[电子签名法]挑战[税法]
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□ 胎本报讯员通 冯红 我京国第部一“真意正义的上信化法律息—”—中《华民共人国电和子名法》签于4 月 1 日正 式施。作为法实律规的对象制它回答，网了世络界中个最一单，然简而往又无以确认的问题： 法你“是”，从而谁，有效将解决期长约制网经济络展的“瓶发颈”—诚—信安全问题和。 可以想，象伴《电随子名签》的实法 ， 一个电子施务商发展高的将潮会到。 虽然电子商来务因迎来春天，可此以解决已发展往极中控力又制以难避规风的，但险，是也税务对 门几十年来部务业程流方和形成式极挑战大 。那么在，施《电子实签名》后法，务部门税会临哪面些矛新盾新问、题？ —呢—收管辖权难以税认确目。前我国，收税辖权实管行是属的兼属地原则，人在我国即内境 法人的织组有和源来我国于内境入的收国企外业都有在我纳国的税义。在属人兼务地原属管辖则权下 纳，义税务发生地的认确为税成收管的征要重提前。统的传务商行为，纳税中人经营地的 点确定的；然而是，电子在商务易中交，子电务主商所在体难以确定地，易行交为涉所的买方主 及、银行体、务服器、络服网务商卖、方主等，体可都处于能同的地理区不，适域用不地同的税 域收征政管。纳税策人以任意可择纳税行为发生选地，少缴税或者不缴税。施实电《子签法名》，后 子商电务交双易的方份身然得到了确虽认，是但纳对税务义生地仍难发确，电子认易的集约交 化程还会加剧这种度现象产生的例。如总，司公独和法人立的公司之间的往子，在传统的交易来 行中为关联企业的是组织为，行双应分别方算各核自的易量。在交子电名具有签法效力律，总后 司和子公公司间的交易之行不断为过电子信息通合为一整个交易的体，共主同面市场，各个子公对 司独立的经行为越来济少，子公越的司务行为业更加难以划分使税，收管辖权问题的为尤出突 ——纳税主体不易确。。在认管征践中，因纳实税主体（业法企人个或人的行业）、济经质 的不性同，一同征对税象往往适用同不税的种甚，在至同一种税中，用不适同的计税据和依率。税如 让所得转如果，是企业，要征企业就得税，如所果是人，个则需征要人所得个；在传统税
转让过 中，程纳主税很体好界定但此，类为行如果在网进上行税务，部门很就判定其主体难性，因质
而也无就实法有效征管施。— 税收法—规对滞相后。国现行我《中的人华民共国和花税印暂条例》中，明确规定行“以经济 活动和济经往交中立、书领受应的经济税证”为凭征税对，象凡书、立领受些凭这证单位的和 个都人纳要。但是，在电子商务行为税，书立、领中受行已为没有具经的纸体制品质了取而代，之的 是有同具法等效律的力子电档。对于这些文电子证凭何如收印花税，征目在的实际工作前中 无操作。法 ——税收管征段亟待提手高。有的现税收征管实践需要中业企报送量具有大法律力效的证 材明料《，电子名签法》施后，实有同等法具效力的电子律文的件出，使税现机务关和纳人在税认 和使用电子签名可数据面产生了新的方问。具体表题在：现1.税机务关和纳人是否共同税认电 子可名。签承认电签名的子律法力，效需双方事前签定协要，共议同认承子电名的签律法地；2位.税 收征档案管的存保与阅查纳。人接税受电签名子要一个需过，像现在的申报程样一不管，I tnrnet 技e术如何普，及门申报上、上申网等多报申种方报总式并是存的电子签。名推广过程， 必定中一有些业企用采子电签名有一些企业还是报送纸质材，料这种。况情下，何如保和存查税询 档案资料务成为将税收管征中要需解的问题决3.认；方式证的作问题。协有具律法力的电效签 子名据数，须经必过三第安方全认服务公司提证电子供名认证服务，签而且只要取资质的得公司 可都提供以项这务。这就可能导致服务税银行或其他政、部门府会用采不认证机同构的认证服。务 么那如，果纳人有多税认个证服，务别用分纳于税报和申纳税款，缴会就造对纳税人成理上的管混乱； 4对电子.票的证求需日迫切。目前益，我使用的国票中绝大证分部纸是文制，当电书子 数据具有法律效后力，然显纸票制已经不证应现实经济适生的需要，活如尽快何出推能够反纳税映 实际人经营和缴纳税情况款电的子票，成证税为机关务和税人共同纳关的问心题 面。对多的问诸，题税务部应迅速门行动起来，认真研究定相应的制策对和法办积极，探索电 《签子名》法税在部门务的应用进，而加快电子“务税局的建设进”程
