委员”各2名、纪检干部2名、部
门正职干部2名）；乡镇换届监督员队伍原则上由所辖
各村两委负责同志、部分镇属单位负责人和镇属县、
镇两级“两代表一委员”4-6名、乡镇党委副书记或纪
委书记组成；村级换届纪律监督员原则上由所辖每个
村民小组推荐1名代表、所在乡镇1名在职科级干部
组成。
2、换届纪律监督员的主要职责
了解基层对上级党委关于换届工作部署及各项换
届工作政策的反映；掌握违反换届纪律行为的反映，
及时沟通信息；加强正面宣传引导，树立正确的舆论
导向；提出加强和改进换届纪律监督工作的意见、建
议。
3、对换届纪律监督员的有关要求：
（1）换届纪律监督员要带头学习掌握中央和省
委、市委有关换届政策、换届程序和换届纪律，带头
遵守换届工作纪律。
（2）换届纪律监督员要认真履行工作职责，实事
求是、客观公正地反映有关情况。
（3）对发现的有关违反换届政策、换届程序和换
届纪律的行为，要及时向市、县换届工作领导小组办
公室（市、县组织部）报告。
三、组建换届纪律巡回监督检查组
换届纪律巡回监督检查组按照分级组建的原则分
别组建，巡回监督检查组成员原则上由熟悉组织、纪
检工作的组工干部和纪检干部组成。巡回监督检查组
的工作任务是对换届风气进行明查暗访、对群众举报
进行初步核查、选举期间进行现场督导。市委拟组建
两个巡回监督检查组对县区换届工作进行巡回督导：
监督检查一组：
组长：刁顺贵 市委组织部调研员
成员：李芝辉 市委组织部干部
杜 骄 市纪委干部
检查县区：汉台区 城固县 洋 县
西乡县 镇巴县 佛坪县
监督检查二组：
组长：安建新 市委组织部调研员
成员：段长征 市委组织部干部
苏 娅 市纪委干部
检查县区：南郑县 勉 县 宁强县
略阳县 留坝县 开发区
四、组织部领导联系县（区）指导换届工作制度
1、市委组织部办公室负责市委组织部领导联系点协调联络工作，市委常委统筹参与、联系指导。
2、市委组织部领导所联系县区根据本县实际情况选择一个镇作为市委组织部领导直接联系点，报市委组织部办公室备案。
3、联系点的工作主要包括：宣传换届工作政策；督促指导联系点换届工作，掌握县镇换届工作动态；指导联系点（县、镇）的党代会；做好市委换届领导小组办公室安排的县镇换届其他方面的工作。
4、建立联系科室和联络员制度。市委组织部相关业务科室根据职责共同做好换届联系工作。其中：党代表大会组织指导、乡镇公推直选试点方面由组织三科负责联系；村“两委”换届组织指导方面工作由组织一科负责联系；领导班子建设方面工作由干部一科负责联系；公开选拔方面工作由干部调配科负责联系；严肃换届纪律、科学规范和有效监督县委书记用人行为试点方面工作由干部监督科负责联系；研究室、办公室等有关科室共同参与。各相关科室根据部领导分工，各确定1名换届工作联络员，负责做好部长联系县区和乡镇的各项日常工作。
附：市委组织部领导班子部分成员换届工作联系点情况表：
市委县、镇、村换届
领导小组办公室（代）
二〇一一年六月八日