对中国石油对外依存度问题的思考
对 中 石 国油 外对依存 问度题 思的 考
宜晓光
赵林
汪朗
如内 容 〔要
提
丈本 利 用 油 石 对依外 存 和度 石油 净 口进,
两 个
指标 对世 界 主 要国 家 进 行分类 分 析中 国 油 石进
,,
口
在世
界石 油 贾易 中的 地 位 综在 合不 同 学者 与 机 构 研究 成 的 果 抽 上基分 并析 浏预世 界石 可油 易贾 童与中 国 石油 净进 展 势 趋后最分 析典 型 石 油净 进
,
口
的发
童口
国 应 对 高石 油 对
外 依存度 的 法做 提 出了 中 国 应 对高 石油 对 外 存 依度的 六点 对 策
,
与
议
建
。
关 【
词
」 石油 安全
二
石油 净 口进
对外 依 度存
石 行业油
对策
《
一
中圈分 类 号
泊
文献标 识
文 码童 号编
刃以
《
叉双
一
肠
石 油 是关 系 国 家 济发 展经 能和 源 安 的全 要 重 略战 资 之物 一 分 和研 析究石 油安 全问 至题关 重 要
,
,。
用 石常油
,对
外依 存度描述 油石安 全 的 度 程 石油对 外依 度存 是指 一 个 国家 油石 净 口 量进 占 本国石 油消 费 的量比 例表 现了
一 国 石 消费油 国外 对石油 依的赖 度程
, ,
。
一
般说 一 种商 品 来的对 依外 度存越 高 表 明种该商 对品外 贸 易的 依 程赖
,
,
度
大 与越世 界的 关 系也 就越 密 切受 界世市场 价格 波 动等国 际 素因 的影 响 也 就 越大
。
一国中石 油 口进 在界 石油世贸易中的地位 风险与本
文认 为 石 油 外 对依存 只度反映 了石油安 全的 一 个方 面 石 净 进 油 口量也 是 个一重 的指 标 要例 印度 的如
,,,
、
石油净 进口 大约 量
万是 吨其 对外依 存 近
,度
,
比中 高 但国 是由 于 石油 进 口净 量比 国 小很中多 所 风
,以 ,
,,
险
就没 有 中 国大
。
利
用石 油对 外存依度和石 油净 进口 量两 个 标 指可 以 将 世 界主要 家进国行 分类 而 进从 步 分
。
一
析 中国 石 进油 口 在世 界石油 易 贸中 所处 的地 位 和面 临 风的险
石 油 净 进 量口数
,据
集收了
个 石 进油口
国
,、
巧
年
的对 依 外存度
作于 和
,图
中将 这 些国 家分 四 成类
,
。
第
一 国类家 是 美 国 日本 和 中国 它们 的 油对石外 依存 度
和石 , 净进油口 量 都 比较 高如例美 国 石 的 油对外依存 度 约 为以
上日 本石的 油对 外 存 度依 达到
, ,
而其 石进油 口绝 对 为世 界量第 一 高 达
,亿吨
,
油 石净 进 口 也量 超过
亿 吨
中国 的 石油对外依 度存接
近
,
油
收石 稿期
日
一一
以
, ,
作 者
介 简童晓光 ,
国中程工 院 士 中 国院 石油天然 气勘探 开发公 高级司 顾
问 国石中 油 学 北 大京 中 国 能 战源研略究 心 中学术 委员 会
,,
任主 博士生 导 师北
京
以
,】,
赵林
国中 石油 大 北 京 工 学商管理 院学石油工 程 管理专 业 博士 究 生研 北 京国 中石 油大 学北 工京 管商理 学院 胜 学金专 业 士 研硕究 生。
如汪
朗
西
1994-209 0hCin acAaedmic oJurnal leEtcrnoc Piubislihg noHsue. ll Aighrts rserveed
h.tp://tww.wncki.nte
源能经济
净进口 量超
过 吨亿 第 二类 国 家 石 油 对 外依 度
存、
二
一
… 斗
入于
在
以上如法 国 德 等欧国洲国 家和 韩国 这 但
,些 ,,
国
家油 石 口进的绝 量对并 高 不 油石 净进口 最 的 德 国多 约
