内蒙古自治区城镇供热条例

内蒙古治区自人常大委(颁布单会)位

0210153(颁0布时间

)

0121070(实施1间时)

内蒙自治区第古一十届民人代表大会务委员会公告第28号常文号(

)内古自蒙区治镇城供条例热

第一章

总则　

第二

　章划规与设建

第章三供　热障保

第四章　

用管热理

第五

　章施管设理

六章第法　责律任

七第　附则

章

012年5月126内日蒙古自区治十第一人届民代表会大常务委员会第二二十次议会通过《蒙内古自区城治供镇热条》，例予公布，现2自11年7月10日施起行

2011年5。30日月

第一章　

总则

第一　条了为范城规镇用热管理供维护，和保障供、用热双热方的法权合益，据国家根关有法律法、，规合自结治实际区制，本条例定

。第

二条在　自区行治政区内从事域镇城热规供划、设、建设计经营、使用、相及关理管动，活适本条例用。

第

条三　本例所称供热条是，利用指热联产电区域、炉等锅产生的所汽、热水蒸和工余热业地、等热热源，通过网为热用管有户提偿供生产生和活用热的行为。

条本所称热例源位，单指为是供热位单提供能的单位。热

条本所称供热单位，是例指用利热源位单提或者本单供位产的生能，热从供事经营热活的单动。位

本例所称条用热，户是指偿使有供热单位热用的能单位或个者。人

第条四城镇供　管热理当遵循应统规一划、保安全障规范、服、节能环保务原则的。

第五　条旗县以上级人政民应当将城府镇热事业的供展发纳国民经入和济会发社规划展，建立完善的热供障体保和供热管理系调协制机提，供热保障高能力，展集发供热中逐，步淘汰分锅散供热炉。

第条　六旗县级以人上政府民热供行政管主部门责本负政行区域内供的管理热工。

作

旗级以上人民县政规府划、发和改革展、政、国土资财源、境保护环、量质术监技督、水务及电力有等关部按门照各职责自，好做供管理热相关工作的

第。条　自七区鼓治励用清利能洁和可源再能生发展供热源事业推，应广节能用、高、效保环安、全供的新热术技、新艺工、新设备、新料材。

二章　规第划建与设

第八条

旗县级　以人上政民供府热行主管部门政当应会同关部有门根，城据乡划，编制规行政本区供域热项规专，经技术划证，按论照定程规批准后序织实组。施

经

批的供准专项热规划，何单任位和个不得擅人变自更；需变确更的应，报原当批机关批准准。

九条第　新建改建、扩、建热工供，程应当符合供专项热规划，依法并办理程工目审批手续。

项规

部划门在发供核工热程建设的工程划许可规证，前应征求当级同供热政主管部行门意的。

见第

十条　从供热事工

程的察、设计勘施、、监工等活理动的单位应，依法当取相应等级得的质资证书。

第

十条一供　热程工竣工，建设后位应当单法依组竣工验织收。经未收验者或验不合收格的不得，入投用使。

第十二条　在集

供热中管覆网的区域盖，得新建分散燃煤锅不炉；中供集热网覆管盖前建已成使的用散分燃煤炉锅，应限期当止使停，用将并供热系统入接集中供热管网

。

十三第　条镇新区建城和设区改旧建，当应按照乡城划规供和热专规划项的求要，套建配供热设施设，或预者供热设留建设用地。

施留预的热供设施设建地用任何，单位个人和得擅不占自用

。第十四条

　新建建应筑符合国当建筑节能标家。准热系供统应当装安户控制装置分、度温控装调和热置计量装置

。既有建

筑不符合国建家节能标筑的准由旗县级，以上民政人制定府筑建节改造能划计对供热系，统步安逐分户控制装装置温度调控、装置和计热装量。置

计热量装应当依法检定合置。

格

第五十　条建建筑的新施单工应当位依法承担热供统系保修责任的

。供热系

的统保期修为五采暖期。个保责修任履行未或拖延履者行，供热的系统的修保期受五不采暖期的限个。制

三章　供第保障

热

第六条　十从事供热经营动的活热单供位应当依法取，得热经供许营证可取，供热经得营可许证当应符合列条下:

