中国农业银行XX支行关于在全行党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

中国农业银行XX 支行关于在全行党的基层组织 和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

为了扎实推进在全行党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动(以下简称‚创先争优‛活动) ，促进全行党建工作与业务经营‚双发展‛，按照中央《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》(中办发［2010］12号) 和总行、省分行、省分行营业部党委的工作部署，结合我行工作实际，特制定本实施方案。

一、深刻认识开展创先争优活动的重大现实意义

中央决定在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，是党的十七大部署以改革创新精神加强和改进党的建设的重要任务，是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。在全行组织开展创先争优活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制，推动学习实践活动向深度和广度发展；对于激发各级党组织和广大党员积极性创造性，发挥各级党组织和广大党员更好地联系和服务员工客户、构建和谐农行的作用；对于推动全行党建工作更好地围绕推进股改上市进程、加快推进业务经营转型、做好服务‚三农‛工作、实施‚决战在县域‛发展战略、主动融入‚平潭综合实验区‛建设、提升平潭支行新一轮的持续有效发展，都具有十分重要的意义。

二、开展创先争优活动的总体要求、原则和活动目标

(一) 活动总体要求

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯

彻落实科学发展观，以服务‚三农‛新突破为实践主题，坚持从本行、本部门实际出发，结合正在做的事，与时俱进，开拓创新，务求实效，统筹推进党的建设与其他经常性工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，在推动科学发展、建设和谐农行、服务员工客户、加强基层组织的实践中建功立业。

(二) 活动原则

1、紧扣中心工作。坚持把党建工作与业务工作有机结合起来，围绕中心、服务大局，着眼全面提升公司治理水平、提高发展的质量和效益、提升农行核心竞争力，积极谋划和推进创先争优活动，努力把我们的政治优势转化为促进业务发展的竞争优势，把党的组织资源转化为业务经营管理资源，把创先争优成果转化为业务经营成果。

2、突出实践特色。按照‚目标看得见、工作能落实、党员好参加、群众易监督‛的要求，以‚服务‘三农’新突破‛这一实践主题为统揽，坚持从本行本部门实际出发，以正在干的事为中心，有针对性地确定符合本单位特点的鲜明、具体、实在的实践主题，努力形成主题突出、百花齐放的生动局面，引导基层党组织履职尽责创先进，引导广大党员立足岗位争优秀，在重点难点上凝聚力量。

3、实施分类指导。针对农行点多、面广、线长的特点，区别机关与基层不同层面，党员领导干部与普通党员不同对象，对党组织和党员开展创先争优活动提出不同要求，增强活动的针对性和实效性。

4、吸收群众参与。坚持开门搞活动，活动方案要听取员工意见，向员工作出承诺；活动情况要向员工通报，请员工评议；评选先进要请员工参与推荐，向员工公示，接受员工监督。坚持‚党建带团建‛、‚党建带工建‛，建立联建联创工作机制，以创先争优活动，带动工会、共青团等群团

组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全行形成创先争优的浓厚氛围。

(三) 活动目标

1、推动科学发展，就是要求基层党组织和广大党员，自觉以科学发展观为指导，不折不扣地践行服务‚三农‛定位，认真贯彻落实上级行和支行党委各项战略部署，以一流的业绩、一流的技能、一流的服务、一流的形象，示范和带动员工高标准完成各项工作任务。

2、建设和谐农行，就是要求基层党组织和广大党员认真践行社会主义核心价值观和农行企业文化核心价值理念，针对农行股改不断深化，人力资源改革不断推进，利益格局不断调整，员工思想观念不断更新，各种矛盾冲突日益凸现的实际，正确处理股东利益、客户利益、员工利益与社会利益的关系，及时排查调处各种矛盾纠纷，自觉维护本单位和社会的稳定大局。

3、服务员工客户，就是要求基层党组织和广大党员牢固树立‚客户至上、始终如一‛的服务理念，改进服务作风，提高服务质量，努力为客户提供优质、高效、便捷的服务，真正做到领导为员工服务、机关为基层服务、全行为客户服务，让客户享受更优质服务，让员工得到更多实惠。

4、加强基层组织，就是要求进一步扩大基层党组织和党的工作覆盖面，消除‚党员空白点‛，创新活动方式和载体，为广大党员发挥先锋模范作用搭建平台。通过基层党组织建设带动工会、共青团等群团组织建设。

