国家产业技术政策目录

国家业产术政策目录[技隐藏

]

国

家业技术产策政

第

章一发 目展标

第

二章构建和 完善术创技新系体推，产动技业术升级

第

三章发 挥企主体作业用，促产进技术研发与创业

新第

章四健全 律法法体规，加强规划和政系的引导策

第

五章构建技 标术体准，实施知识产权系略战

第

六章广 开泛国际合作与展流交强化，术技进消引化创再新

第章七 健全业技产术务体服，系施创新人实战才

略国产家业技政策术

第章 发展目一标

第

二 章构和建完善技创术新体系 ，推动产业术技级

升

三第 发挥章企主业体用作，促 进产技业术发与研创

第四章 健新法全律规体法系 加，强划规政策的和引

导第

五 章构建术标技准系，体 实知识施产战略

权

六章 第泛开广国展合际作与流交， 化强技引术进消化再创

新第

章 健七全业产技术服务系，体实 施创新才人战

略

　　

　　工和信息化业部　技科部　政部财务税总局关于发印《家国业产技术策》的通政

　　工知信联科〔部0092〕322号

　　

省、各自区、直辖治、市计单划市及列新疆生建设产团工业和兵信息主管化门部科、技厅局）、财政（（局厅、）国税务家局：

　　

为贯落彻科实学发观，推展进施实国《家长中期科和学术发技规划展要（纲026－0020年）2》，工和业信化部息、技部、科政财部、国家税务总局同共究研制了《定家产业国术技政策。》作国为产业技家术发展的纲领政策文性，件《国产家技业术政策》的的是调动目会资社，引源导场市主行为，体导产指技业术发展向，促进方业产技进步。术现将《国家业技术政产》印发策你们，遵照执请。

行　工业和　信化部息

　

科　技　　部

　　　政　部财

　　税 务总

局　　

二○○年九月五十五日

[编

本辑段国家产业]术政策技

　　产业技进步术和创新成为直接推动已济和经社发会展核心的动力原。持市坚场需求与策政导相引结合坚持，全提面与升重点破相突合，坚持长结战略与远近目标相期合，结坚持传产业与高统技产业发术相结合的展原，则加提快我升产业技国水术，平进促产业构结调整，转变济经展发方式，大力发展循经济，培育环产业心竞核争力，具十分有重要作的用《。家国业技术政产策以》推我国进业化和工信息化核心，为促进相产关的业主自新创力能高，实现提产业结构化优和产技业升术级

。[编本段]第辑章 一发展标目

　第　一 提条升国我业的产际国争力。竞加以自大主创新为主产业的术研发技度力实现，产技术业级，升推产动结业构化。优在未来段一时内，期点重发一开具有世界先进水批的平术技工艺和；力着

研制一具有自主知识产批的权品和装产备；广推应一批用影响产发业展共的关性键术技和具示有带范作动用的进先用适技术；极培育一批具积有国竞际争优势的大型业企企业集团；和力大持扶批可以有一促效产业进发展的技联盟，术而从提高国产我国业竞际争力

。　　二条第 满足民经济国和社会发需要。展强引进技加术消化的收再创新吸，点重究研产业展的发心核、关共性技键，着术力现实大重技术备的装国化，满足国民经济产发的需要展满足国，工家程设的需要，建保国障家济经安全；加快汰淘高消耗、污染高落的工后技艺和生产术力能，大发展力环循经济，步逐建构约型节产的业构和结费消构结，形绿成色产技术业系。体

　

　第条三 增企业强新创能力发。挥业企技术创新主作用体落。财实、税资投、金、政府采融购等策，政引和导支持企加业大技术创新的入，加投快成以形业企主为、体场为市向、导产研相学结合的技术新体系。创

[编辑本]段第二章 建和构善完术技新体创系，

　

　

动推产业技升术

级　

　　第四 构条建进促产业发的技展创术体系新搭，建技术发平研。台合全整会资社源，强加产研学合，结立以建企技业联术盟企业、技中术心工程、中、心工程实室验高、等院和科校研所院为干骨的性共术、关键技技研发平术，台发大型企业技术联挥盟的骨干作，加强对用产业术开发基地技扶持的

。　

　五第条 立建学的产科技业评估术价体评。规范和完善产业技术评系估评价体系协调，技术创新与产应用和技术标业的准关系加，技术标准的贯彻强实，促施进术创技新果成推的应用广，推产业进结调构整和术技升。级

　

