欧盟提出英国"脱欧"后未来发展"五设想"
【观察者网 综合/廖志鸿】2016年是欧盟坎坷的一年：难民涌入、债务危机、恐怖袭击、年轻人失业、经济低增长、英国“脱欧”、极右翼势力崛起等等。面对重重危机，欧盟到了抉择时刻，是后退成为“单一市场”，还是成为统一集权的“欧洲联邦”，或者向其它方向发展？
据英国广播公司（BBC）报道，欧盟委员会1日向英国“脱欧”之后的27个成员国提出了5种设想，包括实现真正的政治和经济联盟（欧洲联邦），或是只作为单一市场。
欧盟委员会主席容克1日在布鲁塞尔发布关于英国“脱欧”后的欧盟未来白皮书，提到了上述欧盟未来发展的一些选项。
欧盟委员会主席容克
白皮书指出，虽然欧盟取得了很多成就，很多欧洲人仍然认为欧盟有些过于高高在上，无视普通人的日常生活。还有一些人对其额外价值提出质疑，对欧洲如何提升生活标准产生怀疑。
为此，欧盟提出了面向2025年的5种可能的“路径”，并将对每一种设想逐一进行分析。
路径一：“继承”
第一种设想是“延续”现有路线。在欧洲一体化方面，其余27个成员国将专注在改革、就业、增长和投资领域，欧盟法律赋予成员国公民的权利将得到保障，但加强单一货币方面只有“渐进的进展”。
路径二：“只作为单一市场”
第二种则是将欧盟限定在“只作为单一市场”范围内。这个想法是欧盟民族主义政客的提议，是容克最不喜欢的选项。报告说，这将导致移民、安全或者国防的合作计划被搁置；成员国边界地区出现更多的安全检查；人力和服务的自由流通不能得到充分保证；监管将减少但竞争更加激烈。
保加利亚和土耳其边界
路径三：“愿者多做”
第三种设想是遵循“愿者多做”原则，即允许有意愿的成员国在防务、安全、税务和司法等领域深化一体化，形成“愿意联盟”。与外部国家关系方面，包括贸易谈判，仍由欧盟代表所有成员国进行管理。欧盟机构负责处理反恐工作，庇护申请和边境管制，建立联合防御能力。报告说，这将建立一个更加简化，不那么雄心勃勃的欧盟。
德国总理默克尔在公开场合表示支持这一选择。
德国总理默克尔（左）和英国首相特蕾莎·梅
路径四：“少而高效”
第四种设想是“少而高效”，即欧盟将专注于简化的议程，推动一些可以带来明确效益的特定领域的一体化，比如技术创新、贸易、安全、移民和边界与防务。而其它领域，比如区域发展、健康、就业和社会政策等留给成员国政府处理。