现代重商主义政策对廉价劳动力市场模式的影响

第24卷　第4期　　　　　　　Journal of Yunnan

Finance &Economics University 　　　　　　　　Vol 124,No 14

现代重商主义政策对廉价劳动力市场模式的影响

涂明祥

(云南财经大学　财政与经济学院, 云南　昆明　650221)

关键词:现代重商主义政策; 廉价劳动力市场模式; 高素质劳动力市场模式

摘　要:只有改变过多对外经济依赖的市场结构, 深化国内市场制度改革, 由主要的廉价劳动力市场模式向多层次的高素质劳动力市场模式转变, 才能形成以国内消费为主导的有效需求市场结构, 才能建立一个国富民强的充满竞争力的现代民主国家制度, 才能摆脱长期摇摆不定的“国富民弱”的被动局面。

中图分类号:F240　　　　　文献标识码:A　　　　　文章编号:1672-4755(2009) 04-0111-02

　　时隔500年后, 这种古典的重商主义政策普遍被

发展中国家或经济转型国家修改调整为实行固定汇率制, 单纯追求国际贸易顺差来获取美元为主的外汇(硬通货) 资本而大加采用并作为国家改革经济体制加速发展的一种制度选择。我们暂且把这种制度选择称之为一种“现代重商主义政策”。“这种外贸模式, 的‘重商主义’义政策”分析, 一、“中国现代国际贸易的全面开展是始于新中国建立政权长期实施计划经济模式而宣告失败后, 邓小平根据当时历史条件下做出的一种市场化取向的经济体制改革。这意味着中国重新认识到从国际贸易交易中获取经济增长并带来国家所需资源的好处。加入国际贸易就等于加入国际分工体系, 从国际贸易分工的比较成本理论出发由于自身的国情特别是庞大的人口结构使中国在进入国际分工体系中就处在一个主要依靠廉价劳力和接受发达国家转移资源高消耗产业的分工链上。中国在进入国际贸易体系初期, 各级政府一方面实施吸引外资鼓励出口的优惠政策另一方面实行关税、非关税壁垒等一系列限制外国商品进口政策达到贸易顺差获取国家急需的外汇资源, 确立了出口外向型经济发展模式。

在单纯追求国际贸易顺差的“现代重商主义政策”的诱导下源源不断的国际资本(外汇) 流入中国, 对外经济的依赖程度不断增强, 特别指出的是中国贸易主要集中在美、欧、日(技术、资本为强势等发达国家上, 在经历30年的过程中使我国形成了一个依靠廉价劳动力获取经济长期增长的市场格局。随着全球一体化推进, 国际竞争日趋激烈, 要充分的认识到廉价劳动力事实上已成为我国扩大出口的双刃剑, 其一不应静止地看待国内情形, 更应看到国外的各种变数。一些发展中国家的经济改革释放出更便宜的廉价劳力, 正加速降解我们的比较优势; 其二劳动力比较隐含着对生活福利、生产条件等劳工权利的保护, 凸显出国情现状的软助。由于社会文明与经济发展的阶段不同, 各国

在实施劳工标准时客观上呈现出各自的特殊性和过渡性, 标准的推广, 在, 关—SA8000的认证和维物力、财务去申请和更新, 无疑将大大增加成本, 使企业不堪重负。因此, SA8000标准的国际化推进实际上已宣告一个新的劳动力市场制度的形成。尽管事有“劳工贸易壁垒”的目的, 但是实施企业社会责任是经济全球化下一种必然的发展趋势, 我们应该认可这个沓流。那种以牺牲劳工利益为代价吸引外资的做法是不足取的。依靠廉价劳动力获取的产品竞争力并不能保证中国经济的协调发展, 这种状况继续的话, 不仅会影响企业劳动关系的稳定, 而且会危及社会经济和政治的稳定。企业在取得利润时需承担社会责任, 国家在发展经济的同时应维护社会公平。在我国以依靠廉价劳动力吸引外资作为主要国策时, 如果中国劳工标准提高到SA8000规定的水平, 对外资的吸引力将下降, 跨国公司也会担心其分包商不能达标而不愿来中国投资, 从而影响我国经济发展的资金来源和产业结构的良性调整与发展。在SA8000认证的逐步推行下, 近期内可影响跨国公司的在华采购, 未经认证的国内企业将失去订单, 直接导致中国产品出口量降低。远期将不断推动中国制造业出口成本的大幅上涨, 降低国内企业的和产品的国际市场竞争力, 并引发外国投资减少、劳动力闲置、产业结构调整难度增大等一系列问题。这预示着我国依赖廉价劳动力发展经济的难度进一步加大, 一般来说国外市场是不能容忍某一国单一产业无限制扩大的除非无替代品。这需要调整我们对外经贸发展的政策思路。

另一方面过多的追求国际贸易顺差易引起国际贸易保护政策的抬头, 从1979年8月后～2008年6月底世界各国对华反倾销案件累计高达784起, 影响了我国900多亿美元的出口。据世贸组织秘书处统计:2001年～2008年, 中国遭遇的反倾销案占国际反倾销案件总数的19. 4%与这一数字对比我国出口额的7. 9。