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世网计息消 短半短年的时间数，签名字加密算法的座大厦两先倒塌——后MD 和 5SAH-1 两这 应种最为广泛的用数字名签加算密都被山法大东的王学云教授小解，破业界这为数字次名签遭 的“遇.911”事感件到震的惊时同也，开对始今天泛应广的数字用签名算法体系行反思进我国，
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0 5年4 月1 开始实日的《施电签子法》也名始承开各种受力压 。 在8个月 前以 ，们还人为以在球 全泛广用的 M应5 D S和HA1- 是值都得信 的安全的数字任名算签法； 个8月后的今 ，天 经值曾信赖得数字签名的系体像 是遭了遇9.“1”1件事 令，震惊的两人次 碰撞“”将两种应用最广的这签名加密 算法都逼了绝路上。两 “次碰”撞 两次“撞碰惊”世界在 加过 20参4 年国际0码密会议学( ryptC’2004)o的专家们来，看“ 一觉醒 ，一切都来变了。来”自国山中大 学东王小的云授在 教Crptyo2’040 做上 的破译 D5、MHAVLA-218MD、 4 RIPE和DM算法 报告的，令在的国际场尖密码顶学家专为都之惊。震该次会 的议结总告报中这写道：“样我该们怎办么M？D 被5创了；重即将它应用从淘汰。SH中-A 仍然活1，着但见也了它到末的日现。就在得开始换更 HSA1- 。了 MD5 算”是法1 919年发 的布项数字签名加一密法算它，当解时决 M了D4 法算的安全性陷缺，成为应 非用广泛常的种算一。作法为Hash 函数 一的个应用例，M实D5本 身也存漏在，但在十多洞 年的究研及应过用中程，人们一没有找到能够直在接可的受间及时计算力范能内迅围破速该算解法 技术，的而这因理论上种瑕的并疵有没影响MD5 的 应。用实事上，以 D5M为应 代表的 Ha用hs函数 的究在国研际密学界早已码不是热，门因而王，小云“C在ryto’2p00”上发4布的报令告个密整码 界学醍醐顶灌，际国同们行开始究研小王的云论理，望能沿希这着新路条找到更宝多藏 在 。DM 5被王云小踩脚在之后下，界密码学界仍世认为然 SAH1- 安全的是法算。200 年 5 月 72 ，日美国家国准技标术究研(院NSTI对外宣称)SH，A- 1还有被攻破没，且并也有足没的够由怀疑理它 很会被快破攻。在一周仅后，王之小教授云再令度界密世码学大界跌眼镜——HSA- 1也被“碰她撞” 。了SH A-1的应用 围范或许比 MD5 更加泛，广安全性其较 DM5 要高很出多S。HA-1 是美国家标准国 术技研院究(INS)T美与国国家全安(局NAS共)设同的，一计些要重场的都选合择 SH-A1 做来字签数 名。国美府更是政在 早199 4年就始采开了 用HA-S 1法算。因此SHA，1 -破的被息消一传经出在 国，际会的反社甚响至出半超前 年DM5 被时破情景。NIST的表
示，为合先配的进计机算术，美技 国府 政5年内将不再使用 SAH1，-并计划在2010 年前用改进先 的HAS2-2、S4HA2-5、6HAS3-8 及 SH4-512A的 字数签加名密算法。在我 国，MD 和 5HSA-1 是在也际实应中用最广泛的两种字数名签算法，包括上银行网金融业等务在 内很多的字签数名都采 S用A-1 H或 D5 M法。算《在子电名签法实》后，施数字名算法签可的 性将靠升提到可响影司取法结果证高的。 王度小教授取得云的果之所成以引能全起球码密学界的泛广注，关一面方由于是在用密码体实 系 M中5D S和A-1 H确实是应最用广为泛的极为要重两的算法，因个这而个成果具有难估以量实的
