13种公文范文

注：范例一为优，范例二为劣。

一、 命令（令）

范例一：

中华人民共和国全国人民代表大会常务委员长令

第十二号

中华人民共和国第5届全国人民代表大会第4次会议于1981年12月13日通过了《中

华民共和国经济合同法》现予公布，自1982年7月1日起施行。

中华人民共和国全国人民代表大会常务委员长 叶剑英

一九八一年十二月十三日

范例二： 中华人民共和国劳动和社会保障部令

《最低工资规定》已于2003年12月30日经劳动和社会保障部第7次部务会议通过，现

予公布，自2004年3月1日起施行。

部长 郑斯林

二○○四年一月二十日

二、 决定

范例一：关于授予广州市迎

广州市建委：

今年来，为迎接第九届全国体育运动会在穗举办，广州市建设了以内环路为代表的一大

批市政基础设施项目，同时大力加强城市环境综合整治工作，为保障

供了良好的场馆、环境和设施，取得了显著成绩，也实现了

市建设和管理工作目标，受到中央领导和

并被国际组织评为

为此，建设部决定，授予广州市迎

希望你们再接再厉，发扬成绩，开拓创新，在加快推进城市化的进程中在创佳绩，为改善城

市生态环境作出新的贡献！

中华人民共和国建设部

2001年12月29日

范例二： 关于严惩严重危害 社会治安的犯罪分子的决定

（1983年9月3日六届全国人大常委会二次会议通过）

为了维护社会治安，保护人民生命、财产的安全，保障社会主义建设的顺利进行，对严重危

害社会治安的犯罪分子必须予以严惩。为此决定：

一、对下列严重危害社会治安的犯罪分子，可以在刑法规定的最高刑以上处刑，直至判处死

刑：

1．流氓犯罪集团的首要分子或者携带凶器进行流氓犯罪活动，情节严重的，或者进行流氓

犯罪活动危害特别严重的；

2．故意伤害他人身体，致人重伤或者死亡，情节恶劣的，或者对检举、揭发、拘捕犯罪分

子和制止犯罪行为的国家工作人员和公民行凶伤害的；

3．拐卖人口集团的首要分子，或者拐卖人口情节特别严重的；

4．非法制造、买卖、运输或者盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物，情节特别严重的，或者造

成严重后果的；

5．组织反动会道门，利用封建迷信，进行反革命活动，严重危害社会治安的；

6．引诱、容留、强迫妇女卖淫，情节特别严重的。

二、传授犯罪方法，情节较轻的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期

徒刑；情节特别严重的，处无期徒刑或者死刑。

三、本决定公布后审判上述犯罪案件，适用本决定。

三、 公告

范例一： 中华人民共和国全国人民代表大会公告

第二号

第八届全国人民代表大会第一次会议于1993年3月27日选出：

中华人民共和国主席 江泽民

中华人民共和国副主席 荣毅仁

现予公告。

中华人民共和国第八届全国人民代表大会第一次会议主席团

一九九三年三月二十九日于北京

范例二： 国务院关于坚决制止冲击铁路确保铁路运输安全畅通的公告

最近，一些城市和地区相继发生冲击铁路、拦截列车、破坏铁路设施等严重威胁铁路运

输安全畅通的恶性事件，给国民经济、人民生活和社会秩序带来重大损失和影响。为确保铁

路运输安全畅通，促进经济发展，便利人民生活，维护社会安定，特公告如下：

一、各级人民政府和公安、铁路部门，要把保障铁路运输安全畅通作为一项重要任务，

由领导同志亲自负责，组织足够力量，确保铁路运输畅通无阻。

二、任何人不得以任何借口冲击铁路车站，破坏铁路设施，在铁路上设置障碍，以及卧

轨强行拦截列车等。一旦发生上述中断铁路运输或威胁铁路运输安全的违法犯罪情况，各级

人民政府、公安部门和武警部队，可采取一切必要手段予以排除，并依法惩处。

三、各地武警部队要抽调适当警力，加强铁路重点部位的保卫工作，帮助铁路部门维护

好车站治安秩序。对带头闹事和进行破坏的，要坚决予以打击，绝不手软。

四、铁路运输部门的职工要坚守岗位，尽职尽责，严格纪律，坚决制止无票乘车，确保

铁路运输安全畅通。

以上各点，各地要迅速广为宣传，坚决贯彻执行。

中华人民共和国国务院（印）

一九八九年六月七日

四、 通告

范例一： 国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知

国发 (1996)3号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:

改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，

证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理

中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1

日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、

地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理

工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。

中华人民共和国国务院

一九九六年十二月十六日

范例二： 河南省交通厅关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作的通告

根据交通部通知，在国家交通和车辆税费改革方案正式公布实施之前，各地必须严格按

照《国务院办公厅转发交通部等部门关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作意见的通

知》(国办发[2000]2号)精神，继续做好公路养路费等交通规费征收工作。特通知如下：

一、各级交通主管部门要清醒地认识到交通规费征收工作对交通基础建设的重要性、必

要性乃至于对河南经济建设产生的重大影响，切实加强对公路养路费等交通规费征收工作的

领导，积极主动与当地财政、公安等部门取得联系，密切协作，及时解决征收工作中出现的

问题，维护正常的征费秩序，为交通基础设施建设筹集更多的资金。

二、各缴费义务人要严格按国家和省现行征缴政策、办法和标准，自觉到当地征稽机构

缴纳各项交通规费。对目前社会上仍然存在偷、逃、漏、欠规费的行为，各级交通规费征稽

机构和人员将继续进行稽查、追缴并依法收取滞纳金和罚款，对故意妨碍征缴人员执行公务

的，要依法严肃查处，情节严重的，移交司法机关追究刑事责任。

三、各级交通规费征稽机构要认真学习、领会和坚决贯彻执行全国人大、国务院以及交

通部、财政部等国家有关部委法规、文件，以及《河南省人民政府关于加强公路养路费等交

通规费征收工作的通告》，加强领导、加强宣传、稳定思想、稳定队伍，充分认识税费改革

的重大意义，以国家利益为重，顾全大局，坚守岗位，恪尽职守，照章收费，只要交通和车

辆税费改革方案还没有正式开始实施，就要坚决做到公路养路费等交通规费征收稽查工作有

条不紊进行。

2000年11月8日

五、 通知

范例一： 国务院关于召开全国劳动模范和先进工作者表彰大会的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为进一步调动全国人民改革开放和建设社会主义的积极性，更好地完成党的十四大提出的

