亚投行创始成员国最终将超过35个

　　2013年10月2日，习近平主席提出筹建倡议，2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内22个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行。简称为亚投行，是一个政府间性质的区域多边开发机构，重点支持基础设施建设。总部设在北京，法定资本为1000亿美元。

　　亚投行创始人员会超过35个国家

　　亚投行多边临时秘书处秘书长金立群22日在“中国发展高层论坛2015年会”上表示，到本月底也就是申请成为创始国的截止日期，最终的亚投行创始人员会超过35个国家。

　　金立群表示，亚投行目前包括印度、印尼、新西兰等域内创始成员国已经有27个，域外国家参与程度也在不断提高。不久前英国、德国、法国、意大利、瑞士、卢森堡等国家也都提出了申请，目前正在履行相关程序。

　　金立群说，亚投行将是一个带有明显的21世纪时代特征的多边开发金融机构。

　　根据亚洲开发银行(下称“亚行”)的测算，从现在到2020年这段时期，亚洲地区每年基础设施投资需求将达到7300亿美元，现有的世界银行、亚行等国际多边机构都没有办法满足这个资金的需求。由于基础设施投资的资金需求量大、实施的周期很长、收入流不确定等的因素，私人部门大量投资于基础设施的项目是有难度的。

　　金立群指出，亚洲地区其实并不缺乏资金，缺少的只是融资机制，需要搭建一个专门的基础设施投融资平台，以充分利用本地区充裕的储蓄。金立群称，亚投行将和现有的多边开发银行合作，撬动私营部门的资金，合理分担风险，利益共享，促进亚洲基础设施的建设。

　　作为定位于亚洲域内的开发机构，随着欧洲域外成员的加入，亚投行将如何处理域内域外国家的关系也备受关注。

　　金立群回应说，亚洲地区的经济发展必将为域外的国家带来很好的发展机遇，为其提供广阔的市场，扩大投资的需求，拉动这些国家经济的复苏，这对全球经济的可持续发展，增加全球的总需求，将是非常重要的。金立群介绍，一年来中方对域内外的国家，包括美国、日本做了大量耐心细致的解释工作。中国和亚洲意向创始国，围绕谅解备忘录和章程进行的谈判是民主协商的过程。

　　“中国一再强调重视国际多边金融机构的治理原则，重视涉及环保和移民的安全保障政策和其他国际通行的原则，这些都是不争的事实。”金立群说。

　　金立群认为，欧洲发达国家作为创始国参与亚投行，说明它们对中国参与创立的机构有信心，相信亚投行将会建立良好的治理框架，会按照多边机构的规则和国际惯例办事。

　　在英法德意等西方大国加入前，中国是主要的出资方。一些西方大国加入后，有分析担心是否会稀释中国股权。

　　对此，金立群说，中国在亚投行作为第一大股东，是根据亚洲地区中经济的体量确定的，中国作为第一大股东将提供必要的资金，第一大股东的地位不是特权，而是责任，是担当。

　　金立群补充说，在美国、日本等一些大国没有参与之前，为了保证股本金达到一定规模，出资额中国提出可以最高达到50%，以便使亚投行能如期开张运行。今后，随着更多国家的参与，中国将会单方面稀释自己的股份。

　　“即便在初期，作为一个国际社会中负责任的国家，中国将遵守国际通行准则，中国不会以老大自居，而是平等待人，有事好商量，尽量以达成一致的方式决策，而不是靠投票权决定。”金立群说。

　　美国在对亚投行的担心中最常提的一点是，亚投行未来成立及执行中的环境、透明度与标准。

　　金立群还介绍了亚投行与中国提出的“一带一路”的关系。他表示，亚投行将是一个深化互联互通、推动“一带一路”建设的多边开发机构，“一带一路”的建设有利于沿线的国家，也将会给其他地区国家带来更多的贸易和投资机会，亚投行也将为其他国家提供投资。

　　欧洲大国为什么纷纷拥抱亚投行

　　自3月12日英国表达加入亚洲基础设施投资银行(亚投行)的意愿起，法国、德国、意大利上周“抱团”共同宣布了加入意向。最近几天，随着卢森堡和瑞士两个金融强国递交申请，欧洲掀起了一股亚投行热：有明确表达加入意向的，有态度正在发生转变的，也有还在犹豫之中的。

　　将亚投行这个话题推到欧洲公众视野中、掀起这股浪潮的英、法、德、意这些欧洲大国，在亚投行这个问题上到底是怎么想、怎么做的?