这四个目标是一个有机整体：推动科学发展、建设和谐农行，是活动的着力点；服务员工客户，是活动的落脚点；加强基层组织，既是活动的重要目标，也是基础保证。

三、开展创先争优活动的主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争做优秀共产

党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到‚五个好‛：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，政治素质好、团结协作好、作风形象好、经营业绩好，具有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员政治素质优、业务能力优、服务水平优、工作业绩优、队伍结构优、群众评价优，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。建立决策科学、战略明晰、执行高效、经营稳健、激励有效、监督有力的机制，提升经营管理水平。四是工作业绩好。既有突出的‚显绩‛，也有经得起历史检验的‚潜绩‛，经营稳健，竞争有力，在系统内排名好、在同业中列前茅。五是群众反映好。基层党组织具有领导力、推动力，党员有向心力、战斗力，在政府、监管机构、同业、客户、广大员工和社会中具有较高的公信力和美誉度。

争做优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到‚五带头‛：一是带头学习提高。牢固树立重视学习、善于学习、终身学习的观念，给合本职岗位需求，认真学习实践科学发展观、《党章》，学习社会主义核心价值体系，学习业务知识，坚定理想信念，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的一级法人意识和事业心、责任感，爱岗敬业，积极进取，开拓创新，在本职岗位做出突出成绩。三是带头服务客户。以客户为中心，增强服务意识，创新服务方式，改进服务作风，满足客户多元化需求，提高客户的满意度。同时，积极帮助员工解决工作学习生活中的实际困难，自觉维护员工客户的正当利益。四是带头合规守纪。牢固树立‚合规创造价值‛的理念，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，做到无案件、无事故、无差错、无违纪。五是带头弘扬正气。坚持‚爱岗敬业、诚

实守信、勤勉尽职、依法合规‛的道德准则，敢于同不良风气、违规违纪违法行为作斗争。

四、开展创先争优活动的时间安排、方法步骤

创先争优活动主要在基层开展，主体是基层党组织和党员。活动从2010年5月开始，党的‚十八大‛前基本完成。分三个阶段进行。

第一阶段：广泛发动、精心部署。(2010年5月—2010年7月)

(一) 制定活动方案。为扎实有序推进创先争优活动，全行要统一思想，提高认识，深刻领会开展创先争优活动的重要意义，紧紧围绕中心重点工作，制定出切合实际的创先争优活动实施方案，明确方法步骤、时间安排、主要措施和具体要求。

(二) 成立活动领导小组。为切实加强对创先争优活动的组织领导，要成立创先争优活动领导小组及办公室，明确责任，确保创先争优活动取得实效。

(三) 部署学习内容。以党委中心组、本部支部和网点支部为单位，认真组织党员学习胡锦涛总书记在学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，以及总行党委书记、行长项俊波同志在全行开展创先争优活动动员大会上的讲话、活动实施方案等内容。区别不同情况，因地因人制宜，可采取集体学习、培训辅导、个人自学等形式，各支部的集中学习要记录在‚党支部工作记事簿‛上，个人要做好学习笔记。要做好宣传动员工作，营造良好舆论氛围，充分利用支行简报、营业部局域网宣传载体，大力宣传创优争先活动的主要精神，层层进行思想发动，树立正确舆论导向，形成浓厚舆论氛围。

(四) 公开进行承诺。各党支部要对学习实践科学发展观活动中尚未整改落实到位的问题进一步进行梳理，落实整改

方案的各项措施，完善学习实践科学发展观的长效机制。要结合我行创先争优活动实施方案和具体措施，通过适当方式向员工群众公布、进行承诺、接受监督。

第二阶段：主题实践、全面争创。(2010年7月-2012年6月)

(一) 基础性主题活动。在两年乃至更长的时间里，要按照省分行营业部党委统一部署开展一系列主题活动，使创先争优活动深入人心，打牢创先争优活动基础。主要抓好五项活动：

1、深入学习和发扬饶才富精神。深入挖掘新形势下饶才富精神的时代特征与丰富内涵，进一步学习和发扬饶才富扎根基层的敬业精神、淡泊名利的爱岗精神、不贪不占的廉洁精神、以情感人的服务精神、忘我工作的吃苦耐劳精神和认真工作的责任精神，在全行深入开展‚弘扬饶才富精神，学英模、找差距、见行动、比贡献‛活动。支行将评选表彰一批‚弘扬饶才富精神的好网点‛和‚饶才富式的好干部‛，以饶才富精神激励全行员工奋勇拼搏、争创一流。

2、积极参与‚四好‛班子评选活动。积极参与省分行营业部开展的创建‚四好‛班子(即：政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好) ，切实把支行班子建设成为促进科学发展的坚强领导集体。

3、结合‚规范化党支部‛、‚争创学习型组织、争当知识型员工‛等活动夯实创先争优活动基础。开展规范化党支部创建‚回头看‛，认真总结创建经验，表彰创建先进，完善和丰富规范化党支部创建内涵，提高创建质量。加强基层党组织建设，通过党员交流、委派和发展党员等方式，消除基层网点党员‚空白点‛。进一步深化‚争创学习型组织、争当知识型员工‛活动，推动广大员工学知识、学业务和营销业务的能力与水平，提升团队整体素质以及合规经营

