国家在提出科教兴国战略的同时

国家在提出科教兴国战略的同时，相继推出了新课改、巩固两基等一系列新的推动教育发展的政策，促使我县的教育事业蓬勃发展。由于城乡差距等诸多原因，导致我县部分偏远乡镇（如：宋家、双河、桃园、小双等）小学教育存在诸多问题，硬件设施、教师资源、教学理念、大的教育环境都与本县前山乡镇存在较大差异，与稍发达的县市相比更是相形见拙。针对后高山小学教育的一系列现实情况，我出现了以下几点思考：

一、偏远乡镇小学教育的现状

1、学校的基本情况

国家加大对农村义务教育阶段的投资，使学校硬件建设发生了翻天覆地的变化。近年来白河县政府加大了对偏远乡镇的教育投资，使学校的硬件设备焕然一新，校区建设更是成为每个地方的风景线，宋家、双河、桃园等偏僻乡镇在政府的牵头引导下，吸引大批外来投资改造教室、宿舍、餐厅使师生的学习、生活条件进一步提升。但是校区里依然存在着危房，宋家镇中心小学的师生厨房，宋家镇磨坪小学的厕所都是D级危房。

在后高山自然面积大，人口居住较为分散，出现学校布局不合理，浪费教育资源的情况。宋家镇板桥初小全校只有15人，而教师有两人，同样占据着60个学生享受的教育资源。

2、教师的现状

白河县教育界把“三苦”精神同教育工作紧密结合，先后涌现了一大批优秀教师，小学教师中的佼佼者更是不乏其人。但是现阶段教师处于新老更替的阶段，退休的多，新招的少。现役教师分布不均，前山工作的多，后山工作的少，于是就出现了，前山教师大量超编，大多后山区学校教师严重缺编情况。宋家镇165平方公里，一千二百多名学生遍布大小沟沟岔岔，仅有48名教师，除去管理层和年老多病不能代课的老师，真正在一线代课的老师也就有43名；双河小学为了争取更多的任课教师，管理层仅为一个校长，上下左右都得干。这些学校该开的课程不能开，学校的实验仪器长期放臵，微机室成了“聋子的耳朵－摆设”，学生英语课本从未翻过，音、体、美教学也只是走走过程。安全管理只能嘴皮子上说，没有时间整理专门的档案。学校开展实践活动少之又少。还有些学校由于教师缺编该分班的不能分，宋家镇磨坪小学竟然出现70多人的大班。

后山教师由于经济条件、人文环境等诸多因素，影响了教师工作的主动能动性。后高山的部分教师由于年龄偏大，老龄化程度高，且平时学习不够深入，认为自己的知识水平、教育教学理念是可以充分适应时代的发展要求的，往往在理念上不能开拓创新。

3、后山学生的主要特点

国家对中西部地区全面实施了“两免一补”政策，使后山乡镇学生的入学率、巩固率都达到100%，辍学率控制为0。寄宿制学校实施的贫困生生活补更是解决了大部分贫困家庭的燃眉之急。由于后山受经济条件、人文环境、师资力量等因素的影响，学生素质参差不齐，相比较而言差生居多，优等生没能充分发挥他们的天资。计划生育政策的实施，大部分学生为独生子女，在家庭多半在溺爱、迁就、放任的环境下成长，性格存在一定缺陷，心理十分脆弱，给教师开展教育工作带来一定压力。受劳务经济的影响，部分学生的家长常年外出，出现儿童留守现象较为严重，且监护人不能很好引导教育孩子，导致家庭教育缺失。

4、后高山社会环境对小学教育的影响。

在深远的后高山尊师重教的美好传统依然保存，但是部分家长们的文化层次较低、见识浅薄过余依赖教师的教育，对教师的期望值过高，认为孩子交到学校学校应负全责，自身给孩子的言传身教被忽略。这种偏激导致社会对教师有相当多的偏见，从而让教师的地位被人忽视，教师队伍成了弱势群体。

二、后高山小学教育存在的主要问题

1、先进的教学设备匮乏，导致后山的教学手段单一。

国家对基础教育的改革不管从深度和广度上都对教育教学提出了新的要求，我县处于偏远山区，现有的教学设备已无法适应《课程标准》上的要求。造成了城乡教师之间、城乡学生之间巨大的差异。使后山区的学生不能把课本知识和社会实践相结合，同时他们也感受不到读书的快乐，导致“读书无用论”的说法。

2、制度不完善，导致教育失衡。

教育行政部门考核机制不科学，导致后高山学校只注重语文、数学主课，忽视其他学科，从而使学生不能全面发展；人事制度不够慎密，致使教师的人力资源分布不均衡，教师队伍不能健康稳定发展。对于教师成绩的奖惩力度不够，让教师队伍没有形成你追我赶之势。靠近前山的教育资源丰富，教师之间争课代，还有部分教师无课代，对学生管理就全面了，学生的素质能得到全面提高。后高

山乡镇的师资力量薄弱，导致后山的学生享受机会与前山学生大相径庭，后山教师、学生的素质与前山更不能相提并论。同时，县教育管理部门也对前山关照多一些，对后山关照相对少一些。

