论建材检测工作的不足与改进措施

　　摘要：随着我国在建设工程的投资力度逐年加大，基础设施建设得到了快速发展，工程试验检测技术也相应地得到了广泛重视和发展。本文主要根据造成目前建材检测工作中存在不足的一些原因，对其改进措施进行了探讨。

　　关键词：建材检测；不足；改进措施

　　一、建材检测工作中的不足

　　尽管对建材检测机构加大了管理力度，但检测工作在发展过程中仍存在“假、乱、低、缺”的现象；假：表现在检测的试件假、过程假、数据假、结论假；乱：表现在检测单位内部管理混乱，检测市场秩序处于无序状态；低：表现在检测人员素质低、检测技术水平低、检测管理层面低；缺：表现在缺乏管理手段和技术措施。

　　二、建材检测工作存在难度的原因

　　1、检测机构工作性质的特殊性。检测机构工作性质不同与一般的生产性企业，也不同与一般的中介机构，由于检测对象质量的离散性、样品抽取的随机性、部分样品因检测而破坏使得检测数据不具有复现性等，使得检测工作中即使出现检测结果与客观实际不吻合的情况也较难分清责任。少数检测单位和检测人员就是利用这一特殊性，随意修改数据甚至弄虚作假。

　　2、现行工程质量检测模式导致检测单位第三方公正性地位得不到保证。主要表现在工程检测费用由被检测单位支付。根据中华人民共和国建设部令第141号《建设工程质量检测管理办法》规定，检测费用由建设单位承担，这将比较有效地改观检测机构的检测行为，对检测机构形成较大的政策支撑。但目前这种局面还没有形成。

　　3、工程现场质量与检测责任行为无法直接联系。虽然检测管理办法明确规定检测单位的检测不能“仅对来样负责”，但事实也无法把作为责任主体的检测机构和工程现场质量的责任进行有效的连接。有相当部分的施工单位和监理单位的管理者，仅把检测作为资料过关的阶段。

　　4、检测试验行为规范得不到保证。随着市场经济的开放，特别是检测市场的全面放开，各种问题也随之而来。有相当大的一部分检测机构更看重的是企业的经济效益，其行为未得到有效约束和监控。

　　5、管理部门缺乏强有力的监管手段。目前建设行政主管部门或质量监督机构由于人力条件有限，难以对检测机构进行“全天候”的监管，况且大部分的检测属试件破坏检测，很难做到“追本溯源”。

　　三、建材检测工作改进措施

　　1、完善检测信息平台，做到信息及时、准确。虽然本市已基本完成了检测行业信息管理系统，但是连网和数据上传工作还不及时，检测信息还不完整、不准确。完善检测信息平台建设，做到即时传输检测信息，相关部门及时判断、处理，对于可疑、错误的建材检测结果，可及时进入检测机构进行抽查。

　　2、激活施工现场和检测现场，实现两场互动，逐步将检测机构“仅对来样负责”转变为对“工程现场质量负责”。施工现场和检测现场原来是两个相对独立的现场，对施工现场建材产品状况的描述和取样由施工单位和监理单位完成，检测单位的工作在检测现场完成，仅对来样样品的检测结果负责，往往不能真实反映建材产品的实际质量状况。应使施工现场和检测现场相互联系起来，从施工现场的建材产品信息跟踪到检测现场的检测情况，从检测现场的检测结论追溯到施工现场的建材产品状况，实现两场互动，保持施工现场和检测现场的一致性，真实反映建材产品的质量和特性。推行检测机构参与抽样和取样制度，与见证取样相关各方共同对试样的真实性负责，确保试件能代表母体的质量状况，彻底消除检测机构“仅对来样负责”的投机心理，并通过宣讲督促检测机构真正地加强内部管理，杜绝“弄虚作假”行为。通过工程检测的取样、试验一体化，让作为建设工程责任主体的检测机构承担起应有的责任。

　　3、落实建材供应、使用、检测三方责任。从见证取样深化到三方确认，就是要紧紧抓住建材供应商，一旦检测结论产生，就能及时确认各方责任，顺利实现不合格产品的清场和对使用单位的警示。使用方，包括施工单位和监理单位，合理使用和见证使用经检测合格的产品，这是保障工程质量的根本。检测方应确保检测的客观、公正，真实反映施工现场建材产品质量状况。这是保障工程质量的关键。应充分发挥这三类对象的作用，通过明确各方责任，规范各方行为，才能有效遏制检测工作中的假、乱现象。

　　4、整治四大顽症，针对“假、乱、低、缺”实施整治。建立检测机构和检测人员信用档案及举报、投诉制度。检测机构及检测人员信用档案要包括检测机构和检测人员业绩、检测市场违法违规行为及其他不良行为记录。在信用档案中记录检测机构、检测人员的不良行为，并将其作为机构资质就位、业务增项和行业评估、评比的重要依据。建立信用档案和举报、投诉制度，并对不良机构和人员及时处理，起到应有的威慑作用，才能有效地减少“弄虚作假”。建立工程质量检测飞行检查制度。建立飞行检查制度是获取工程质量检测真实信息的有效方式。也是加强对工程质量检测动态监管的重要手段。飞行检查的结果应当纳入检测机构和人员的信用档案。对于集体造假、多次造假、社会反响较大的检测单位，加大处罚力度。建立独立于业主与施工方之外的“第三方检测”检测费用。在建设工程中单列，彻底解决检测机构的依附性，完善检测机构的公正地位。采用检测机构的社会化检测、质监机构对建材和成品的监督抽测及施工企业内部检测控制相结合的办法。施工企业内部试验室仅作为本企业内部质量管理体系中的一个部门，其出具的检测报告不得作为工程竣工验收备案的资料。实行重大工程检测的招标化。在建立市场信用制度的前提下，对重要工程、重点工程、大型工程可建立工程检测的招标化制度，这有助于检测市场的合理发展和竞争。同时避免了委托单位将同一单位工程中的同一类型检测项目，委托给多家检测机构进行检测的行为。

　　四、结语

　　建材检测工作是艰巨而繁重的，应该站在新的起点上，统一思想认识，统一行业行动，尝试机制改革，从思想改观、行政改善、经济改制、技术改进各方面多管齐下，对检测机构的管理形成严密的监管网络，在企业自管、行业自律、政府有效监管的作用下，建材检测一定会健康地发展。

　　参考文献：

　　[1] 张海红.加强检测机构的管理及监督检测对工程质量控制的重要性[J].福建建设科技，2009，（6）.

　　[2] 蔡鹿.建材检测工作的改进[J].上海建材，2011，（5）.