际意
义；另一面方则因为她是明发一种了可以速迅而有效验地一证列系 aHsh函 数法健算性壮工的 具从，令而Ha sh函数的 些隐一弱含更快点地暴露在人们眼前这在学，术研上具究更有大的论价理值 。 asH h数函遇窘境Ha h s数函又称杂函凑，用于摘数算法，要它是将不长定明文信的经息复杂的过运得到算个 定一长的值，这数就是“签名”摘要。法算与 一的般对或称非称加密算法不同对它并不用于防，止信被息取窃，是用而于明原文证完整性的 和准确性也就，是，数说签字名要是主用于防止息信篡被改 由于 。Hsah函 产数定长的数字签名，其结果生个有是的集合限而，待名签的明信息文可是以 计机网算络上传的输任信息，意就也说，明文信是息一是个限集无合两个集，之合其实间无构成 一法对应一的系关总会，有多个明信息产文生相的数字同签的名情发况，生就是所这的“碰撞谓” 不过。 Hsa h数函的可靠在概性上仍可以算率的法健性壮来证，保数字签名似指纹，只类要择足选 安够全的法算产生碰撞，概的就率会足够，可小令代最先进现计的算备设找不也“出碰撞，这”样算 法就不被破解了。会MD 5和 S AH- 就1曾被认为经是够足全安 的asH h法算。虽然早在 9194 年就有研究报告出，指 如用果运能算力强最的器机平均，用 4 2就天可能找到一个 M5D的 碰撞，这但方法个效率的和成本 现实中并不具在备际的实义意王小云。在受本报记者接家独访采时露，透独创她的“模分差”算法可以 用一般性能的计机算两在小时内就找到个 M5 D的撞，已碰经实为际用提供了可能。 应者与记位一经曾国是内顶黑客的信息安级界全的朋友讨过探小王教授取得云这的项成果两 ，位朋这私下友告记者，诉实国其内黑客们很的早注意到就王小云授教的究成果了，他们研为认 ，王云的工小作重要更的意义在证明于 MD5了和 SHA -1等一 列系 Hsh a的值布是分有明规律的，显这就 理论上从以往常将用的穷举试验攻式的击度难
降低难到想以象地步的，“在是现个小时，两 相我信定有高肯已手经研究如何优在化利用小王云的果了成实际应用中，破解的是迟早的事儿。” 实上事，近已有最电报道称国外际码密家专 enstLar利用 小王云教的授法方，造伪符合了 X.059标准 的数字证，这说书 明M5 D破的解经已不是理论上的只果成同。时，小王云教对授本记报者 表，示现在媒报道中体提及的 SHA-1碰撞在理 上虽然论被破，译但“离实际应还用有一距离段 这个，具体的间时还不说，虽好然 MD5的 撞从碰论理到实应用只际用半年时间了可， S是A-H 1算的法 比要 MD5 杂复很多没，发有生的事谁情也好不讲，只我说我们能已经掌了比以握往强更的研 究工大具，而研因究进展会加快很多。” 的王云教小在授接采访时还表示，受实其于对HAVA -L218M、D4 和R IEPM 等算D法的解也是破 非重要的常果成，是媒体在炒只中作往往忽略这了些细节，如果没“ 有MD5 和SHA - 1的破解像 H，AAV-12L、R8IEMDP这些算 的法究研结果也非常重是要的虽然， MD4 早很就被 MD 替换了5，是但 今天们我掌的方握法以比以可更迅往速找到地‘撞碰，这套方法是’重要的最，这找到比某一两个 算的法碰更为重要。” 撞王小在云教看授，H来sha 函数遇到样这的“.911”件事也未倒是必坏事“现在最，要的重 作是工应该尽快设计出更全的算法安而这，项工作在很大度程也取决上于我们掌握评估工的具，
