基于军事供应链管理的非核心业务外包原则
Modern Logistic
现代物流
管理的非核心业务外包原则
基于军事供应链
摘要：基于对军事供应链管理中非核心任务外包原则的思考，
总结出非核心业务外包的5项原则，即军事效益原则、互惠双赢原则、安全保密原则、标准一致原则和全程管理原则。关键词：供应链管理
军事供应链管理
非核心业务外包
显出的一个新的发展趋向，通过外包军事供应链管理的一部分非核心业务，将会使军队集中精力对核心业务进行管军队是否选择业务外包，关键看该业务能否提高军队的后勤保障能力，是否是决定战争胜利与否、国家安全与否的关键性致命因素。要把那些专业性及风险性相对较低的军地通用类保障业务外包给地方企业，将军事物流保障力量蕴藏于民间，从而既满足对部队的保障需求，又降低保障费用。如何界定非核心业务的范围呢？笔者认为，在军事供应链中，军事业务依据与军队生存和国家
后勤保障中来，我们必须自觉打破自营物流体系，积极推进军事供应链管理模式，与地方物流企业建立战略同盟，把推进军事物流的专业化、社会化进程。所谓非核心业务外包，就是为了最大限度地提升后勤保障力，通过后勤保障社会化，利用社会资源，把非核心业务的部分或全部外包出去，并与更多更优秀的企业建立双赢的互动协作关系，直至与军队后勤系统结成战略同盟，共同完成对军队作战和训练的后勤支持。
理，提高自己对重要物资的保障能力。自营的非核心业务外包出去，从而加速
３推行非核心业务外包的必要性
现代军事物流建设是一项极为复杂的系统工程，需要大量的人力、物力和财力，但我军现有资源相对不足、军事物流建设尚不完善，可支配资源的有限
◆苏鸿星
安全密切相关程度，可以划分为军事核心业务与非核心业务。前者主要是指与作战能力密切相关的业务，如侦察、通
信、防护等；后者主要是指饮食保障、性和军事斗争准备需求的无限性将贯穿被装筹措、通用物资储备、基础设施建于军队建设的始终。我军必须以科学合设、医疗保障、商业服务、公务用车等。
理的组织结构比例为前提，强化供应链管理，把社会上日臻完善的企业技术力量和资源作为军队后勤保障的重要组成部分，逐步把非核心业务外包给地方企
供应链管理思想要求企业摒弃大而全、小而全的传统模式，通过业务外包来实现外部资源的借用，从而建立和保持持久的竞争优势。军事供应链管理要求把军队内部以及外部资源企业和部队
供应链管理强调的是把主要精力放充分发挥其优势，同时与全球范围内的合适企业建立战略合作关系，企业中非核心业务由合作企业完成，这就是所谓的业务外包（Outsourcing ）。从参与军事后勤保障的主体而言，传统的后勤保
在专业化分工日益盛行的今天，外包已经成为一种现代企业业务流程重组的重要趋势，军队战斗力的形成也在走着一条专业化分工与系统集成之路。未来战争是陆、海、空、天、电多维一体的战争，传统的后勤保障方式已经不能适应未来瞬息万变的战场环境，现代军事物流理应更注重于高效率的保障模
２非核心业务外包的内涵
在企业的关键业务(企业核心竞争力) 上，业，自己则集中精力于核心能力建设。
式，更加强调速度、灵活性和创新性。障倚重于军队内部的保障力量和保障资最终用户看作一个整体，摒弃过去那种
因此，加强军事供应链管理，实行非核源，军队后勤系统承担了几乎所有的后“五脏俱全”的粗放物流管理，集中精心业务外包，是新的历史条件下加快我勤保障职能，形成了“大而全”、“小力发展核心业务，提高自身的保障力。军后勤发展、提高保障打赢信息化战争能力的一个重要举措。
而全”自营物流的传统习惯和落后的物流理念。但是，从“大后勤观”的角度看，一切有利于提升我军后勤保障力的可用资源、技术、手段都应融入到军事
因此，实施非核心业务外包可以弥补军事物流部门的资源不足，缓解目前存在着高技术、高机动、高消耗的战争准备与落后的保障服务体系和能力的尖锐矛
１非核心业务的界定
非核心业务外包，是近年来日渐凸
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铁路采购
与物流
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现代物流
盾，进一步发挥和挖掘国家现有资源和保障力量的潜力，有效降低军事物流成本，提高保障水平和质量。
市场经济条件下，只有确保企业获得一定的经济利益，才能从根本上激发他们服务军队的决心和愿望，才能保证长期而稳定的合作。地方企业承包军队非核心业务，目的是为了获得利润，能否获得利润以及获得利润的大小是地方企业采取行动的根本动力。对地方外包企业来说，也要着眼长远，把目光从短期的收益中解放出来，不能只图一次利润，而弃军队利益不顾，甚至造成国家安全和军队建设的重大损失，要牢固树立
标准化的先进经验, 在建立军事物流
标准体系时，应该充分考虑到军地兼容的问题，统一有关物流标准，如物流信息标准、物流设施与技术装备标准、物流作业流程标准以及物流管理标准等，逐步形成具有中国特色军事物流标准体系。4.5
全程管理原则
军事供应链管理是一种系统集成的管理思想和方法，既把构成军事供应链的各种实体视为一个从供应商到最终用户的系统整体，同时又把军事供应链中的各个业务环节看作一个整体的功能过程。把军队非核心业务外包出去并非万事大吉，相反，必须对外包企业进行有效的监督，密切注意并配合外包企业进行各项活动，重视业务外包的全程管理和控制。是否对业务外包进行有效的过程管理，是影响外包成功与否的重要因素。首先，要把好对企业的选择关，要在对企业信誉、保障能力、服务质量、发展潜力以及企业环境等因素综合评价的基础上选择合适的企业。其次，商业供应链的目的是追求经济利益，即通过协调彼此行为，实现供应链整体最优，获得更大的经化，从而实现“共赢”
济效益，结构比较松散、灵活。而军事物流供应链目的是追求军事效益，要通过对作战部队的物资保障来确保夺取战争的胜利，结构紧密，带有强制性。要保证战时环境下外包企业对部队的正常保障，必须加强对企业的全程监管，既要有合同约束，又要制定相关的法律，防止战时毁约问题的出现。参考文献：
1王宗喜. 军事物流一体化[M].北京：军事谊文出版社,2003.