第六　条 完技善术服务制机。持各种扶类为型业技企创新术服务中的机构发展，充介分挥行发协会和业技中介科机在国构家新创系中体作的用，成社形化会、络化的网术服技体系。

务　　

第七 建立条健全军结民合技术创的新制机。加军民高强术研发力技的集成，搭建量军技术双向转移民台平拓，宽民军结合、民军共用渠道的，积极推军进用技和民术技术的用移转和辐射

[。编本辑]段三第 发章企业主体挥用，作

　

　

进促业产术技研发创新与

　

　　八条第 分充发挥业企术技新的主体作创用鼓。企业励不增强创断意新，营造识创氛新，加大围新投入创，育创新培才人，真成为研究正发投开入主的、体术技创活动新的主体创和成新果用应的主体。

　　第九条

支持企业以主为体技术的开发鼓。励条有的件企建立业术技中心支持，企业采取大学产研联或企业技合联术盟多等种方式展产业共开关性技键术研

发，培育和增大强业企主创新自力能和自主究研开发业技产术能力。的建和立完善公共技术支服持平务，台中小企为业供提术技务服，逐提高步中企业小的术创技新力、能套配能力和业化生产的专术技平。

水

　　第十 条大信贷加支持力度支持企业进行，重大业产键关技、共性技术的研发。增术中加企业小获技取术发信贷的额展，度改善对小企业技术中新的创融金务。服

　

　十一条 第促企业进施可实续持发战展。略点重支持现体循经济、可持续环展战略的发节、环保能新、能开发源再、资生及源资综合源用技利的术发开利、用和政府购。采

　　第十

二 鼓励企业发条符展《合国产业家术技发指南》的展业技产，引术企业通过产导业术技的研究发开强增核心竞力。争

　

　第十条三 持支业企加强术改造技通过财。政、金等政融，支持策企业高用技新和先术适进用技术提改升生造产营的薄经弱环和节颈瓶促，技术进创成新果的应。用

[编辑

段本第]章四健 全法律法体规系，

　　

强加划规政和的引导策

　　　十第四条完善 法法律规系体研究。订制促进业产技术发的展相法关律法，明确产规技术业进步创新在与国经民济社和发展中的会律地法位。贯彻中《人华共和国民学科术进步法》技《、中人华民共国科和成技果转化法》法等律规，更加法有效用地法律法促进和规障产业技术发展保。

　第　五十条 定制完和善业技产发术规划展。据依《家国长期中科和技学术展规发划纲（要0260-0220）》，年照重按点行业实的际展发情况积，完善极国重我点产业技的术展规发，划强增点重产业的争竞力。加实强划规国家科技计划的衔与接加快组织，施对我国实经济社发展影会响深远、动性带的关强和共键技性术装与备的制研发开，不断升我提国的产业术技水。平

　第十　六条制 订《国家产技术业发展指南》。家制订国和期定调《国整产家业术技展发指南。引》导方地行业、、业企研究和机构展开针对性的术创新技作，工鼓发展励系国关家经、济社发会和展国防全安战的性技略；积术极发关展性强联制、我国产约业总体技水平提术的升键技术；大力关发通用性展、强用应域领广泛在、经济会社展中发发基础挥用作共的性技术。

编[辑本段]第章五构 建术技准标体系

，　

　实

施识知产战权略

　　　第七十条加强技术标准研究 加。强重要技对术标准的指协导调和点领重域技的术准标研，支持究企通业过术创新推技以动我为形主成技标术准，快国外先进标加向国内标准的转准，推化动家国标体系建设；重点准持一扶批国家级干科研骨机构，为促进业产

技术展的标准发系建设提体技供支持术

。　第十　八条有 效利用术标准技积极。运技用标术，准推动国产我结构优化调业，整促企业进主创自新能力提高。提高标准定制查审工效作，合理率短缩龄标。

　　十九第条 极积加国际标准制定参支。持主自制和参定制定国与际术技标，鼓励和准动我推技术国准标成为际国标。对推动准国我术标准技成为际国准给予标政策支。持影对响我产业国术技进步国外技的法术，规政部府、行门业会协和业应企及时组织关有面方研、论证究，出相应政提，策除消外国技术垒壁

。　第　十条 二掌核握心技术知识的权。根产产据技术业展需发，要定不确时期同要掌需握识知产权的键关术和技心核技，术织力量组进行关攻，取自得知识产主权，促产进业结构整调和升，带级产动技术整体业平的水高提。对国内业企发开的具有主知识产权的重大自技装备和术品，产经认为国家自定主创产品的，新在府采购活动中，政照按主创新的政自府采政策规定购执。

