加强法院司法行政管理之浅见
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法院司法行政管理是为了保障和服务审判工作的高效运行和法院工作的正常运转，而对全院行政性事务进行科学、有效的组织、协调、管理、服务和监督等一系列活动。其主要内容涵盖财务经费、物资装备、基本建设、科学技术、后勤服务管理等诸多方面。行政管理工作看似琐碎、平凡，但在人民法院整体工作是不可或缺的重要组成部分，并将处于越来越重要的地位，发挥越来越重要的作用。
当前法院司法行政管理面临的主要问题：一是行政管理人员的政治素质、业务素质参差不齐，保障和服务能力有待提高；二是司法行政管理方法不科学，服务机制不健全，制度落实不到位，跟不上全审判及其他工作形势发展的需要；三是的行政管理工作由于受传统定式思维的影响，工作效率不够高。
如何建立起一个廉洁高效、运转协调、行为规范、保障有力的新型管理体制，发挥和强化行政管理部门的“管理、协调、服务、保障”等职能作用，必须从管理和服务上入手，进行大胆的创新,探索新时期行政管理规律。只有这样，才能促进行政管理工作的发展，实现服务到位、保障有力的目的。主要应当从以下几方面着手：
一、以政治业务学习为抓手，提高队伍综合素质
司法行政装备部门担负着全院管理、协调、服务、保障等行政管理职能，其性质就决定每位干警必须具有良好的职业道德和业务综合素质，其职能就是与钱、财、物打交道，为此，强化政治思想学习和教育培训以及业务知识的学习是非常必需的，通过政治学习、专业培训等方式，引导干警树立正确的人生观、价值观、世界观，培育干警的大局意识、服务意识、奉献意识，树立起“勤政、廉洁、热情、高效”的服务理念和敬岗爱业的精神，以此增强做好本职工作的信心，甘当“配角”的决心，尽职尽责扎实工作的恒心。同时，方能不断提高管理人员、财务人员、驾驶人员的综合素质以及管理能力、组织能力、参谋能力、服务能力，为有效提升整体管理素质和复合型后勤管理队伍打下坚实基础。
二、以制度建设为核心，实行“三化”管理
制度建设是依法行政、依法理财的基础性工作，是带有根本性、全局性和长期性的问题。要保证各项工作落到实处，从根本上把握工作主动权，就要从建章建制入手，使管理工作向制度化、规范化、程序化的“三化”轨道迈进。制定和完善财务管理、固定资产管理、公务接待、车辆和驾驶员管理等各项规章制度，健全各项规章制度，形成科学的管理机制，提高工作效率，是做好每一件事情的前提和保证。首先，分工要明确。对每个工作人员的职责、分工和任务作出明确而具体的规定，进行目标管理和考核，使每项工作都有章可循，让人人都知道自己所要做的哪几项工作，从而形成分工负责、相互配合、运转协调的工作氛围。其次，责任要落实。行政事务管理工作没有大事和小事之分，关键在于件件落到实处，按制定的原则、标准和程序去实施，保证每名工作人员不缺位、不越位、不错位。第三，管理要到位。要通过严把入口、疏通出口、技能培训、岗位练兵、优化组合等方式优化队伍结构，建立能者上、平者让、庸者下的竞争激励机制，提高效率和效能，使行政管理工作为审判工作提供优质高效的保障。
三、以经费保障为重点，推进全院整体工作
经费保障工作是行政管理工作的重要环节。要建立经费保障机制，疏通经费渠道，解决经费问题。一是要做好年初的预算编制工作。认真学习有关政策，对经费需求进行调查研究，全面掌握人、财、物等基本情况和业务需要，合理编制预算，把握好财政改革动向，增强预算观念，不断提高预算编制水平；二是要通过各种途径、多种形式加强与财政等部门的联系，积极争取财政预算外经费；三是主动向上级法院汇报，争取最大限度的办案专款补助和业务装备经费补助。通过各方面的努力，保障经费供给，满足办案要求，推进全院工作上台阶。
四、以控制成本为目标，实现资源节约
建设节约型法院，是落实科学发展观的具体体现，从点滴抓起，从细微处入手，努力追求经费的有效使用和厉行节约，紧抓“节流”这个环节，使有限的资金用到刀刃上。按照保障重点、统筹安排、量入为出、留有余地、精打细算的原则。在财务管理上，实现“四个统一”管理：统一政府采购，凡属政府采购目录中所列采购物资，一律实现政府采购；统一日常办公用品的购置发放，对办公用品实行采购、储备、发放、登记的“一条龙”管理，杜绝办公用品管理过程中的随意性和浪费现象；统一车辆燃、修费用的结算；统一安排公务招待,明确和细化各类公务招待标准。这样既规范了财务运行，合理调节好有限的资金，又保障了各项工作的顺利开展。
（作者系通江县人民法院行装科科长）