各项任务，国务院决定，1995年“五一”国际劳动节前夕召开全国劳动模范和先进工作者表

彰大会，表彰全国各行各业、各条战线在改革和建设中做出突出贡献的先进个人。现将有关

事项通知如下：

一、表彰范围

这次大会拟表彰全国劳动模范和先进工作者3000名。表彰范围是：1989年以来，在改革

开放、经济建设、工农业生产和各项社会事业中做出突出贡献的工人、农民、专业技术人员、

管理人员、机关工作人员及其他人员。

二、组织领导

（略）

三、工作要求

评选、表彰全国劳动模范和先进工作者是我国各族人民政治生活中的一件大事，为切实做

好这项工作，各省、自治区、直辖市人民政府和各有关部门，一定要加强领导，认真做好表

彰大会的筹备工作。评选全国劳动模范和先进工作者，要面向基层，面向经济建设第一线。

要评选坚持党的基本路线，一贯勤勤恳恳、任劳任怨、改革创新、杰出的先进人物。妇女、

少数民族应占一定比例。通过评选活动，广泛宣传各行各业先进人物的模范事迹和崇高精神，

动员广大群众以先进模范人物为榜样，努力工作，为夺取改革开放和现代化建设事业的新胜

利而努力奋斗。

劳动模范和先进工作者评选条件、评选方法、评选数额分配等事项，由筹委会另行通知。

国务院

一九九四年四月二十七日

范例二： 召开会议通知

大家好，明天下午（1月9日.周六）3点，请有时间的协会管理和新老志

愿者到市政协一楼开会，

会议内容：

一、关于协会申请天使助学金入选的情况通报，

二、关于协会入选河南省温暖2009先进集体候选人的通报，

三、协会近期主要工作。

本次会议暂定1-1.5小时结束，不延长时间。 注意事项：在规定时间内超过十分钟未到的志愿者拒绝参加。大家可以发表

意见和建议。

平顶山市志愿者协会

2010.1.8

六、 通报

范例一： 通报批评

2008年11月11日早经学工办、校学生会和各院系相关人员在教学区检查，

发现以下同学（名单略）在上第一节课时迟到，严重违反了学校纪律，影响了正常的教学秩

序。现给予通报批评。希望全校学生引以为戒，端正学习态度，养成良好的学习生活习惯，

履行自己应尽的责任和义务。

学工办

2008年11月11日

范例二： 通报表扬

3月18日晚，我院中文07级学生、院学生会主席马伟同学，在学校东区学生宿舍区的工行

自动取款机取款时捡到现金1万元整。马伟同学急人所急，在等候失主归来的过程中及时向

学校保卫处报案，经警方验证后，迅速将现金归还了失主。

马伟同学这种拾金不昧的行为不仅体现出一名新时期大学生高尚的品质和良好的道

德情操，也是对雷锋精神的的继承和弘扬。经学院研究决定，给予马伟同学全院通报表扬，

并号召全院同学以马伟同学为榜样，学习这种拾金不昧的精神，争做一名诚实守信的大学生，

为构建和谐文明校园贡献出自己的一份力量！

文学院

二○一○年三月

二十四日

七、 议案

范例一：国务院关于提请审议（中华人民共和国劳动法（草案）》的议案

国函〔1994〕11号

全国人民代表大会常务委员会：

为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，推动劳动制度改革，保护劳动者的合法权

益，确立、维护和发展用人单位与劳动者之间稳定和谐的劳动关系，促进经济发展和社会进

步，劳动部门同有关部门草拟了《中华人民共和国劳动法（草案）》。这个草案已经国务院常

务会议讨论通过，现提请审议。

国务院总理 李 鹏（印）

一九九四年二月十八日

范例二： 国务院关于提请万永祥等 二十—位同志职务任免的议案

国函〔1992〕××号

全国人民代表大会常务委员会：

一、提请任命万永祥为中华人民共和国驻捷克和斯洛伐克联邦共和国特命全权大使；免

去王行达的中华人民共和国驻捷克和斯洛伐克联邦共和国特命全权大使职务。

二、提请任命刘彦顺为中华人民共和国驻波兰共和国特命全权大使；免去裴远颖的中华

人民共和国驻波兰共和国特命全权大使职务。 （以下“三”到“十五”略）

请审议决定。

国务院总理 李 鹏（印）

一九九二年二月十五日

八、 报告

范例一： 关于申请经费的报告

旗财政局：

2006年是“十一五”的开局之年，扶贫开发工作面临着新的形势和任务，同时今

年部分盟直单位开始对我旗实施对口帮扶，为此，我办需做大量具体工作和协调服务，但因

现在经费困难，一定程度上影响了扶贫开发工作的正常开展，为使扶贫开发工作有序运行，

特申请经费26000.00元，具体明细如下：

1、领取自治区扶贫基金会捐赠物资交纳的仓储费、运费5000.00元。

2、去呼市拉捐赠物资所需运费、旅差费3000.00元。

3、去呼市、锡盟开会旅差费4000.00元。

4、水费、电费1000.00元。

5、汽车燃油费5000.00元。

6、汽车修理费6000.00元。

7、购办公用品2000.00元。

特此报告

苏尼特右旗扶贫开发办

二00六年三月十六日

范例二： 文明单位申请报告

区文明办：

学校领导高度重视，认真贯彻落实区关于创建文明单位的文件精神，成立了创建工作领导小组并制定了切实可行的创建规划和具体措施，全校师生齐心协力，学校工作开展有声有色。班子成员处处率先垂范，个个争当榜样，以勇于创新、勤政实干、廉洁奉公的工作作风凝聚人心。教职工的工作热情更加高涨，工作作风更加严谨，工作态度更加认真，形成了良好的创建工作氛围。