”王云小告诉记，者模差“”分法正是这样方一套完的算备法究与评估研工具的。数字签名 拷问待对 王于小教授云说，来论破解无有现的法算是还计新设算的，法都是理只上论一的研种究；但是 对其人他来讲王，小教授给云出的“碰”撞已超早了两出论文篇的击。冲2 005年 4 月 日1，就是记也截稿者的这一天，电《签名子法在我》国始开正式实施这部，法 律规定可靠，电子签的名手写签与名盖章或有具等同法的律效，力面而这对关种的数键字名签 法算生的新产问题，子签电名的实施将面法一临次验。考 在去早 年 8月王云教小公布授M D5碰撞 研究的果成，中时国金融认证心(中FCA)就在C网其站上发 布一份了声，该声明称：明C“FCA 在建立初，之已经 M对5 以及D他算法其进了行安全性评估 因此。 ，FCAC 提的供用产品和服务应， 在 中没有采并用M D 等5安全的算法不 而，是用了安采全 的HSA1 -算法用，户可放以心的使；用FCA 提供的安全应C工用包具认使用默哈的希法也是算S H-1A 法， 算考虑工到包对具其应他的用互操性作要，求工具也提包供 了D5M 算，如法果用户使在工用包进 行具发开时，不使默认的算法而用用了采 MD 算法5，请立即
修改自的己程，序用采默的认 SA-1 H 法，算避以 免DM5 的缺产生的影响陷”。这份明声今至还在 CFC挂A的 站上网但声明，中提的到“安全的 S H-1A算 法”然显被王已小云授的教最研究成果证明是新和“曾安经全的MD ”5一样再不值 人们得赖信了。 过，王不小云授教也表示，在现对SHA-1 的研究仍是 理破论解并未，像MD 5那 已经样有实 应际用的例子，以人们还所有必没对银要存款之类的安行全问题产生太多的担心。没但立即有威 的胁现并出不示会表直一平无事太，对于有关门来说部，确实考该提虑将前 HSA-1换成 安全更算 的法。对于 SAH-1碰 撞的实意义，际王云教小授的合者作参与， S过HA-1 法算研究尹依的群士博曾在 国美受接媒体访采时露透现，使用王小在教授云方的，法找要到S A-H1 一的碰撞个需要的计 算能，力大约相于用当5 万 超级计算台工作机百年，一这经已超了现有计算资源出能的范力。围 时同， 博尹士指也， 出并不这排能除期近内SH A-1快 速找实际碰到的可撞性能 ，她认也尽为将 快HA-1S 更换更到全安的法是算很必要的有。 随王小着云教的授究成研被越果越来多的所人解，了业对界 于MD 和 5HSA1 -在数字签名的中 应用始逐渐分开成化种两态。 度自学术界来的究人员多认为研M D 5和S H-1A的安全 既然已经无法性技在上术绝对保证，那 么实际的在用中就应应尽可能该考虑地到算法漏的影响洞，少至在法上，律些已这被经明不够安 全证算的法应该不再为作字签数的名律法依据。而企 面业的对问就题有那么单没，如纯这果些法算须必更换，那意就味对着分产部品前的 投入期为浪费成，其是芯尤级片固的，加件密算一经写法就很难更入改，品的产命周生期随着采所 用的加算法的密失效走到尽头。将所对于这些以业来说企更换算法，意味就更换着品，产之而随来 就的成是的增本；不更换加法，产品就算要在未承受未来知安的全风险，一旦现出题，问后 更为果严重
。
信息某安全企业的技总术告诉记者监既然王小，云授的研究教成果理论到从际上都实撼了动H as h函数这个数字签算名的根法基现，留在给业界的将是起来矛看盾重的混乱重面，“局括包 们我内在很的多厂商都要快考虑尽换算法更问的，尤其题是在数字名签中用应了M D5 法的产品算，升 已势级在必。虽行没然哪家企业愿意有对外公开种影这响但，个这作大家工必都须尽快手去着做了 ”。链接一 ：接链一 国：际尖顶密学码家专王小对研究成云果评的：价国 顶尖密际码专学家对小王研究云果成评的价： onRadlL .Rvise(2t00 2图灵奖获得年者，RSA 码密明发之人一，D5M的创造 ，者世界
最权威的密码 专学之家一) 我的研究方向：一之“是Hsh 函数a”，这 种数函是前目多密许码统应系的用核心 。曾我经设过计一些 Hsha函数，其 的 中MD5由于拥有 越优高效的安全及能性得到，普了遍认可和 广的泛应的。用尽管有人发曾 MD现 5函数的某些方面在着存安全患隐但，直一来，以DM5 无都法被破解 。此，还外许有其多他的码 H密ahs 函数( 如SA-H1RI，EPMD 等)情也况类似。 而然令惊人异的是在，王云小教的授领下，MD5带函 和数其他一 H些ahs函数在近期都 破解 被。MD了5函数 几十年经来受了住众密码学多专家攻击的，王而小教授却云成果破解地它了这实在 ，一是令种印人极象深的卓成就，是高越平水世界的级研成究。