行　第　十一二 条依法加知识强权产保护努。提高力知识产权执法平与水率效大，推动高等学校、科力研院所拥有知将识权的创新成果产化为转现生实产力根。我据产国业技发术展阶特段，合理点定、适时调整确识产权知的护范保和围保护力，使度知识权产护有利于产业技保术的创新、转移与扩，形散成主自品牌。

[编本辑段]六章 广泛第展开国合作与际流交

　　，

强化术引技进化消再新创

　　第　十二条二立 自足主创，新展发产业术。技极推动积原创始新形成，创新重要的础基，动推产技术业平水不提断；高快加发展集成新创形成，整优势，合实关现领键的域体发展；整力加强大引消进吸化收创新，充再利用全球科技资源，形成分发后优，势加提速升产技术业平水。

　　二第十条 鼓三励主自新创限，制目盲复引重。国进家强加术引进消化技吸再创新工收作并，制定技术将引进化消吸再收创新案作为重方工点项目程批和审准的重要依据核推动自主产业技术，成的研果开究发、化和转产业。定化期发禁布止引和限制进进技引术录，目止或限禁进制口消高耗、高染污和不符国合产家业策的技术和政装备。

　

第二十四条　 加强统协调，筹促进进引技术化消收再吸创。对新内国多企业家需引要的技术进装备和国家将组织，一招标统，协调进、消化吸引收再创和新；对于内尚不能提国的供重技大术备装，导外商引合联内国业投标企，在口进备装的时同引国进先进设计外制技造，并术确国保内业企有足够的包分比例鼓。励业与高等企院校科研和所院合联进

引

、共同化消收吸和再新创其，果成行共享实有偿和让。转

　

　二第五条 十大对加进技术引消化吸收创新的再投。入国给家必予的财要政税策重点，支持国急家需的重大术技备和装重产大业技的术引进、化消收吸再和创新工作。对担承家重大科技国专项企业，的进国内不口能产的生键科研关仪设器备、材料原及部零免征件口进关和进税环口节值增。税对家支国发展的持重大技装备和产品确术有必要进的关键口件及部原材，免征进口关料和进口环节税增值。税

　　第十六二 条支持业企走去出。鼓国励企业采用内直接资、投资、合作合、购并等式到境外方立设技研术究开发机构组建，发联盟，研多形、多式道渠用利外海优科技势力量发研有具主知自识权的产业技术产。

　　

二第七条十 充分用利际国技科源。资善投改环境，吸引资型大跨公司在华建立国术研技究开发构机。支国持内业企与国外业开展合企研究作开发鼓，励国风险投外、资询咨构参与机国内业技产研发和术业化产以。国紧内的关键技术缺、共性技术重为点积，创造极条件，过构建“项目通—才人—地”三基位一体、相互依、托为促进的合作互式，方励鼓引进外海高技科才来人国我事从研开发工作究，面全提升际国技合作水术。平

　　二第八条十提高 际国技合作术的量和水质。鼓平国励内业引进具有核心技术企关键技、术和共技术的产业性术技。进步一展合拓作渠，道创造合作件，形条政府搭成，企业、高台等校院科、院研所充分发挥等作用的中合外作研开发格究局。

编辑[段本第]章七健全 产业技术务体系服

，　

实　施新创人才战略

　　　第　十二条九 建健立全术市场。技强政府在加术技市场中的引监督管导职理，形能行业成自律，造公平创竞争、规有序范的术技市场境。

环

　第三　条 鼓励单位和个人十极积参与术技交。易导单引和位人主动进入技个市术开场展术技发与开务活动，促进服知流动识技术和移转，快加进产业先术技的广推。

　　

三十一第条 加强技术场人市才伍建队。加设发速展适应会社同层不需面要的术技介中服组务，织养和培造就一批懂术、懂技律法、懂管、理懂营经复合型高素质的专的化科业技介中服务队伍

　。　第三二十 条立建水平高术技新创人的才养培制机重点培养战。略技高人术、专业才化高技能才和人优秀业企家才人,励和鼓持产学支研建间多种立形的紧密型合作式系关共，同养产业培术创新人技才鼓。技励人术员参继续教育和在职培加。

　训　三第三十条健全以 促进业产发展核为的人才激心励机。制支持企业对要技主术骨

干实施期等权励激措。施善完企社业保障体会，吸系引高等校院毕生业企到业业就

。　　第

十三四条完善 创新技型术才人的理使用合制。构机建重知识、尊尊人重、尊重才造的和谐氛围创加强制，度新创。