一、学校现状

学校现有来自全区七个林场及外县若干区局的学生在二中就读，学生数为944人。学校占地5.4万平方米，分为教学区、运动区、生活区，功能齐全，布局合理。校园建筑面积1.2万平方米。学校教学设备完善，配有先进的音像馆、微机室、图书室、理化生实验室等。学校优美、洁净的环境，先进、完善的教育教学设施，为教育教学、生活服务工作打下了坚实的基础。

学校有一套年富力强、锐意进取、勇于开拓、敢创一流的领导班子；拥有一支忠诚党的教育事业、辛勤耕耘在教育这片热土上的高素质的教师队伍。现有教职工113人，其中省优秀教师2名、兴安园丁2名、区园丁3名、中高级职称占43%，教师学历合格率93.9%。师资力量雄厚，师资整体水平位于大兴安岭初级寄宿制学校前列。

二、创建目标

高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以地级名校为动力，以创建省级文明单位为主体目标，坚持“特色立校，科研兴校，管理强校，依法治校”的发展战略，全面提升学校在基础设施、内部管理、队伍建设、教育质量、教育科研等方面的水准，切实搞好三个文明建设，实现三个文明协调发展，实现传统学校向高效、优质、开放、创新的现代名校的跨越式发展，把我校建设成环境幽雅、设施齐全、特色鲜明、质量过硬、声誉卓著的现代名校。

三、具体工作安排

1、继续深入开展“办人民满意的教育”主题创建活动。实现“三无一规范”的基础性目标，做到年内无乱收费行为、无不良教师言行、无重大安全事故发生，全面实施学校“十一五”规划，逐步实现学校发展性目标，年度“办人民满意的学校”的创建工作全面达标。

2、全面实施素质教育。坚持“以人为本、共同发展”办学理念，坚持“五育”并进，促进学生全面发展，全面提升学生的创新能力和实践能力，提高学生的综合素质；抓实、抓细学生的思想道德建设，力求德育工作有新突破；深入开展课程改革和课堂教学改革，建立较为完备的教育评价体系；教育教学质量稳中有升，2007年考入实验中学52人，争取来年再创新的辉煌。

3、全面加强学校安全工作。健全学校安全管理网络和责任机制，全面落实安全管理规章制度；安全设施建设全面达标；安全教育和法制教育落实，学生安全意识和自我保护能力有较大程度增强；校园及周边环境综合治理工作成效显著。

四、创建措施

1、加强学习，努力提高职工素质。

制定学习计划，组织师生学习文明创建的有关文件和要求，把其作为德育重要内容来抓，并结合本单位的实际，运用各种媒体进行宣传，努力做到人人皆知。大力表扬先进典型，批评不文明的行为，努力营造“人人讲公约、个个讲文明”的氛围。

2、分工负责，落实创建责任制。

创建领导小组组织实施日常文明创建的管理工作，各职能部门分工负责，狠抓落实。建立责任追究制度，实行谁主管、谁负责；谁出问题、谁负责；谁的责任，追究谁的工作制度。

3、经常督查，实行严格奖惩。

创建领导小组定期和不定期对创建工作进行督查，发现问题及时解决。在各处室、全校班级中开展争创“文明办公室、文明班级、文明寝室、文明家庭”等系列评比活动，结果及时公布。对创建工作抓得好的处室、班级、专用教室及卫生区进行表扬和奖励；对创建工作抓得不力的，给予通报批评。学校将创建工作作为重要内容纳入教职工（包括班主任）平时和年终考评以及评先评优，纳入文明示范班的评比，并实行相应的奖惩。