,亿吨 第 三 国类家 石 油对 外依 存 和度 石
油量 都 处于 中 水等平 石 油 对 外 存依度 只 有
, ,
进净
口
一
印
油净石 口进 量 都在
亿 吨 以 下 四第 是类,
石油 对外依 存度和 石油净 进 绝口对 都 量不大 的 国 家
…
主。要 有 国和 巴西
“
英。
高
险 风的 国 家是石 对油外依存 度
”,
、基吐
六
圈石和 油 进净 口量双 高 第一 类 国家的 要主是 美 国 中
多
和国日
本。
为
了 减少 对石 油 依的赖 近年来 许 多国 纷家 纷
采,
取
措施 来降对低石 油 的 赖 如依日
,本
,
仪沁
年
其 石油
,
全
球主要 油石进 口 国分类 法
国
净
进 量口 约为
亿
吨石 油 对外依 度高存达
,, ,
注美
国 浮 大利 亚澳 印
度 新加坡孟 加 国
拉韩
巴西
旧国本
国德
大意
西利班牙
但
发从 展趋势的来看 如 图
所
示近 十几 年来日本
巧
英国
中
国利时比
石油 的净进 量口 总 呈 体不 断下 降 趋 势德 国石
对油外 存依度也 很 高 到达,
,
年
兰波土
其耳
古
荷兰巴缅甸
。
石 油净进 量 口为
。
国泰
罗
尼 亚
马 亿吨但 几近年 其 净进口 量 在 不也断 下降 据 美
,国 能源 部能 源 信息署 预 的 到测,
年美 国 的 石
油,,
翻
卜潮瀚 一 仁『 』 已
澳 ）以 冲（ 十摆 灸 泪
“喇
。
对外 依 度 将存 到达国
家中
国度
印
,中国达 到
日本
略有 下
。
为降习
,
,
,
但其
石 油进 口净 绝的对 量小 将 中 于国
中国口翻劝
”
二
中石油国对依存外度趋势的望
展中国 目前 正处 于重 业 化工 的展发 段 阶随着 经
,
济印度
旧
洲日本”
日
本 防
翻约
国匆美” 国 美翻
国韩
”不的 增断 必长 将 消愈耗 来 愈 多能 源的 较在 时长间 ,
,
。内
石油 需 求 将 保 持相对较 高增
长。
因 此有要对 未
,必,
。
韩国翻
姆
来 石油 外依存度 的对变做化出 合 理 的 预 测 从而了解
中 经 济 发 国展对 国
外石 资 油 的 源依 赖状 况 以 便 采 取
,
石 对 油 依 外度存
有
对针性 的策略 满 足中 国经济 发展 对 石油 需的 求
,
。
圈
型 国 家典油石对外 存依 发展度 势预趋 《 侧场侧数据
源来 美 国能源 部能 源信息署
哎劝
不一同学者 研与究 机 构 对 中 未国来 石 产油
招 与求 的 浏预 性 定 看 来 一方面 中 国 正处 于重 工 业 时化 第期
, ,,
二 产
业 中在产国 结构业中 的例 比 很还 大国民 济经 快 速的发展 依 然依 赖 于 第二产 而 第业二 产 业在 短 期内石 油对
的 ,
,
依赖性仍 然很大 此因石 油 需 求 呈量 快速 长增 趋势 ,
,
,。
这 将 导 致仪 刃之 年 前 国的预中测 油 消 费量 依石然 很大,
,
另 。一方 面 从 历 年 国内石油 产 量来 看 国东部 内 力主油田 庆大胜 利 等 都 已 经进人 递减期 长 来期 看中国
加石 增油产量 可 的性能不 很 是大 只 尽 能 能可 地延 长产高 时期 即 长延 平台期,
,
为
了满 足
年 中经 国 建 济设目
,
标
将供 应 量 维 持
,
在
亿一
亿
吨。
可见 国内的产 难量 满以 中足国经 济发 展 对 石油 的 需 求 从而 造成 国中石
,
19 9-2409 0hCianAcadem ciJour alnElec trnoi Puclbsihng Hiusoe.A l lrgith rsseerev.d
tthp://ww.cnkwi.et
n
经济 与管 理研究
玲仪
第 期年
衰
不 而学同者与 研究机 构对中 未国石来产 油研者 究文劝 牟贾书 令总琪 沈平周平,
侧预