果这结些无疑果给非常深人刻印的象，她 应当得到最我热烈的祝。贺当，然并我希不望到看 DM 5这样就倒，下但人必须重尊理。 真dA Shamiir(2020年图 奖灵得获，RS者 密码发A人之一明，SSSS 创的造)：者 于王小云关教授做所的作，我想工强调是她的研所的 H究ah s数是函近 51年 来码密研学中究最 活跃不领的域所。有要的主 Hash 函早数在 189 0代末年 或910 年代9就初已被发经展和型定并，且 后来几也乎没有出现有再其关安性的全研究果。成而王教授的研究独以的特式方打了破这种沉闷的 面，局并该领对的理论研究域和际应用实产了极生大的响。影别特是一些广被应用的 泛Hsah函 ，数如M D，将不会5再被使。用而来未的 aHsh 数将函会新以的设计则原发来。 展链二接 链接：二 SHAM：D5和 HA-1 S法 林居算 D5 M 和HAS- 都1属于散(Hash)列法算， 作用是可以将其不定长信的息(原文)经处理过后得一 个定到的摘要信息长串，同样对的文原同用的散列算法样进行处，每理次得的到信息要摘相串同 Hash。算法是 向的单一，旦数被据换转就，无再以法定的确方法获得其始值。事原实，上绝在大多数 情况下原文的长度都超，过摘要息信的长串，度因，在散列此计过程算，中原的文息被部分信丢 ，失这得原文使无法从摘要信重息构。散列算的法这不种逆可特征使很适其被用合来认确原文( 如例文)的公整完，性而因广泛用被数字签名的于合。 场如果了除原文之外对，于外一另段不的同息信进相行同散列法，算得到摘的信息与要文的原 摘信息要相同，则之称碰撞，散列算法通常可以为保碰证也很撞根据难摘被要出。求M D5(RCF311)2诞生 1991 年，于全是“称essMage-Diget Alsgroihm(t信息摘要法)5”，算
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MTI的 计机算全实验室安和 SA 安R公司全同提出，之前共经已有 M2DMD、 和 M3D 4种算几。法MD5 克了服M D 4缺的，陷生 成12b8i 的t摘信息串要出现，后之迅速为主成算流法，
并在 919 2年收被录 到 RFC 。 S中HA诞 于 生9913年， 全称是安全 列散法(S算ecue rHsa Ahlgriohm)，由t国美国安家局全(SAN )计，设之被美国后标与技术准究研(院INT)S录到美收的国联邦息信理处标准FI(PS)，成为中美国国家标准 ，SAH(后被来作 称HS-0)A 于1959 被SA-1(HRC3F74)1代。替HAS- 生1成度为长 601itb的 摘信息串，要虽然之又出现了后S AH-24、2SAH-265、SHA38-4 SHA和-12 等5被统为“SHA-2”称 系列的法算，仍以但S A-1 为H主。流M D 和5S A-H 1是当应用最为前广的泛两散列种法算 。见常的U ni x系统令以及口数论坛多社/区系统的 口都是经 令MD5处理 保存其摘要后息串信，互在网联上很，多文件开放在载下的时同都 提一供个M D5的 息信要，使摘下方(通过载 D5M 要计摘算)能确够所下载认的文件原文件与一致以 此来防，止件被文改篡 。D5 和 SMHA-1 还常被用来与钥公技结术合创来建字签名。数当前几 乎所有要的信息安全主协 议中都使用 SHA了1- 或MD ， 包括5 SL(SHTPTS就 SS是 的L一种应)、用 TL、S GP、P SH、SS/M MI E 和PISc， 因此可e以 说HAS1- M和D5是当前 信安息的重要基全础一之 不。，过 技从上讲，术 S和HA- 1碰的撞可短时间在内求解被出不并味意两着算种完全法效失 M。D5例 如，对于文公数字的签名说，寻来找到撞与碰找到有寻特含定的碰义之撞仍间很大有的距差 而，后才者会使伪造数公文字为成现实。无论但如何，小云王教所掌握授的法方已经为短时间内寻找 M到5 或 SDH-A1的碰 成撞为可能这足，以使过经 MD5 或 HS-1 A处的理数字名再签也难成为法 律以可的依认据
