城市规划原理 第四版第六章

第六章 经济与产业

一、结合你身边最新发生的经济与产业现象，思考它们可能对城市未来发展产生的影响。 答：山东泰安高新区围绕三大主导产业积极打造六大特色工业园区。（机械装备制造、医药及食品、新材料三大主导产业；汽车及零部件产业园、输变电设备产业园、食品医药产业园、矿山设备产业园、新材料产业园、电子信息产业园六大特色工业园区）

影响：山东泰安高新区坚持以科学发展观为指导，结合自身实际，把握产业生成规律，走“以大项目带动产业化，以产业化促进园区化”的发展路子。通过规划引导、重点项目招商、政策扶持等措施，聚集相关企业，延伸产业链条。六大特色产业园区的建设，大大带动提升了泰安市高新技术产业发展的水平，也为今后高新区产业发展奠定了坚实的基础。根据反梯度模式理论，泰安高新区发挥主观能动性，利用信息化条件，充分发挥后发优势，改变被动地被辐射、被牵引发展的态势，改变三次产业渐次发展的顺序；跨越某些中间发展阶段，重点发展高新技术产业和自身具有优势的高端产业，形成相对较高的产业分工梯度，成为新的“次极化”经济核。另外，由于产业种类较多，还可以充分发挥“范围经济”与“范围不经济”能效，让城市更好地发展。

二、 选取一个你所熟悉的城市，思考其主导产业对城市的发展产生了哪些影响。 答：泰安------旅游业

随着旅游资源开发和景区建设投资力度逐年加大，截止目前，已初步形成了各具特色、独成一体的人文和自然结合的六大旅游区，即泰山主景区旅游区、泰山周边旅游区、徂徕山旅游区、莲花山旅游区、东平水浒文化旅游区、肥城桃园世界旅游区。六大旅游区优势互补，各显风采。泰安市已被国家旅游局命名为中国优秀旅游城市。泰安大旅游格局已经形成，基础设施初具规模，为做大做强旅游经济奠定了坚实的基础。泰山旅游的季节性很强, 来泰山旅游的游客主要集中于四至十月，由于供需的时空矛盾, 导致泰山旅游资源得不到充分利用和有效保护, 生态环境日益恶化, 旅游管理的难度大, 安全隐患多, 服务与游览质量难以保证。景区的城市化、商业化倾向日趋严重。在岱顶，常住的管理和服务人员多达数百人, 所排放的生活垃圾、污水严重危及生态环境；过多过乱的店铺地摊、不绝于耳的叫卖声、体量巨大的商业广告牌等, 造成了过于浓重的商业气氛, 与泰山自然风貌和人文胜景极不和谐。给城市生态系统的和谐造成极大的危机。

三、 经济全球化和区域经济联系对城市发展有何影响？城市规划应如何应对？

（参考：http://blog.sina.com.cn/s/blog_48bb246e01000960.html）

答：经济全球化和区域经济联系的经济活动在地域上具有分散性，同时是经济一体化的过程，意味着资本、技术、信息等生产要素在全球范围内的自由流动，它加剧了世界资本与产业的转移和重组的步伐，导致区域与国家之间的竞争日趋激烈。

（1）新劳动地域分工促进了“国际都市”和“城市地区”的形成。经济全球化与区域经济联系产生了新的劳动地域分工，导致了产业活动在一些地域空间的高度集中和极化，由此促进了“国际都市”和“城市地区”的形成。因此，经济全球化和区域经济联系对上一些地区和城市的发展，其作用和影响十分明显。

（2）新劳动地域分工促进了两大类“全球城”的分化。一类是一些发达国家和地区的大城市，日益成为跨国公司的总部或管理中心所在地，“第三产业化”特征明显；另一类是发展中国家和地区的一些城市，特别是一些新兴城市，成为国际性生产加工基地，“集约工业化”特征突出。

（3）经济全球化与区域经济联系将带来新一轮的城市蔓延热潮。

城市规划应对：

1）全球化不可避免的会促进大城市进一步向外扩张。城市规划应认清城市容量与质量，及时为城市发展做出明确方向，准确地选择主导产业区类型，实现城市的永续发展乃至和谐发展。

2）全球化发展使得城市越来越依赖于国际影响，本地要素的影响或作用越来越小。在经济全球化的背景下，外部因素对城市发展的影响力日益显著，大大增强了城市发展的不确定性。地方城市规划立法在中央规划立法为指导的前提下，必须最大限度地发挥自主性，建立以中央立法为指导、以地方立法为主体、适应本地区发展、立足于本地区实际问题和矛盾的地方城市规划法律制度。同时，通过地方法律制度“自下而上”的发展，将为中央规划法规的修订积累有益的经验，促进国家城市规划法规体系的发展和完善。

3）面对城市经济和社会的快速发展，许多城市规划的技术标准和规范反映的还是计划经济条件下的规划要求，也已经明显不符合今天的实际状况，必须及时检讨、修改、补充和完善，为规划编制和管理提供技术支撑和依据。

4）全球化对城市景观的影响具有双重性，既有“国际性”的影响，也有“本土性”的要求，“国际性”是适应全球化发展的需要，“本土性”是形成和保持地方特色的需要。全球化是在承认差别基础上的兼容并蓄，只重视国际性，忽视或破坏本土性是不可取的；反过来，仅强调本土性，不注意国际性发展的需求，也势必会影响到全球化发展的进程。

总之，城市规划要在各类分析方法基础上，力求对城市之间的经济联系做出准确判断，从而制定适合城市和区域发展的战略。