创建省级文明单位是一次艰巨而繁重工作，机遇与挑战并存，我们决心以这次申报省级文明单位为契机，不断开拓创新，与时俱进，使我校文明单位创建工作更上一层楼。特此申请，请上级领导给予具体的检查与指导。

新林区第二中学

2007年12月4日

九、 请示

范例一： 赤壁市人民医院党总支关于成立党委的请示

赤医党发[2005]15号

市卫生局党委：

近年来，在上级党组织的高度重视和关怀下，医院党总支不断加强党建工作，党员队伍建设取得了可喜成绩，党员人数已经达到140人，分设七个党支部。随着党员队伍的迅速扩大，医院党建工作原来的管理模式面临新的挑战，为了进一步加强党务管理，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持科学的发展观，根据《党章》和《基层党支部工作条例》规定：“党员超过100人的，可设立党的基层委员会，下设若干总支部委员会或支部委员会。”结合先进性教育活动整改提高要求和医院实际，医院党总支特申请成立医院党的基层委员会。

可否，请批复。

赤壁市人民医院党总支 二○○五年十月十八日

范例二： 绵竹市招商局关于成立工会组织的请示

市总工会：

根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》的相关规定，为进一步加强局 党组与局机关干部职工的联系，更好地把党的路线、方针、政策贯彻落实到广大干部职工中 去，动员和组织局机关全体干部职工坚持科学发展观，积极为招商引资、行政工作健康发展 作贡献，切实维护干部职工的合法权益，经局党组研究，特申请成立招商局工会组织，其组 织情况如下：

一、工会委员会组成

工会主席： 罗雪菲 党组成员、副局长

工会副主席：何安贵 项目和政策法规科科长

工会委员： 卓志军 投资促进中心科员

魏 静 办公室科员

二、工会经费审查委员会组成

经费审查委员会主任：陈 琪 办公室会计

经费审查委员会委员：卓志军 投资促进中心科员

魏 静 办公室科员

妥否，请批示！

绵竹市招商局

二OO九年十二月七日

十、 批复

范例一： 关于同意王亭村林改实施方案的批复

王亭村：

你村于11月11日上报给镇人民政府的《关于林改实施方案请求批复的报告》收悉，

经研究决定同意你村林改实施方案。

特此批复。

水北镇人民政府

2008年11月11日 范例二：

国务院关于决定加入《专利合作条约》的批复

国函 [1993] 113号

中国专利局、外交部：

国务院决定：我国加入《专利合作条约》，具体手续由外交部办理。我国加入该条约后，关于《专利合作条约实施细则》的修订问题，由中国专利局同外交部决定，报国务院备案，可以不另行报批；中国专利局可以制定实施该条约的具体规定。

国务院（盖章） 2008年11月11日 十一、意见

范例一： 教育部卫生部关于加强学校控烟工作的意见

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、卫生厅（局），新疆生产建设兵团教育局、卫生局，部属各高等学校：

烟草可以导致多种疾病，甚至可以因加重疾病而死亡，已经成为严重影响公众健康的全球性公共卫生问题之一。控制吸烟、预防疾病已成为各国政府的共识。我国政府高度重视烟草控制工作，签署了世界卫生组织的《烟草控制框架公约》，并经全国人大批准于2006年1月9日正式予以实施生效。为保护我国青少年免遭烟草的危害，《中华人民共和国未成年人保护法》明确规定“任何人不得在中小学校、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的场所吸烟、饮酒”。为履行《烟草控制框架公约》，落实《中华人民共和国未成年人保护法》有关要求，使青少年远离烟草危害，现就进一步加强各级各类学校（含专门面向未成年人的校外活动场所）控烟工作提出以下意见：