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名法》签电 子签法》名正施式 引导用行使用成户关
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5作者：田
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卓越左向走 当向当走 男婴右内活体生寄胎
e【ewNs消息 】 从4 月 日起《电子1签名》法开始式施行正，这是部一誉被为国中息化信域 领第一部的律法它。实的施为电商务的子展发打了造个良一好的律环法。《电子境签法》通名过 立确子电名签法律力效规、电子签范行为名法在律制度上障保了电子交安全，是中易信国化立法息 一个突的破。
子签电最早是应章在用行银证券方 面与，随政府信着化息设的力建加大，度 政府部门在实一些施济经 、会社务事 管理的也开中采用电始手段子 现。在随，着联互的网深入网，络技 的术展，发电 签子名将也在会种各业 用行户及以个人用户方面用使，电子签名 这个
市场还是个全一的领新，域 如何能够保 用户的安证以全及何能如让够用 真户正使用子电成章为人所关注的 方们，面如果不到真得的使用正那，实么施 子签名电法将是一会句话。 空技术成熟 安已全是问题 不在们的人解理中为电认子章就签是将普的通印变为电章的子其实电，印子绝不是在电子章 文上档一个红放红印章的图片就算完事，也不数字是证书印与章像图的单组合。书简生司公事董长 王临东认为子电章技印术一是个非先常、非进常复的技术。对杂现于有子签章技术电来讲经达已到成 熟段。 阶东临认为王为了使加电盖印子后章的子电文件与纸张件文相同的外观等特性有，须采必数 字用张纸术。技字数张技纸具术有大强的版描述面能力无，论多复么杂的版，面只能画在纸要上就 都表现能来出，重要的更是具有面一致性版不可、篡性改不和可割性分。 例 Word 如管功尽能分十大，强依但不能保证内然容统一的，性时候有给发人别个一 10 0页的W ro 文档d对方收到，就变时成了101 页 ，虽内然没变，容但文字图形、等版的排置位变。了可 不篡性能改证盖保章后的文不件被改，篡可分割性能保证任何不人不都能盖章后从文件中把的与章文 件离，分后然盖到别的再件上，这文对样于全安性就有了保证 。为普作通户来用，点聚公司认为讲，不电论签章子统系采多用杂的复现技实术，用使电子 章签统应该是系非简单的常件事，一至后台于技术的现过实程普，用户通不是需关要心。但是的， 一点很有要重那就，进行签章是前之必，进行实时的须证验以确只保合法有电的签子卡才章够能进 行章，签而不是全完赖依后事鉴别而。目来讲还需要一前些三方的服第务公司，这更能样证 保用的户益。 思权观念是想广推颈瓶 电子章签于普通对户用来讲一个完全是全新概的，念要人们使从用的实物章签改变成子电 签这还章要需个过程一电。子章签广使推用速的度完在于人全观们的念变改，果如们并没有真人 正接受子签电，那么章电子签《法》也名会将一是部法。 据空道，国务院报息化工作信办公陈室小筑长认为司《，电签子法名》公对辨司别份身伪真 可以起一到定用作，但并不为电能商子解决所务有问，普题应用仍面临及颈。而瓶为作日壮大的益 互网联户用，要是想普人都使通上电用子章还需要签很的一长过段程，以加所大推广用应为成
在现要问主。 题业人士认为，内然虽子电签在应用章上方很便，还但面着临何如广推的题问。子签电章虽然在很多政 机构中开始府用，但使还有得到没广泛使用。专家呼吁政府，应在这方将多面加传，宣 使电
子签名法真被使正用来起 。现，在着随《子电签名》法的布和发效，法律生的上障已碍经除消了应用上的障，碍就了成 最的制约瓶颈。障碍大源于来让使要用者握掌他懂不的概，以念及要他用熟不悉方的来式使用这 两个方面如果能够解。决这个问题，两就能消除那应上用的碍，障从而打破阻碍子签电广泛应 用名最的后一块冰。坚