　　对于英、法、德、意等欧洲国家来说，选择和中国走到一起，当然首先是出于各自的务实考虑。正如率先提出加入“亚投行”申请的西方发达国家的英国所表达的那样，“加入亚投行完全出于本国利益考虑”。换个角度理解，加入亚投行的“朋友圈”，为欧洲带来更多的是机遇。

　　从经济角度看，亚投行受到欧洲国家的青睐，主要有几个重要原因。

　　首先，欧洲自己有投资需求。虽然欧洲经济的疲软状态短期难以缓解，但欧洲实际上并不缺乏资金，各方资本需要寻找新的投资点。去年新上任的欧盟委员会主席容克，已经提出了3000亿欧元的投资计划来提振经济。作为成熟经济体的欧洲，目前并没有明显的新经济增长点，经济增长率低迷，投资回报率不高，这些资本正在全球各处迫切寻找高回报的投资出口。在世界经济复苏仍然乏力的情况下，亚洲作为全球最具发展活力和潜力的地区，是拉动世界经济增长的重要引擎，尤其基础设施的投资需求非常庞大。与此同时，现有国际金融秩序存在“断档”现象，世界银行、国际货币基金组织和亚洲开发银行等组织“标准高、附加条件多”，无法满足巨大的资金需求。因此，欧洲加入亚投行这个新兴的多边开发机制，在这个充满活力的地区进行投资，显然“有利可图”。

　　其次，随着近年来中国经济的影响力逐步扩大，在全球经济中的分量不断增加，作为重要贸易伙伴的欧洲国家，当然希望通过亚投行这一平台深化与中国的贸易关系，期待取得更大的互惠互利结果。

　　此外，欧洲国家还逐渐认识到，一个完全由美国主导的全球金融体系，可能不再符合欧洲的利益。欧洲以前总是习惯于和美国绑在一起来影响世界，但近年来的经济危机，使欧洲国家开始对美国失去信心，认识到构建除美国外的另外一个支点，进而增加欧洲话语权、保护自身利益的重要性。欧债危机期间，美国不仅没有购买欧债，对欧洲少有援手，反而有多家美国信用评级机构不断地唱衰欧洲。美国在金融危机后多次推行量化宽松政策，客观上也对欧元信心造成严重打击，损害了欧元在全球的影响力。

　　从地缘战略角度看，法国资深外交官、地缘政治专家伏舍分析说，当前的国际地缘经济格局已经发生了变化，世界经济多中心、多极化发展的趋势更加明显。这就要求国际金融秩序与时俱进，同时需要与之匹配的多边金融组织，亚投行机制正是一个很好的尝试。而欧盟本身也是这样一个地区性的地缘经济体系，未来与亚投行的合作空间也很大。

　　可以预见的是，随着中国提出的设立亚投行倡议的一步步落实，将会有大批的基础设施项目不断跟进，从东亚、东南亚到中亚再到欧洲之间的通道将被打通，中国和欧洲，这两个位于欧亚大陆两端的庞大人口和经济实体，将以一种前所未有的方式高效地连接起来。伏舍表示，从这个意义上说，欧洲国家也是希望通过这种方式与中国提出的“一带一路”战略进行某种程度的对接。欧洲投入亚投行的怀抱是符合逻辑的、合理的选择。

　　伏舍还强调说，现在，没有哪个国家能够独自塑造未来的国际秩序，但每个国家都可以负起自己构建新的国际秩序的那份责任。为塑造未来秩序，中国的战略眼光、中国在推进亚投行项目上表现出的开放性、包容性，都非常值得敬佩。

　　从亚投行本身的发展来说，多几个欧洲朋友自然也是好事。

　　正如伏舍所指出的，对于亚投行的创建者来说，作为域外国家的法国及其他欧洲盟友的加盟，不仅可以带来一笔可观的资金推动亚洲基础设施建设，缓解亚投行运营的资金压力，更会带来一系列的人才和智力支持。例如，欧洲对复杂投资项目的管理制度、符合国际标准的决策方式、对项目投资回报预估等方面的经验等，都对刚刚起步的亚投行非常有利。当然，这也意味着给亚投行的运营提出了更高的标准和要求。

　　有质疑声音提出，欧洲会不会借着这些高标准而对亚投行的运营和管理指手画脚?伏舍对此表示，中欧之间具有广泛的共同利益和积累多年的合作经验，来自“欧洲的声音”只会让亚投行走得更稳、更好，他相信中欧以及亚投行其他创始成员国有智慧、有能力达成一致。英、法、德、意等国选择加入亚投行，肯定是带着诚意和协商的态度而来的。

　　欧洲国家的加入，也将为亚投行获得较高的信用评级助力。对于发展中国家主导的金融机构亚投行来说，在信用评级方面取得突破，有利于未来在国际市场上获得低息融资。

　　距离递交加入亚投行申请的截止日期还有不到一周时间，英、法、德、意这些欧洲大国的想法和做法，或许可以给那些还在犹豫中的国家一定的借鉴。