各学区内部制定措施制度、方案民主程度不够，使出台的政策不够公平、公正，责任不够明确，权力过分集中。有些学区的校长年龄偏大、干校长时间过长，对新办学理念、教育理念不能与时俱进、开拓创新。

3、社会、家庭、学校教育没有紧密结合。导致学校教育压力过大。

当地政府、司法机关等行政职能部门对广大人民群众在教育法律法规，学生监管的权利义务等方面的宣传横向面不广，纵向不够深，广大社会认识教育学生是学校单方面的责任，学生发生什么事故一味追究学校教师责任，导致教师在教育教学管理过程中，存在顾虑。后山区大批留守儿童让学校的教育成了“5+2＝0”的现状，在校的5天正规学习，放节假在家中缺乏成人的正确引导，收假之后，学生的学习、行为习惯、思想认识都又回到以前的起点。

4、教师队伍不稳定，导致在职老师工作缺乏主观能动性。

后高山的大部分青年教师觉得学校的工作压力太大，学校这一平台过于狭窄觉得自己的前途渺茫，他们工作缺乏主观能动性。对教育教学缺乏研究和创新，有的毅然选择改行。具初步统计，在2009年1月至2009年的7月之间全县小学教师改行就有38人，其中（构扒镇7人，宋家镇5人）这些人中有前往城管、交管等部门的。他们多半都是教育界的中坚力量，他们的流失使在住部分教师工作上出现了厌倦情绪，更缺乏主观能动性。

5、教师素质参差不齐，阻碍了学生的发展。

后山区的教师素质参差不齐，中坚力量不足。管理层的教师观念不新颖，见识浅薄，视野狭窄，对教育未来发展无先见之明，对学校现行的管理混乱，严重挫伤了教师的积极性。应对上级的检查成了“水里按葫芦”。教师们在工作上无创新、无突破，抱着书本“死教书、教死书、教书死”，有些年老的老师甚至只有小学毕业，没有丰富的知识储备，更不用说先进的教育方法，年轻的老师刚从学校毕业，工作经验不足，对本地教育现实理解不够深刻，不能很好的把自己的知识、理念与实际相结合。

三、几点建议

1、加大教育投资，夯实教育基础

政府在大力改建校舍等一系列硬件设施的基础上，对后山区的教学设备，做进一步扩充和更新，让教学设施与社会发展要求、《课程标准》、教材的要求相适应。教师在教学时不光是在嘴上说，能拿的出来实际的东西。后山区学校可以在当地政府的牵头引导下，争取民间组织、慈善机构、有财力老板的投资，解决校园改造，教学设备，师资培训等一系列的资金来源问题。让全县的教师、教育的硬件设备在同一起跑线上，让全县的学生享受同等的教育资源。

2、完善管理制度，明确管理职责

县主管部门出台公平、公正合理的管理制度。在县城周围工作的小学教师能进的去，出的来。对后山区教师缺编的学校给予充分的补给，并对后山区的老师绩效工资予以适当倾斜。并严格按人事编制开展工作，对各小学校长实施量化制考核。

各学区内制定各详实、客观的制度，让管理层的人和科任教师责权明确，责任落实到人，单线追究，奖惩分明，县局在督察工作时直接找学校当事人。每学期制作“教师成绩袋”把本学期教师的各项工作成绩装袋，年终由学校领导班子和教师代表征对每人成绩袋的情况进行量化打分。学校指定专人完整的收集各种档案并有专案、专柜。在学校教育教学过程中形成“比、学、赶、帮、超”的良好局面。

3、加强教师培训，提升教师素质

每学区每学年利用节假日组织专人出去学习考察。以拓宽管理层的视野，更新教育管理者观念。教师出去学习先进的教学手段，提升自身的综合素质，从而增加教师自身的自信心，觉得自己的职业很光荣，自己的技能很突出。学习考察结束后，应形成对现在我们的教育改革、创新的书面材料交教育主管部门，同时制订出符合实际的改革计划，教育主管部门定时定期对计划的实施情况，结果等进行检查和推广。让山区的教育局面，一天一个样。

4、整合教育资源，形成教育合力

社会各行政部门做好宣传。让人们感觉到教育后一代是大家共同的责任，各地政府主持学校与司法，社会团体等鉴定责任书，让他们在学生教育方面负一定责，减轻教师在管理学生方面的压力，让学生在学校、家中、社会同样受到良好的教育。

各学区内搞好学区的学校撤并，实施集中办学，让所有的孩子都均等享受到先进的教育资源。学校集中人力、物力、财力搞好学生寄宿的后勤保障。为开全开足各类课程，把书本上的知识转化到实践中做有力的保证。各校在教师配臵上应有机结合，确实做到“人尽其才，物尽其用”。

5、拓宽文化阵地，丰富校园生活。

以乡镇文化站、村级综合服务中心、学校为主要文化阵地。以教师、企事业单位的工作人员为核心。以各种文化节日、活动为契机。通过开展大型文艺活动，营造出浓厚的文化氛围，切实让学校和社会，干部和群众融为一体，爱文化学文化。塑造良好的大文化环境，服务于学校教育。