旗委书记一年来的述职报告

我于2004年7月由*旗旗委副书记、政府旗长调任乌中旗旗委书记，组织上对我的信任和厚望，使我深感份量重、责任大、要求高，任职以来，我怀着强烈的使命感和危机感，恪尽职守，求真务实，不断加强政治学习，提高党性修养，谋政、勤政、廉政，全身心投入到加快地区经济社会发展的事业中去，在上级党委、政府和领导的关心帮助下，在同志们的支持配合下，坚持开拓创新，真抓实干，各项事业取得了新成效。现将一年来的工作述职如下。
一、把准旗情，提出切合地区实际的发展思路
*旗任旗长期间，认真审时度势，紧密结合后旗实际，坚持山前集中、山后收缩，在不放松农牧业基础地的前提下，集中精力抓工业，全旗经济高速发展。任乌中旗旗委书记后，为了全面准确地掌握中旗的政治、经济、文化等方面的情况，我集中时间和精力，通过多种方式和途径开展深入而广泛的调查研究，在此基础上形成了中旗经济社会发展的认识和评价。准确把握旗情，进一步追加工作措施，使全旗经济社会各项事业呈现出跨越式发展的态势。
1、完善战略思路。在把准中旗经济发展脉搏的前提下，经过深入思考，广泛调研，常委讨论，我提出了全旗现阶段及今后一个时期的战略思路，即：以科学发展观为统领，继续坚持生态固基、工业强旗、养殖富民、开放带动、项目推进的发展战略，收缩转移，统筹城乡，抢抓机遇，奋力争先，推进旗域经济社会全面协调可持续发展，向全国“百强县”、“文明城”的目标奋进。
2、提出战术思路。根据中旗的发展战略，结合中旗的实际，去年底，在常委讨论的基础上，我又提出了中旗发展的具体思路，即：实施“工业强旗、产业支撑、城镇带动、投资拉动、开放引进、改革创新”六大战略，全力打造“煤化工、高载能、石油化工、电力、有色金属、农畜产品加工”六大产业集群，建设“三区四园”。
3、激励精神动力。为了进一步凝心聚力，使全旗干群始终保持奋发有为的精神状态，在去年召开的十一届七次全委扩大会议上，我明确要求全旗各级领导干部要全力做到“四个始终”，弘扬争先、实干、团结、奉献精神，使之成为中旗人民开拓创新、迎难而上的强大精神动力。
思路明，干劲足，发展快。一年来，全旗经济持续高效增长，gdp完成13.1亿元，同比增长20.2%，人均gdp超过1000美元；财政收入首次突破亿元大关，增长52％，增幅跃居全旗第二位；农牧民人均纯收入完成3012元，同比增长15.1%；城镇居民人均可支配收入完成7107元，位居全旗第二。
二、总揽全局，狠抓重点工作。作为一班之长，在工作中，我十分注重发挥好总揽全局，协调各方的领导核心作用。作决策、抓工作力求站高一步、看远一步，想深一步，立足于全旗工作的大局，集中主要精力牢牢抓住全局性、战略性、前瞻性的重大问题。
1、抓开放型经济，增强发展的后发力。我始终将发展外向型经济作为振兴旗域经济的突破口来抓，不断完善招商优惠政策和激励措施，充分调动各方面的积极性，形成各行各业跑项目、真诚协力搞引资的良好氛围。对重大招商项目实行全程跟踪服务和专人负责制，对一些大的好的招商项目，我亲自上门考察洽谈，并先后和班子其他同志带队赴深圳、海南、北京、锡盟等地，想方设法利用一切人际资源，力争引进来，切实提高了招商引资项目的质量和成效。甘其毛道口岸已正式升级为常年开放口岸，中蒙经贸合作实现了历史性的突破。口岸全年货物吞吐量达4.87万吨，同比增长7.5倍，易货贸易总额达1.063亿元，同比增长83%。全年实际吸引利用旗外资金7.43亿元，同比增长45%。飞尚集团20万吨焦化厂项目，中国华电集团巴音呼都格500万吨煤炭开发项目和4×30万千瓦火力发电厂项目，大唐公司白彦花煤田开发项目，富汇公司30万千瓦风电场项目，山东鲁能集团30万千瓦风电场项目，中电华北公司100万千瓦风电场项目等一批重大项目取得了突破性进展。