油 对 外依
度 存的 一进步提 高,
。
侧时从阅
石抽产
班洲结 果 亿吨
定匆量看 来 内外国很多学 者 研 究和机 构
中对国来石油生未产量 和 费消进
年
量,一
匆洲 】
年
。
瀚姗潮 洲
一‘
行 预了测 别分表 如表 所 示
和
,。
从
我 国 的 石油 生产 践实来 看
普
,遍 点观 认为 一
,
刃优
年
前 中国 国 内的石
中圈可神续
发舰油气抓资战 啥拼究月组
裸际国,
一
。
油
量产 基 本 上在
亿
一
亿吨 之间 。
,
《
今愉 今最
抖日 汉
』即
国
石内油产 增量 长幅 很度 小
,美国娜拍 姗 今考息怕策
综合 称 上述分 析可 以 看 出 对于年
中国石 油需求 的测 预方各 的
,
衰 同不学者研 究 机与 构对 中国未来石 油姗 求预
研侧究 者侧顶时 石油璐间 双侧结求 亿吨
预果 测 结差果 异较大
,。
但
是从 间时 上来 ,
看 着 随测时预间的 临 预 近测结 果
不在断 变
大。
匆 肠
。
年
匆
年
加一一
一
值得
一 提的 是
,
仪
年中
抖中口国能洲家稼合战路欢和策研组
岌以究 冲国中可特续
愉年景扭裸
潮组 娜姗哪 洲
。,
可国持续 展发油 气 源资战 研略 究课
,
题日中神可续盆 油气
砚资林峪故研裸月究 中国社科院中组国裸 展报告发澡石组国际
臼
考《怕
组录预测
年 中国石 油需 为
,求
’
。、
亿,
一
吨亿 这个预测结果 已经
考、
势
日派信 ,
息
考今最
虑 情了 节能技 术 能 源 效 率等 多方 面 因
素 客从 观情 况 来 看节 能制 控 石 消油
,,
费难 度大很 前目 间 时 离
,上
年
有
还年 石油消 费 量离
,亿 吨 有只约 ,
万吨这 个据数肯 定 要被 突破,
。
石 油 供给石油需与 求两 者 之 间的 矛 盾随 着国 民经 济 的快 速 发 而 不展 断加深 将 使 得中国 油石对 依外 存度不 断
增大
。
衰
油
服以
打年世界 石 油净贸 昌 ,计 的算
油耳出口 。
二
《本 的文 析分与 预 石 油侧 净贸 易 量 的 念 与概算
肠 计合 易
计
加
印
,品油成
成品
油 原净油成品 油净 油石净 贾总净占
贸出口
口 美国 进
匆
进二
口
。
,昌贸翻 ,
资
易比树
仍
计
世 算 石界油 贸 易 时 量 要 需注
,
加幸
大哥
西蛇一
意两点 一 方 面石 油贸易的 形成 必
,须
肠
,南中洲共欣
洲前 苏联 东 北中 西非典东 南 大洋洲非中
日本
国
犯 有买方 卖方 和同时存 计在算 油 石 可贸
,,
印
劝
。
肠
,
、,
瀚
。,
一
臼
肠
一量 易 时需只从 一方去 虑考 否 可则 能会,
抖
,】 ,
重复算 另一计 方面有 些 易 商贸 只
,
。是
,
。
睡
书
一。
,
盈以利 为的目进 买行 卖 石油的贸 易
,
,
。 肠肠
其
本身 并不 消 石费 油计石算油可 易贸
,
乃
刀
曰仍
,
,,
,
。肠 ‘
, ,
要 量剔这部 分贸易的影响
除。
因此本
,
,洲
劝
琳
。,
胆,
。
肠文
使 用油 净石 贸易 来计量 算 油石可 贸
。
,
石
。
。
肠 肠
量易
。
所 谓石 油 净贸 量 是易 一指个 国
,
加坟新
豆太其
翻他肠 ,
‘匆
,”
,・
加
一
,
月
。
封吕洲劝
,肠
家或 地 区 进 净口 净或出 口石油 包
括 油 原 和 品成 的 数油
量。
未确认
合 计
加
,
以,
年
如 ‘
,
佣
‘
分
。仍
肠
界石油世可 贸 油易 为例 只从净 进口 一 ,
据 来数源 原 始据来 数自
‘
‘
方来
算计可 贸 易量 不 考 净虑 出口 一方 ,
19492-09 Chi0a ncaAdemc Journial ElcteornciP blusiinhgHou e. sllA ighrt sresreedv.