2王进发. 中国军事后勤变革大战略[M].北京：国防大学出版社,2005.
４非核心业务外包的基本原则
4.1
军事效益原则
任何一支军队都不可能独立地赢得战争，把军队的非核心业务向地方产业转移，把社会和民间资金、技术和人才等资源大量引入军队保障体系，开发社会科技力量和资源，既是走精兵之路的发展方向，更反映了现代战争条件下后
勤保障的某些规律。毋庸置疑，这样既“用户第一”的服务思想，相信国家和
保证了军事后勤有可靠、稳定、高质、军队能够保证他们的发展和利润需求。多样的保障来源，又可大量减少重复投资，大幅降低成本，把有限的人力、物力和财力等集中投入到军队后勤保障最核心、最关键、最薄弱的方面和环节中
4.3
安全保密原则
军事供应链管理的应用，要借助一体化的信息网络，实现跨组织的信息共享与交流协作，使需求方与参与保障的
去。军队实行非核心业务外包过程中，各个组织、部门以及外包企业等形成一要始终坚持以能否满足军事需求、实现个虚拟的组织同盟。但军事物流需求信保障目标作为判定标准。如果实行非核心业务外包能够有效提高保障力、降低
息又往往属于涉密信息，外包企业不可能了解部队用户需求的具体细节，包括
成本，那么我们就要毫不犹豫地实行。需求计划、部队部署、配送网络、储备军事效益原则的确立，能够有效防止地布局等，加强信息保密防护能力是现代方物流企业进入而导致后勤保障力的下降，减少面临的风险。对非核心业务承包商来说，一方面要充分理解和支持军队对这一原则的运用，另一方面也是最重要的一点就是要从强化自身能力做
战争的必然要求。要确保信息的安全保密，一方面部队用户的需求信息在传递的过程中要有完善的加密措施，应经过必要的整合处理，通过安全保密的传输手段，实时适量地提交给外包企业。另
起，提高自身的管理水平和运营能力，一方面要加强对外包企业人员的教育管以达到军方的要求，使军方敢用、愿意理，在确保安全保密的前提下将有关信用，有用你必胜的信心，这样双方才能有效合作。4.2
互惠双赢原则
效益是社会实践活动的出发点和归宿，也是军地双方的根本初衷和内在要
息提供给外包企业，使其能在保障供应的基础上，提供更多力所能及的增值服务，从而满足部队最终用户的多样化和快速变化的需求，在正确时间、正确地点为部队用户提供正确数量、正确补给
求。军队实行非核心业务外包的目的，的高效保障。
是要在确保军事效益的基础上，降低物4.4标准一致原则流成本，全面提高经济效益，加快军队现代化建设步伐。可以说，提高经济效益是非核心业务外包的生命线。如果不能提高经济效益，实行非核心业务外包也就失去了意义。军队在充分考虑自身需求的基础上，也要充分考虑外包企业的生存和壮大。只有地方外包企业壮大了，军队才能有更多的选择，也能有更强的保障。军队要积极为地方物流在军事领域的生存与发展创造条件，尽管军队可通过国家的法律法规来确保其对地方企业的征用，但是从长远看，尤其在
现代物流业是一个涉及运输、储存、包装、装卸搬运、流通加工、配送及信息等多领域新兴的综合性行业。我
国物流业是在传统行业上发展起来的，3王进发, 李励. 军事供应链管理—支持军事行条块分割现象严重，各部门衔接协调很动的科学与艺术[M].北京：国防大学出版社, 困难，物流信息不能共享，物流效率很低。物流标准化是保证物流系统统一协调的必要条件，物流标准化的滞后已成为制约军事物流发展的瓶颈之一。建立统一的物流标准，实现军地物流标准一体化，是目前我国物流业急需解决的问题。我军应借鉴美、日等发达国家物流
2004.
4罗少锋, 王丰, 姜大立. 对军事物流供应链管理的思考[J].仓库管理与技术,2006.
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收稿日期：2008-12-23
作者单位：苏鸿星，中国人民解放军后勤指挥学院。
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