一、 提高认识，加强领导，认真履行控烟职责

烟草烟雾中有4000多种化学物质，包含许多有毒有害物质，其中有40多种物质具有致癌性且烟草中的尼古丁具有极强的成瘾性，一旦吸烟成瘾，很难摆脱。目前，我国吸烟人数超过3亿，遭受被动吸烟危害的人数高达5.4亿，其中15岁以下儿童有1.8亿，每年约有100万人死于吸烟导致的疾病。各级教育、卫生行政部门和学校要充分认识加强学校控烟的重要性、必要性，增强做好控烟工作的责任感、使命感。要进一步加强对学校控烟工作的组织领导，将控烟工作纳入当地教育、卫生工作规划，作为学校教育的重要内容纳入工作计划，制订具体的

实施计划和工作目标，将责任落实到人，把创建无烟校园与建设文明校园、优化育人环境、培养德智体美全面发展人才工作有机地结合起来，常抓不懈。

二、明确职责，积极配合，共同推进学校控烟工作

学校控烟工作既是教育工作的重要内容，也是公共卫生的重要内容，教育、卫生等部门必须齐抓共管。各地教育行政部门要主动与卫生行政部门进行协调，结合当地实际，研究制定本地学校控烟工作的政策措施和推进方案。各地卫生行政部门要积极配合教育行政部门和学校开展控烟宣传教育活动，为学校控烟工作提供技术服务和指导，共同推进创建无烟学校工作。各级各类学校要按照国家和当地控烟工作的相关法规和政策要求，结合学生日常行为规范教育，认真开展各项控烟工作。

三、加强宣传，健全制度，努力创建无烟学校

1．加强控烟宣传教育。各级各类学校应将控烟宣传教育纳入学校健康教育计划，通过课堂教学、讲座、班会、同伴教育、知识竞赛、板报等多种形式向师生传授烟草危害、不尝试吸烟、劝阻他人吸烟、拒绝吸二手烟等控烟核心知识和技能。要充分利用每年的5月31日世界无烟日，集中开展控烟主题宣传活动，强化学生的控烟知识、态度和行为，促进学生养成良好的文明行为和习惯。要通过“小手拉大手”等形式，学生向家长宣传控烟知识，劝阻家人不吸烟和避免被动吸烟。

2．发挥教师控烟的表率作用。教师在学校的禁烟活动中应以身作则、带头戒烟，通过自身的戒烟，教育、带动学生自觉抵制烟草的诱惑。教师不得在学生面前吸烟，并做到相互之间不敬烟，不劝烟，发现学生吸烟，及时劝阻和教育。学校应积极倡导和帮助吸烟的教职员工戒烟，摒弃不健康的生活方式。

3．建立健全控烟制度。中等职业学校和中小学校及托幼机构室内及校园应全面禁烟，高等学校教学区、办公区、图书馆等场所室内应全面禁烟。各级各类学校校园内主要区域应设置醒目的禁烟标志，校园内不得张贴或设置烟草广告或变相烟草广告并禁止出售烟草制品。