意识、工作责任心。

4、广泛开展党建‚1+X‛活动，树立基层党组织和党员队伍的良好形象。

各党组织以服务‚三农‛为着眼点，做到支部‚1+1‛：每个党支部与一个乡镇村支部开展共建活动；党员‚1+2‛：一个党员挂钩一个特困农户、拓展或维护好一个VIP 客户；支部书记‚1+3‛：挂钩一家农业产业化龙头企业或重点客户、撰写一篇‚三农‛情况调研文章、熟悉一门以上农业技术。

5、广泛开展党员示范岗活动和‚双培养‛活动。设立4个党员示范岗，开展党员身边无案件、无事故、无差错、无违纪‚四无‛活动，通过党员模范带头作用，带动各业务条线和各岗位的业务骨干积极向党组织靠拢，把业务骨干培养发展为党员，把党员培养成思想和工作上的楷模，提升全行员工战斗力。

(二) 阶段性主题活动。根据上级行活动的有关要求，围绕不同时期的重要活动，通过开展一系列的阶段性主题活动，把创先争优活动推向一个新的高度。主要抓好四项活动：

1、围绕农业银行建行60周年，在全行开展‚我与农行共成长‛主题活动。以演讲、征文、调研、汇演、展览等多种形式，总结宣传60年以来特别是党的‚十七大‛以来我行改革发展成果，促使全行员工进一步增强主人翁意识，激发广大党员和员工为实现全行又好又快发展贡献力量的工作热情。

2、结合建党90周年开展‚党性教育‛和‚一先两优‛评选活动。组织党员参观警示教育基地，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策等形式，对党员普遍进行党性教育，不断增强党员党性意识。在2011年‚七一‛前夕要开展慰问老党员、老干部活动。

3、领导点评。支行党委班子成员要通过座谈会、督导会、总结会等多种途径，对分管部门和联系点的基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定成绩、指出不足和努力方向，推进创先争优活动深入开展。

4、提升服务平潭综合实验区水平。要以服务平潭综合实验区为主题，结合工作思路调研等工作，组织党员紧密联系岗位工作，就本单位应如何做好服务平潭综合实验区工作献计献策，或就如何做好本职工作进行深入思考，以写体会、参加征文等多种形式，吸引广大团员和其他员工参与。

第三阶段：民主评议、总结深化。重点抓好三项内容。(2012年7月-‚十八大‛召开前)

(一) 群众评议。支行党委将通过调研问卷、网上测评等多种方式，适时组织党员、员工进行评议创先争优工作，广泛听取群众意见建议，及时改进工作。

(二) 考核表彰。要以工作业绩作为检验创先争优活动的重要标准，认真对照‚五好‛、‚五带头‛的具体标准要求，全方位进行考核，既要克服业务经营‚一好百好‛，也要避免‚就党建抓党建‛。做好省分行、省分行营业部的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的推荐评选工作。

(三) 总结上报。各支部要对开展创先争优活动的情况进行总结，提炼可推广的经验，对仍然存在的不足和问题进行整理归纳，形成有质量的总结上报支行党委。

五、切实推进创先争优活动的有效开展

开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是全党继学习实践活动后政治生活中的又一件大事。各支部要把创先争优活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保活动取得实效。

(一) 健全组织机构，落实领导责任。成立创先争优活动

领导小组及办公室，由行长任组长，副行长任副组长，各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在综合管理部，负责活动的统一部署和协调推进，确保创先争优活动取得实效。领导班子成员要发挥好带头作用，结合各自分工建立联系点，要深入基层，对分管部门开展创先争优活动的情况适时进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向，加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动。各支部书记要履行具体组织实施的责任，抓好工作落实。

(二) 紧密联系实际，做到统筹兼顾。当前，全行各项工作任务十分繁重，各支部要正确处理好各项工作与创先争优活动的关系，把开展创先争优活动作为推动各项工作的强大动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，把创先争优活动与加快业务发展、推进经营转型、强化内部管理、建立风险防控体系等重点工作紧密结合起来，实现相互推动、相互促进，努力做到两手抓、两不误、两促进。

(三) 加强舆论宣传，运用典型引路。 支行将在简报上刊发‚创先争优‛活动专刊，各支部要积极宣传本支部在创先争优活动中涌现的先进典型和先进事迹，挖掘身边的典型人物和事迹，用身边典型激励身边人，使大家感到可亲可近、可学可比。要及时总结和推广创先争优活动的好经验、好做法，以及宣传教育活动取得的成效，为创先争优活动的健康开展营造良好的舆论氛围。

(四) 抓好督导检查，推动有效落实。支行将以召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，将提出批评，要求限期改正，确保活动落到实处，见到实效。