二是抓资源整合，扩张工业经济规模。我始终认为，中旗工业的优势在矿产资源，但要使资源发挥最大效益，必须整合利用。因此，我继续将矿业秩序整顿作为发展工业经济的重中之重来抓，深入持久地开展了矿业和税收秩序整顿，成功拍卖了境内三处铁矿资源，关闭了采选规模在3万吨以下的铁矿选厂，促进了骨干企业的规模扩张，带动了工业经济的迅速膨胀。全旗工业企业实现产值8.4亿元，同比增长74%,完成增加值3.35亿元，同比增长70.7%，其中规模以上工业企业实现产值5.7亿元。完成增加值2.19亿元，同比增长48.6%。工业经济综合效益指数达188.38，同比提高71个百分点；工业产品产销率达73.97%，同比提高10个百分点；实现利润4311万元，同比增长125%；上缴税金4821万元，同比增长185%。甲胜盘天宝公司通过兼并扩建，当年实现产值1.57亿元，税金2403万元，并新建10万吨硫酸厂、5万吨铁精粉加工项目，一期工程建设5万吨硫酸、3.5万吨铁粉生产线已建成投产；中原油田分公司新打探井20口、开发井29口，原油集中处理站已建成投运，生产原油4.5万吨，实现产值8580万元，税金616万元；永兴矿业公司和海燕集团通过技改挖潜，分别实现产值7492万元和3067万元，实现利税481万元和1039万元。金泉工业基地7户高载能企业全部投产，创造产值16271万元，实现税金614万元。

三、抓结构调整，增加农牧民收入。三次产业比例由2003年的48：29：23调整为44.4：36.8：18.8。一产降低3.6个百分点，二产提高7.8个百分点，增幅超过全旗平均水平1.7个百分点，旗域经济由农牧业主导型向工业主导型转变取得了重大进展。
四、抓体制创新，促进和谐发展。以公益事业改革为突破口，调整优化教育资源配置，撤并学区4个、中学4所、小学13所，通过公开考试等办法，分流教师803人，新录用222人。全面完成了热力公司民营化转制，医院、宾馆、自来水厂等企事业单位综合性改革正在稳步推进。同时，妥善解决了辞职人员和同和太牧场职工社会保障问题。

三、发扬民主，营造团结拼搏的良好氛围
作为旗委主要负责人，作为班长，我努力把握好四个重要方面。
第一，站在讲政治的高度，切实担负起坚持和落实民主集中制的责任。民主集中制在一个地方坚持得好不好，班长是关键。为此，我努力做到四点，一是登高望远，提高正确集中的能力。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定重大事项，提高旗委决策水平，重点是防止决策个人化和感情化。对旗委常委会的作用，我提出了五句话15个字的意见：出思路，作决策，用干部，抓重点，树形象。二是坚持党性原则，弘扬正气。始终如一地坚持以党性原则为标尺，以对党、对事业、对同志高度负责的态度，坚持真理，坚持原则。三是总揽全局、协调各方，进一步加强和完善旗委的工作机制。加强对人大、政府、政协工作的领导与协调，凝心合力促发展，保证中央大政方针和旗委决策的落实。四是用好干部，为两个文明建设提供坚实的组织保障。在使用干部上，我坚持四条基本原则即：重事业、讲公正、看主流、论实绩。
第二，充分发扬党内民主，营造团结奋进的浓厚氛围。在工作中，我着力抓好三个重点：一是夯实党内民主的政治基矗从事业出发，以事业为重，把一言一行定位在推动事业更快更好地发展上。二是营造讲实话、用真情的党内生活氛围。平等对待班子成员，加强沟通，互相关心，互相爱护，互相帮助，带头并支持大家敞开心扉、思想见面、坦成相处。三是集思广益、博采众长。坚持把个人当作班子的普通一员，尊重成员的民主权利，虚心听取各方面意见。