ht
t:/p/www.nki.cnte
源能经 济
数 的据 具体计算 如
,表
所示
。
虑考现到 段 世阶 界石 油 贸易 中绝 部分大都 是常规油 本 文作简化处 理 认 由为表
, ,
计 算 出
来 的 世界石 净 贸油易
量 即
为界世 常石油可规贸 量 再加 上易 常非石 油规量 产得到就 界 世石总可油贸易量
,
,
。
世界 总石 油可 贸 量 易的景情设定 界世 常规 石 油资
源 量是有 限 的 几 年近来世 常界 石规 油 量产的 增 长都在率
,
以
下本 认 文 世 为 界常 石规 油产
, ,
量的增长将 人 一 进个 期长 续 的持 台期
。平
国际 能 源署
的
究 报研告
,
分
一
一耳
一
“认
》
,为
,
年前界世常 石 规油可 易量 年贸均长 率不增会 超过,
这
一 个是世 界常 规石 油 可易量贸的 顶 认 在报 告国《际能 源展
、 、 、、
板, 同时 由于 非常规 源 资将未 来石在 油供 应中将 占一据 席 之地 美 能国 部能源 源信署 息 望’以犯 》 对 中加
。
前 年世 界非 常 规石 油 资 产 量源 增长 率 的设 分
定
种情景 ,别分 为,
,
参
考上面 两 份 研报告究本 文 设 以犯定 前世年界常规 石 油贸 量易年 增
非
常 规 量 年增产
,
中 国。石油供 的需景情设 定对
于 国中石 产 油量预的测采 用普遍
的, 点 观 认 中 国石为油 产 量 将
,
从
刀
年的
亿 增长吨达
到犯
,
年仪的
吨亿
对 于
国石中 需油求 的预 测 卯 从年以 来 中 国 历石年油消 费增率长 变化
非,
常 大小为
最
,,
大最
和
巧为淇义 年,
和
么 年刀的增 率长为
在 际国能 源 望展
旧 么》 对刃 加中
前 中
年
国石 需求油的增 率长预的 测种情景分别 为
圈、
、
、
、
叽
,
综
合
世石界可 油贸汤
中国与石 净油进口 的趋,预 势侧
来看本 文 认为 认 参情考景 数据的,
相对
合 理』
‘ , 口 ‘内
。
预测
结果眯
胜吠 俄
流按
设照 定 景情的 发展 势 如 图趋
,和
图示
所
,
年 世界 总 石 可 油易 贸
“量
”
非常含 规的顶 板
亿为吨其 中 亿 非常规
石
,,
常规
石油可 易贸 量 为
,油,
亿 吨 中
国的石油 求 将需 达 到 吨 占亿世
,,
亿吨石油 口进 量将 达到
‘佛 ‘
一 界常规 石油 贸可 易量 的些
卜
占世 界。
誉 誉舅誉
闷口
舅咬
叼
舅奋
,
鉴
奋
创
舅
伪誉
舅向
签闷
戈昌
刃
豁
任
‘二
总石
油 易量 含贸非 常规
的,
卜
中
国 占 世 常界 石 油 可 规贸 橄易 的比 例
,
中闲 占 世 石界油总 贸 盒易
加非 常 规
的比例
在 这
样 一 个对外 依 存度发展 趋 下
势,
圈
中国
石油 进净 口 ,世界石占油肠贸, 比例的趋势预 侧
油石 进 口 大 量 度 的上幅 升 必然 要压 缩
他其国 家石油 的进 口空 由此间将 产 生一
,
系列的 经济与 政 矛治盾这是 一 个非常危险 的趋势,
,。
因 此对整 中国而个言 需 要 一 个石油 费消板 用顶 这 个 板 顶来确 ,
,,
定
国中石 油 的最 消费量 高 而家 国 须要必 这在样 一个 顶 板的 基上 础制定 长来远的 能源 政 和 策能源 发展 战
略
。
199口4-0290 Chnia cAdaemci Jounal EreltcrniocPu lbshiig Hnuso.e lAlr ghis rtsereve.d
ht