收稿日期:2009-06-21

) , 江西赣州人, 副教授, 主要研究劳动经济学。作者简介:涂明祥(1963—　

　　　　　　　　　　Journal of Yunnan Finance &Economics University 　　　　　　　　　Vol 124,No 14・112・

二、现代重商主义政策对国内市场制度转型影响

的分析

依靠国际市场发展确实能够在一定程度上为经济转型国家带来经济增长摆脱国内市场制度缺陷的痛苦局面, 但也成为发展中国家在经济转型过程中形成改革的路径依赖, 漠视国内市场制度设计存在的问题。国内学者钟伟指出近七八年来中国经济体制改革最令人不安的现象, 是出现了区别于“旧双轨制”的“新双轨制”。所谓“新双轨制”指以公共权力为背景, 自上而下的寻求和套取, 已经市场化了的商品和服务价格体系与远未市场化了的资金、土地、劳动力等要素价格体系这两大体系之间的巨额租金。这种“新双轨制”加速了中国市场经济制度的变迁中贫富两极分化的进程。不利于高素质劳动力市场模式的建立和发展。

在中国的现实社会中, 现代重商主义政策出口主导下的经济增长方式面伺服为国家带来了巨额的财富收入, 但由于对外资本项目的管理(非市场化) , 使得外汇资本在国内的融资渠道不畅, 高度集中在政府手里, 导致市场主体缺位, 价格机制(固定汇率) 失灵。为了外汇资本保值、达6,100亿美元(折合人民币达50,000) , , 出了较大的贡献() , 义务教育、医疗救助、残疾保护、劳动就业、兹善救济、见义勇为、三农扶持、生态环保等等事关国计民生和公益性质的社会保障都没有获得足够的财富支持, 使得单一廉价劳动力市场模式向多层次的各种高素质劳动力市场模式的转变难以形成。

依靠廉价劳动力获取国际贸易顺差来推动G DP 的增长是我国经济增长模式的一把双刃剑, 其影响还从另一方面体现出来, 上海国际问题研究所张海冰博士从国际视角分析中国劳动力价格现状“廉价劳动力,

无可争议地成为中国的国际竞争优势; 然而, 如虹劳动力价格长期被压得过低, 就将会对中国未来的发展带来危机。”理论界有分析人士认为, 印度工人的劳动生产率只相当于美国工人的15%, 如果你付给印度工人相当于美国工人1/5的工资, 印度的劳动力费用还是比美国的贵; 而日本在1960年代初经济起飞之时, 及时调整战略, 走高工资、高生产率的道路。高工资逼迫日本企业增加技术含量、提高劳动生产率。结果, 日本的机器人使用率为世界之最。在中国制造业中, 降低技术投入、依赖廉价劳工可以带来更大赢利。这其实创造了一个“低技术陷阱”, 使中国的企业的缺乏技术创新的动力。

现在靠低工资降低了劳动力费用, 可以不考虑劳动生产率的问题, 今后则可能因为工人的劳动生产论太低, 形成高劳动力费用, 结果只通过压低工资来抑制劳动费用的上涨, 而低工资反过来又妨碍劳动生产率的提高, 陷入一个恶性循环。反观印度, 劳工的劳动生产率虽低, 工程师们的劳动生产率则和美国同行接近, 这就降低了印度在这个领域的劳动力费用。结果, 美国的计算机、高科技后勤服务业纷纷进入印度。印度

成了“世界办公室”。看来, 吸引外资, 也并非只有压低

工资这一条路。所以要加快市场化进程, 促进商品和服务与资金、土地、劳动力等要素这两大价格体系之间的同一。当前首要的是必须发展资本、劳动力、技术等生产要素市场, 完善生产要素体系的价格形成机制。低工资是中国社会影响和谐的顽疾之一; 但要通过增加工资来包治百病, 也不现实, 那样只能导致外国投资者的转移。工资水平应该和消费水平挂钩, 中国应该根据劳动生产率定价工资, 参考韩国、新加坡物价指数, 按照国际标准, 把最高工资控制在最低工资的7-10倍, 保持工资梯度, 增加社会公公共事业投资, 确保低收入者享有更多免费的公共服务。

三、重新考虑经济发展模式我们正在建设21世纪的‘世界工厂’, 认定制造业是中国经济未来发展的根本。可是我们对待这一注定要长期在我国社会经济中生根的制造业的基础---蓝领工人时, 在获利() , 主要依靠“民工”, 一方面, 另一方面由于校企业利益治理的, 导致大量的廉价劳动力得不到技术培训来支持中国制造业的升级。经济要获得持续发展, 必须对现实的经济发展模式重新考虑。从中国的实际来看, 单线提“由劳动密集型产业向技术密集型产业转变不太现实。

从另一个方面看我国出口主导型经济增长模式在东、中、西部, 内地与沿海的分布因其地理位置的差异性和市场结构分布不均, 长期的东西部地区发展失衡加剧了地区贫富差距, 同动力吸振器上各级地方政府体制性因素导致的“政线性投资”冲动使资源配置的帐累托最优实现受影响

, 我们创造的财富并没有走向“国富民强”的格局, 相反呈现出的是“国富民弱”的端倪。这从另一个角度印证了我国的经济增长方式国内主要依靠政府投资拉动市场和国外主要依靠出口低技术产品带动市场, 却无法建立国内消费为主导的有效需求市场。这是长期单一廉价劳动力市场模式带来的毒瘤。在国际贸易保护主义重新抬头的情况下, 中国作为一个大国不能建立国内消费为主导的有效需求市场是不可取的。

李斯特在《政治经济学的国民体系》中的观点“, 不论何处, 不论何时, 国家的福利同人民的智力、首先与勤奋总是成正比例的, 财富就随着这些因素而增进或减退; 但是个人的勤奋总是成正比例的, 财富就随着这些因素而增进或减退; 但是个人的勤奋与俭约、创造与进取, 如果没有内政上的自由、适当的公共制度与法律、国家行政与对外政策, 尤其是国家的团结和权力这些方面的支持, 就决不会有任何重大的成就。”这或许可以为我们检验出口主导的增长方式以及与此相关的配套制度对廉价劳动力市场模式的影响提供一些参考。

责任编辑:默想