四、加强督导检查，努力实现无烟学校工作目标

各地教育、卫生行政部门要将控烟工作作为考评学校卫生工作的重要指标之

一。各级各类学校应定期开展对本校各部门、各班级控烟工作的检查。积极鼓励和推动各级各类学校按照《无烟学校标准》（见附件），开展创建无烟学校活动。

附件：1.无烟学校参考标准（适用于中等职业学校和中小学校、托幼机构及专门的未成年人校外活动场所）

2.无烟学校参考标准（适用于普通高等学校）

教育部办公厅

卫生部办公厅

二○一○年六月十二日

范例二： 市人民政府办公室关于加强和改进市政府例会管理工作的意见 各县市区人民政府，市政府各部门：

根据《十堰市人民政府工作规则》和市政府及办公室其他有关工作规则、规程，为进一步加强和改进市政府例会管理工作，切实提高会议质量和工作效能，现提出以下意见：

一、规范例会制度

（一）市政府常务会议和市长办公会议（以下称市政府例会）是市政府会议制度的重要组成部分。一般每月召开2-3次，如有需要可临时召开。

（二）市政府常务会议由市长、副市长、市政府秘书长组成，由市长召集和主持。

市政府常务会议的主要任务是：传达和讨论党中央、国务院，省委、省政府和市委的重要指示、决定和会议精神，提出贯彻意见；组织实施市人民代表大会决定的事项，研究国民经济和社会发展计划、财政预算、城市建设规划、宏观调控和改革开放的政策措施、社会管理等重要事务、大型项目建设等重大问题；讨论通过提请市人民代表大会及其常务委员会审议的议案；讨论通过由市政府制定和公布的政府规章；讨论决定各县市区人民政府和市政府各部门请示解决的重大问题以及需要市政府批准的事项；讨论决定以市政府名义召开的全市性重要会议和举办的重大活动；通报和讨论市政府其他重要事项。

市政府常务会议列席范围是：市政府副秘书长、市政府办公室副主任、纪检组长、督查室主任、总值班室主任，议题涉及部门和单位主要负责人，市监察局、市政府法制办主要负责人，市政府研究室主要及相关负责人。邀请市人大、市政协各一名副秘书长列席会议。市政府办公室相关科室主要负责人列席相关议题。

（三）市长办公会议由市长或市长委托常务副市长召集和主持。参会范围为：市长、副市长，市政府秘书长、副秘书长，市政府办公室副主任、纪检组长、督查室主任、总值班室主任，市政府研究室负责人。如有需要可通知相关部门主要

负责人参加。

市长办公会议主要任务是：安排部署近期市政府工作，通报和讨论市政府其他重要事项。

（四）在规范市政府例会制度的同时，完善市政府专题会议制度。市政府专题会议根据需要不定期召开，一般由分管副市长召集和主持，必要时由市长或常务副市长召集和主持，其他相关副市长、秘书长、相关副秘书长和相关部门主要负责人参加。市政府专题会议的主要任务是研究、处理市政府工作中的一些专门问题，并根据需要制发会议纪要。

二、加强会前协调

（一）拟提请市政府例会研究的事项，涉及城市规划、交通、生态环境保护、文化教育、医疗卫生、公共服务价格调整等关系群众切身利益的，必须按照有关规定，事先通过新闻媒体进行公示或组织召开听证会等方式，广泛征求市民和社会各界的意见；涉及经济社会发展规划、城市规划、产业发展、重大改革举措和重点建设项目等专业性、技术性较强的，必须按照有关规定，提前组织专家进行咨询论证；涉及经费、编制问题的应先期与市财政、编办协商，并形成可行性意见。拟制定和出台的规范性文件及其他涉及法律法规事项，必须经市政府法制办审核把关。

（二）拟提请市政府例会研究的事项，主办部门应在上会前主动与相关单位协商，力争形成一致意见；经协商后意见仍不一致的，应将分歧意见如实上报市政府分管副秘书长，列明各方理由，提出倾向性意见。

（三）市政府副秘书长对拟提请市政府例会研究的事项，要按程序开展征求意见、协商协调、评估分析、决策论证等工作，力争形成一致意见。经协商后意见仍不一致的，应提出解决问题的方案，报分管副市长审定。

（四）副市长对拟提请市政府例会研究的事项，要进行认真研究和把关，尽量听取各方意见或论证，及时协调，形成一致意见。涉及全局性的重大事项，意见不一致时，可报请常务副市长帮忙协调。

（五）对拟提请市政府例会研究的事项，经协调协商形成一致意见或倾向性意见后，由主办部门负责准备汇报材料，经相关部门主要负责人签字并加盖单位公章后按程序报审。

三、严格审批程序

（一）提请市政府例会研究的议题，必须按程序报请市长或常务副市长同意后方可提交上会，特殊情况由副市长报告市长同意后可直接上会讨论。

（二）提请市政府例会研究的议题，须经单位主要负责人签批后，以请示件报送市政府办公室，并附上汇报材料、有关单位会商意见等内容。汇报材料要主题鲜明、简明扼要，分析问题要实事求是，所提意见和建议要明确具体，必要时要拟订可供选择的若干方案，对重大问题还要提供专家咨询意见。字数一般控制在3000字以内。