件

（一有）稳的热源定

；（二

）与供有热模相规适应且符国家标准合的供设热施；

（三）

有与热规供相模适应的金；资

（四）有固定的、

符合全条件安经的营场所；

（

）五有供热规模相与适并应有应资相的专格技术业人；员

六）有与（供热模规适应的相护检维修队及设备伍

；

七（）有行可经营的案、方善的完理管制和度务规服；

（范八法）律、法规规的定他条件。

其

第十条七从　供热经营事动活的供单位热，应向当在地旗所县级上人民以府供政热行主政管部门面提出申书。请热行政主供部门管当应自理申受请日之二起十内日出作定决符合条。件，的应当核供发经热营可许证；不合条符的，件当书应说面明理由

供热许。可经营限最期长得不过超三十。年

第十八

　条热单供位不擅得自业、停歇业。确停业或需者业的，供热单位应当歇采在暖开始六个期前向所月地旗在县级以上民人府政供行政主管部门提热申请出并对，热供范围的内热户用热作用出妥善排。安热供管主门部当自应到收请申之日起十日二作出内否批准是决的。定准停业或者歇予业的应，当回收热经供营可许证不准予；业停或歇业的者应，书当说面理由。明

十第九　条县旗以级上人政府民当根应据地实当

际确定和布公采期暖起止时间

旗县级以上人。政府可民根以据气象实等情际调整况暖期采起止间。

时二十条　热第源位与供热单单、供位热单与位热户用间应之分当别签订供用热同。

供合热用同示合范本应文由自治当区供热政主行管部制门定自治，工商行区管政部理门监制。

第二一十　热源单位和供热条单在位采暖内应期安全当稳、定、连、续质保保供热，不量擅得自停止供。热

热源位和单热单位进供行度供热年施设检应当修避开暖期，并采提前五日通十相知热关户。

用第二二十　在采暖条期内因热设施供发生障不故正能常热，确供连续停需热二十四小时上的以，源单位或者热热供位应单当及通时知热户，用报并所告地供在行政热管主部门连续停热。四八十时以小不能恢复供上的热应当以适，当方式予给热用户补。

偿

二十第三条采　暖内期，对合符国家筑建能标准的节民建用筑供，单热位当应证保热户用内室度温到18达以上。℃

供因热单责位导任致内室温度低于1℃8，四八十小时仍未正改，的热供单应位当还退室内度温未达规定到温度间的热期费。

用户对热采期暖起止时间、暖采温度特有要殊的求可以与供热，位单另行定。约

第二

十四条供　热位应当单立建用户室温检热测度，制照按国相关家术规技范对用户热温随室进行检测。机测检果结当应经用热户签后字建，并报所在档地供热行政管部主备案门

。

二十第条　五热户用认为内温度室达未规到定度的温可以，所向地供在热行政主部门管者或具资备质检测的构机申请温度检测。测机检构收取检测费用由责任的承担。方

测检室温度内时应当，房以对屋线角中心距点面地1高2米.至.1米5处检为点测，二以四小十为一个检时时段测。

第二十六条

　热供价实格行府政价。定

供热价格的调整，

由格主价部管按门规定权限照程序和批审。

调整

居民供价热格，格价主管门部当应采取举行听证会向社会和示等方公听式意取见

。第二

十条七　新建建实行筑热计量收供费既；建筑有当应通节过改能，逐造步实行供计量收费热。

热供计收量费照按本热基和计价热价量收取。

第二

十八条既　有筑未安建热计量装置装的，费热应按照房屋的当建筑积计收面

。第

二九条十　热单供工作人员进行位热供施设维护抢修、及以温检测室查表及收费、工作等时应当出，示有效件证，热用户物业服务和企业应当予以配合。

供

单热位当根据热用户的应布分状况设，立方热便户用费的交费点。收

第三十

条　供热位单无法保正常障供，严重热影响共公利的，益热供政主管行门协部调督促、后仍法保障

无正常热，供经县旗以级人民上政府准批，县级旗上人以政民供府行政主管热门部应当该供热对单的位热设供进施应急接行，并管托符委条合件供的单位实热正施供热。

常

对该供热位的供单热施设实施急应接管，应的听取当被接单管的位陈述辩，并申供热在围内公范告当地。乡镇人民政或者府街办道事、物业处服务业等单企和有位部门关应予以配合。

当三第十一条供　行热政主管门部应加强对当供单热供热质位量服和务量的质监督查检，开公投诉话、电信，箱受理有供关热质量服务和量质投诉的，及并时以处理。

予第四

　章热管用理

第三

十条二　费热预以方付式交纳。用户应热在每年当暖采开期始三前十日交纳内采暖期的热费本。用热户一性次纳交费热有困确难的可以，供与单位约定，热在本采暖期分期交内。

实行纳供热计收费量热的用，户照按本基价热计量热和价交热费。纳体办法由具自区人治民府政供热行主政管部会门同关部有按门国家照相关定规制。定

第三

十条三热　用应户当照按本条例定规供和用合同热约及定时交纳热。热费户逾期三十日未交纳用热费，经告在合理催期限仍不交纳的内供热单，位可以其暂对供热、限缓制热供者停止或供，但热不得害损其热用户他的热用益。