第三，带头落实集体决策，造就雷厉风行、令行禁止的工作作风。一个领导集体的权威不仅体现在决策的正确上，更体现在决策的落实和效果上。作为旗委一把手我努力强化“三个意识”。一是带头抓落实的意识。说到做到，干就干好。二是督导促落实的意识。按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，明确职责、目标和责任，督促班子成员按照分工各把一方抓落实。三是转变作风保落实的意识。坚决反对形式主义、官僚主义。
第四，坚持党的纪律，维护班子的团结统一。努力做到了：一讲政治，增强党的纪律观念，始终与党中央保持高度一致，与上级党委同心同德，把自己的思想和行动统一到党的理论、路线、方针、政策上来，统一到坚定不移地贯彻执行中央、盛镇江旗委的各项部署上来，统一到党的各项要求上来；二讲纪律，做遵守纪律的模范，坚持以高度负责的态度履行职责，时刻用高度的组织纪律性严格规范自己的言行，始终把个人的施政行为严格规范在党性原则和纪律允许范围内；三讲原则，维护纪律的严肃性，以严格的纪律保证民主集中制的规范运作和正确执行，努力在班子内部造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。
第五，坚持以身作则、树立勤政廉政的良好形象。一是坚持学习。刻苦学习，勤于思考不仅是提高自身素质的需要，更是做好本职工作的要求。为此，我尽量减少应酬，挤出时间抓学习，积极参加旗中心组学习，借助报刊、网络、书本，广泛学习了科学发展观、十六届四中全会精神和市场经济、法律、金融等方面知识，提高了政策理论水平；经常深入基层调研，召开各类座谈会、务虚会，虚心向广大干群和老同志请教，悉心听取真知灼见；适时赴先进地区参观考察，开阔视野，博采众长，借鉴经验。通过多形式、多层面的学习，有效提高了我本人在市场经济条件下驾驭全局、谋划发展、依法行政、自我创新的能力，并形成了一批颇有价值的理论成果，如《》等文章，分别在《》等报刊杂志上发表，产生了较好的反响。二是坚持廉洁自律。“公生明，廉生威”；打铁还须自身硬。作为县委“一把手”，做不到公正和廉洁，是难以服众和驾驭全局的。我牢固树立“一岗双责”意识，在抓好全县党风廉政建设的同时，不断加强自身廉政建设。我一直将廉洁、勤奋、正直作为工作和生活准则，这个底线从来没有动摇过，也从来没有违反过。在思想上，我始终保持清醒头脑。经常提醒自己洁身自好，珍惜自己的人格、声誉和政治生命。本着对人民高度负责的态度，我始终把14万人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，自觉用好权、服好务，以实际行动维护党在人民群众中的形象。凡是要求班子成员和下属做到的，先带头做到，自觉地从一点一滴做起，从小节、小事抓起。努力做到在管好自己的同时，也管好家人，亲朋和身边工作的人员，始终做到“慎独慎微”，严格要求各级、各部门以全局为重；不得以部门利益损害中旗发展的大局

在总结成绩的同时，我十分清醒地认识到自己在许多方面与上级领导的要求和广大干部群众的期望相比，仍然存在着较大的差距。如理论学习的计划性、系统性有待进一步加强；同时，由于工作较多，和同事、和基层干部谈心交流的次数相对较少。对于这些不足与缺点，我一定以严肃认真的态度正视它们，主动积极地克服它们。在今后的工作中，进一步明确自己的努力方向，扬长避短，以更高的标准严格要求自己，以更加出色的工作业绩，回报党组织的关心，回报人民的信任，回报同志们的支持与帮助。