t:/pw/ww.nci.ken
t
经 与管理 研济
玲
年究 期
第
。
而
。
朋
衰典
型石 油进 口国 应对离 石对外依 油度存措的
施三中 国应对石高油对外
、依
存
的度策对
一
型 石 油 典净进 国口应对 离
石
油 对依外 存度 做 的 法 取选 四 典 型 的 个石 净油 进 口
,国
分
析应对本其国 油 对石外依度 的存
功 成施 具 体措列 于
,表
中
。
二《 中对 国启 示的 及 对策建议通 过 分 析上 述 国 家成 熟 的对
,策,
中国 可 结 以 合己自 的国 情 借鉴 他国
经 验制 定相关 策略 证 保 济经和 会
,社,
的
稳 定发展
下 几点 策
对。
具体 说 来 以 考 可 虑以
,第
一 调 强节
能 ,,
。
一 方面 与 本
,
日
发等 达 家 相 比国 于 由 济经 构结 和能
利源用技 术本 身 问的题 中 国的 能源
,效
很率低 这 同时 也 明 中说国 的 节能
,
潜力 巨
通大过 加 技强术 和 经济 构结,
调
整 可以大 幅 提高 能 源效率 另一方
,
面
要极 改革积国 现 有内的油 价 政
策,
,把
石 油 作一 种稀为的能缺源 使价 格 跟 界 世接 轨用 现 代场市经 制度济 来促进 能 源 节约,
,
。
第
现二阶段 在 继 续开 中 发国油 气资 源 同的 时 大要力利 用 国外油资 源
,气,
。
在用利国 外 油资 源 气战略 上主要“ ”
,
有 三种式方 直接到 国 外 去 油
找
“
”
、
,
通 过易 来 买 贸油
,
“
”
,
还 有 种一方式就 是 进 资引 源 国到 中来 炼国
。油
这一是
个
双 燕道的 路既可 满足 源 国资 利最润大 的化 求要 又 可保障消费 国的石 油安
多全 国用 的外石 油 降低 国 油内田 的 开 采 速 度
,
,在
较 的 油低价 条 下 更件应该 ,
。
第 三
不 仅 要 开采 常油规 还 要大 力开 采 常非规油 现在 剩 余 的非常规 的油资 比 源常规油 大 得 多 国 外 不 仅
,去, ,
可 以 勘探开 发常规 石 油且而可 着以 手非常规 油 气 资源 比如适 度购 买加 大拿 油的砂 资 源者 或参股 到 国去 美
, 搞, ,
油页岩 非常 这 条路规也 非常 重要
,
。
第
四加 速 然天 的气发 展, ,
。
首先 天然 气的形成条 件要 求 石比 低 油分更布广 泛全 球 天 然气 储的 采比比 石
油, ,
,大
许 多 次其天 然素气 绿 有 色能 源之 称 是 洁高清效的 优 质燃 料 再 次 随着 运 输 管道 的 规大 建 设模 和化 液天,
,
“
”
然
气 技术 的 进 步 得使 天然气 全 的球 贸易 成为可 此 外 能目 天 然气 前 的格价比 石油 便 宜许 多 在天 然 气的 体 利
具,, ,
用
一上是
可 扩大 市 用 气 城二 是 尽量 把天 然 气 用作 运输 材
料 ,,
。
第
五 发开替 代 源
,能
。
纪世 界是 世 能 多源元化 时代整 个 纪世将 都 是能 源元多化 时期 的既有 化石 能源
也 ,,,
有非 化石能 源到
,年
右左 他其能源可 能 超会 过化 能石 源
、、 、
。
最有 可 能 有大 发 展的 是核能 其 次 是 种各可 再 生
, 源 能括 风包 能水 能太 能阳 热地 能生 质物等
,
能
、
。
1 99-2004 9Chna icaAdemciJou nalrEl etrcnociP buislhng Hiuoe.s llAr ihgts reesred.