权

第十三条　四热户需要用止停或者恢复用的，热应当在停止或恢复者用热三日十前向供热位单出申提，并办理相请手关。

续停

用热止期限供用热双由约方定停。用止后，热在约定期限内用热不得户擅恢复自热。

用三十五第条停　用止的热用热应户当向热供位按照单费总额热的定一例比纳交本基热。具体费准标由县旗以上级人政民制定。府

三十第六条热　用户下列有情形一的，不之得停止用热

:

（）一在新建筑建付使用后第交个采暖一内期；的

二）危（共害用施设全安运行者影响相邻热或用正户用热的常

。第

三七十条　县级旗上以人政民府当应取措施采证保享城受镇居民低最生活障待保遇等难用户困的常正用。热

第十八条三热　户更用名，应当到的供热位单理供办热用合同变手续更。

三第九条　十热用户得实施不列行下:

（为一）室在内供热设施上安换热装置装

；二）从（供设热施中用取热循环供水

；（三未）供热经单同位意擅，改动自热管供道、设增热器或散改变用者热性；

（四质）在供热管道上安管道泵装改变等热供运方行式

；

五（其他妨碍供热设）施正常运的行为行。

第四

十　热条户违用反本条第例十三条规九定者或下列行为有之一导致室，温度低于本内条规定例度或温者用热供合同定温度的，约热单供不予承位责担

任:

一）未按照规定交纳热费（；的

（

）二自擅变房改结构屋的；

（

三）内装室遮挡散修热严器影重响热供效的果

；（四未采取）常保正措温的。施

因

述上因给其他原用户热成损失造的由，任人负责责偿赔

。四第十一条　用户热权有经就营费收、供热服等务项事供热单向、供热位政主管部行及门业行织组询或查投诉；者关相门接到部查或者投询后诉应，当五日内在予以复或者解答。

决五第　章施管理

设四第二条　旗十县以上人民政级应府当立建供管网热维修、养、更新护障资保金度。

维制修、养、护新保障资金由供更行政主管部门统热一理管，专用于项列下供设热的施修、维护和更养新

:（一

）热力出口站采到用户分制控热的供用热户入的户阀门（包阀门括、热量表等计；

）（

二）热力出站到尚口实未分施户热（单供管循管网环供热）热的户用单元或者的楼栋户阀入井（包括门门阀）。

热供网管修维养护、、新保障更金资筹的、使集和管理用办法，由治区自人民政制府定

。

第十四条三　供单热应位对供热范当内围用户的室外热供热设施室内共和用热设施供担管承、维理护、抢的修责任

。热

用发现室户供内设施异热、泄常漏等情况，应时当时向供及热位单者或业服务企业报物，供修单热或位者物服业企务应业当时及组抢修，所发生的费织由用关相任责方担。承

第四十四条

　源热单位和热单位供应按照规当定其维护管理的重要供对设热施设置，显、明一的统安警示识全标志，并别采相取应的全保安障施。措

任何单

位和个人得擅自改不装、移动覆盖、拆除、、损供坏设热和施供热全安警示别标志。识

四十第条五在供　热道及其管属设施安全保附距护离围范内任何，单和位个人得从事下列不活动

:一）建造建（筑物、筑构、物设管线；敷

（

二开挖沟渠）挖坑取、土

；（

三）行打桩、进顶作进；

业

（四）堆垃放圾杂物、易、燃易爆品；物

（）五倾倒蚀腐物性品排放，污水、废水；

（六

从）爆破事作；

业（七

其）他可危害能热供设安施的行为。

全第十六四　条建单设在位设建程开工前，应工向当所在地建档案管城理机构或者热源单、位供单位查明有热关地下供热施设况。情关单位应当予相以配合。

设工建程施可工影响供热能施设全的安施，单位工当采应安取保护措施全建。工设施工中确需程动供热设改的施，设建单位应当热与源位单或者热供位单商改动定方案

第四。七十条　旗县以上人民政级府供热行主管政门应部制定当组织并施实本行政域的供区热事应急故预。案发生供事热故成人员伤亡、造财产失的损

，按照家和自治国有关区定调查处理规。

第四十八

条　热单供应位当定供热制事故急专应预案，项公维布修、险抢供和服务电热，话实行并十二四时值班小制。

供度热位单现供发事故热或接者到供热事报告后故，当立即应到现达组场织抢险修，抢按照规并定及时告有关部门报

。四十第九　供条设施发生热故需障抢要时，热修源单位者或热单位可供先以行工，后施办有补关手续。

生供发热设施泄漏紧等急况情，时供单位确需实热施入户修抢，在履的通知行务后，热义户用不能在定时规内间及赶赴抢修时场的，经供现单热负位人批准，并责书通知面地当民居委员和会安派公所出由当，地居民员委会和安公派出所人予以配合，方派入户可修抢。修后抢，现在场的修负责抢和人配人合员应当抢在单上修字签因抢修人。故员或者意大重过给热用失户成损造失的由，抢单位依修法承担赔偿任责。

第

六章法律　责

任

五十第条　反本条违例规，国家定有关法律、法作规出具处罚规定的，从体其定规

。第十五一　违条本反例条规定未，取得供热营许可证经事供从经热活营的，由供热行政动管部主责令门止停法行违，限期为改正，处并以1万元以5万元以上下的款。

第五十二罚　条热源单位者或热单位供违本条反例定，有下列行为之规的一由，热行供主管政部门令停责止违行法，限期为正，改处并5以元万上1以0万以元下的罚款造成热；用户失的损，依承担法偿赔责:任

（一）未

经准批擅自业停或者歇业的

（；）在二采暖内期未全、稳定安连续、、质保量供保或者擅自热止供热的停

；（三）未按

照规定予热用户给偿补或者退热还费的

第五十。三　条反违条例规本，发定供热事现或者接故到供热故报事后告立未抢修即，的供热行由政管主门责部令改，正处以5并00元0以上2万以下的罚元款造成热用户；损的失依法，承赔担偿任。

责第五

四十条违反　条例规定，热本户用有下列行为一的之由供热，政主行管门部令责期改限；正期未逾改正的，个对人以5处0元以下0罚款的，对单处以位500元0下的以罚；造成款失的损，法依担赔承偿责任:

（

）在一室内供设施上热安换热装装的；

（二置从供热）设施中用供热循环水的；

（三取）经未供热单位同意擅自改，动热管道、供增散设热器者或改用变性质热的；

（

）在四热供管上安装道道泵等管改用热运行方式的。

变

第十五条　五反违条本例定，规新建建供热筑统系未装安分户控装置制、温调度控置和热装量计置的装由，供行政主管热部门给予警告责，令限期正改并处以，005元以上3万0元下以的款罚。

五

第

十六　条何单任位或者人违个反条例规定，擅本改装、自移、动盖、覆除、损拆供坏热设施供和热全安警识示标别的志，供由行热主政部门管令停止违责法为行限期，改；逾正期改未正，的个对人以5处00元上500以元以0下罚的，对单款处以位1万元以5万元上以下的罚款造；损成的，失依法承担偿责任赔

第五十七。条　违本条反规例，建定设工程施可工能响供影设热施全而未安采取应安全保护相措的，由施热供政行主管部门令限责期改，并对正施工位单处50以00以上1元元以下的罚款；万成损失造，依法承担的赔责偿。任

第

五八十条供热行政　管主部或门其他者关有部的门工作员违反人本例规定条有下，列行之为的一由其，在单所或位者上级管主部对直接门责负主管人的和其他直员责接任员人依，给法行予政处分构；犯罪的，成法追依刑究事责:

（一）任擅自更经批准变的热供项专规划；的

（二）

依法审批供热工程未项和供目经热许营可的证；

三）（未法依审批供热位单业、歇业的停；

（）四未依履行对供热法单位监督的查检责的职

（五；）依法受未理关供有热量和服质质量投务以及诉发违现法为未及行查时的；

（六处贪）、污挪用热管供网修、养维、护更新障保资的；金

（

七）有其他滥职用权、忽玩职、守徇舞私弊为的行

。

第七　章则

附

五第十九条本　例条2自0117年月日1施起行。

内蒙古自

区人民治政府报2公01年第114(期总期第941)期来(源

)

地性法规方(类)别

Y采用标识)(

1

级别)(