v
thp:/t/ww.cnkiwn.e
t能
经源济
第
六大加能 源 技 的术发
研
,。
现
中在虽 国 然很有多能源 技 但 术 跟是世 界 相 比 有还 很大 差 距 ,
。
如例海 洋技 术
平 水 跟世 界水 平差 距还 很大、
。
四
结论石
油对外 存依度 只 反 映了 石 油 安全 间 题的一 个 方面 石 净油 进口量 以及 进净 口量 占世 界 油石 贸易 量 比例
,
也是的值 得 关 注 两的 个重要 标指
。 未来中 国的石 对油外 依 度 和存 油石净 进 量 将 口现 双出升 的 情况 石油 进口 量
, ,, ,
,
“
”
的
升上必 然 将压 其他缩国 石家油 的进口 这 个矛 盾 产将生 许 多 济经和 治政摩 擦因 对此中 而 言国 需要 一 个 石 油
消费板顶 府 政关 相职 部 能门必须 这 在 一 样个顶 板 基的 础上 制来 定国家 源能 政策 和长 远 能的源 战略趋 利 避 弊 ,
,
,
障保中国 经 济康健 可续 发展
持
。
今考 献
【文
国工中 程 院国可 持中续展油发 资气 源战略研【究 伟 刘印度 的 能 政策对源中 国 启的 示国土 资源情 报
,抖仪
场 〔 中 〕现国 国代际 关研究系经院 济安研 全究中心 球能全源 大 棋局 孙【 健印能度 战略源及其对 中国 源能 发展战略 的启示 【 【 」
北
时事出京社版
,
,
么刃
东
亚南 纵
横【
郝
吉 美国 油石全 的策安度分及 析其对 中国启的示汇
中 石国油化和工经 济析
分
,侧刀
〔 姚 枝仲 国的石油安全战英略 国 〔际 经济评 论叨 【 黎标 德 唐 国能 的源展发策 略 〔节能 ,
,,
以
,
抖 邹伟 进习 陈 易伟 明 德发 国 展再生 能可源 的践及实启示 〔理 论 刊 月【
仪」犯
,
【
刘宏 李维杰 中哲国石油消费 与 济增长之经间关系的究【研
,土 国资源情 报
么
倪 〔刃 〕 建民 国家 源 能全安报 【告
北京人 出版民社
,
,
刃
么【
川管 云 杰高 价油代 时制油煤提速 〔 金 时 融 报加贾
〔 」文 瑞 徐 王青 燕
灵
,
,年
中
国翻两番 标目石 下油 然气 工 天 发业 战展【略
国中源
,
能
,
,
一牟令 书我 从油 国气资源现与未状 发 展来 中看国
石 化 气油探 开 发 战勘略 【”【〕
当代 石石油
化
一抖
一
周总瑛 【我 石国油 产生势形发与 展力潜分析【
,
中国矿 业
,
,
巧
沈 【 〕平平 文智赵窦立 荣 国石中 资油源 前景与来未,
年 出
增 趋长预势侧【加记
石油 学报
钧 山询
,
,
一
一
,一
阮此
,
一
场
‘
如叮
耐
【
记
匆
川加
,皿
吐〔
吐口
。面
佣
侧刀
一
【
抖
」脚
时
卿
因
口
叹
政 价山 阅
州
娜
责
任 编样
周斌
1 94-2900 C9inhaAcade mic Jouraln lEcteorincP ublshiing Hosu.e All rghis rteesrved
.
ttph:/www/.nkci.ent