（三）市政府办公室相关科室收到请示后当日提出拟办意见，迅速报请分管副秘书长、秘书长、分管副市长、常务副市长、市长审批后，由相关科室填写议题登记表，连同领导同志批示意见和有关资料（汇报材料必须报请分管副秘书长审签并附电子版），报市政府总值班室汇总。

（四）所有提请市政府常务会议研究的议题，市政府领导同志和市政府办公室相关科室要加强审核把关，做到“四种议题不上会”，即市政府分管领导能够研究解决或副市长之间能够协商解决的不上会；主办部门会前未与相关部门充分协商达成一致意见或未就分歧问题提出倾向性意见的不上会；未报请市长或常务副市长审定的不上会；汇报单位主要负责人无法按时到会汇报或未能按会议要求和时间报送会议材料的不上会。

（五）市政府总值班室根据汇总的议题及汇报材料的准备情况，按照市政府主要领导同志意见和轻重缓急程度，及时编排会议议题，每次市政府例会议题一般不超过5个。议题编排后，填报会议审批单，报请市政府秘书长、常务副市长、市长审定。会议议题一经审定，原则上不再临时增加其他议题。各位副市长如对议题有意见或建议，可在会前提出。

四、严明会议纪律

（一）参加市政府例会的人员必须是部门主要负责人，除汇报单位可带1名副职和1名助手列席会议外，其他部门一律不得带副职或助手。接到会议通知后，必须按照要求按时上报与会人员名单。因公外出或因病不能参加会议的，必须在会前半天向市政府办公室书面请假，并安排一位负责同志参会。

（二）一次会议有多个议题时，实行候会制度。会议在讨论前一议题时，后一议题的参会人员在候会室等候。参会人员要遵守会议纪律。也不得随意临时请

人代会，确有紧急情况的，要事先向主持会议的领导同志请假，获准后告知会议工作人员。

（三）严格控制汇报和发言时间。汇报人必须是汇报单位的主要负责人，汇报和发言要开门见山，直奔主题，汇报时间一般不超过10分钟，其他与会人员发言要紧扣主题、直陈观点，时间一般不超过3分钟。

（四）会议期间，除会议工作人员外，其他人员未经允许不得进入会场约请领导、传送文件。确有紧急情况的，由会议工作人员统一代办。所有与会人员要自觉关闭各类通信工具，或将通信工具调至振动、静音状态。

五、提高办会水平

（一）市政府例会一般采取书面通知方式，紧急情况可电话通知。市政府总值班室根据市政府主要领导同志的会议审批意见，按照会议要求份数，将会议通知和汇报材料一并交市政府文印中心统一格式印刷，并于会前半天送达市长、副市长、秘书长研阅。同时，负责通知列席人员和议题涉及单位按时参会。

（二）会议汇报单位要严格按照会议议题的内容准备汇报材料，不得擅自增加与会议议题无关的汇报内容。

（三）市政府例会工作人员会前要做好会场布置等工作。

（四）会议期间，由市政府总值班室安排专人负责签到、引导与会人员进入会场、处理领导临时交办事项等，由市政府办公室办公自动化管理科安排专人负责会议室话筒及电子设备的使用、服务等，市政府办公室其他相关科室按照有关规定，各司其职，认真做好有关会议服务工作。

六、强化督办落实

（一）市政府例会除特殊要求外，均制发会议纪要，并按程序经市政府办公室分管文书工作的副主任、市政府秘书长审核后，报市长签发。会议资料移交市政府办公室文书科归档。

（二）会议纪要应做到文字精练，表述准确，采取条文式写法，只写议定事项，一般不对汇报单位的工作进行评价。市政府办公室要认真做好会议纪要的起草工作。市政府例会纪要一般于会后2个工作日内完成起草和送审工作。会议纪要对与会人员按照“出席”、“列席”范围分别表述。

（三）市政府例会议定的事项，有关县（市、区）政府和市政府有关部门必

须严格遵照执行，不折不扣地贯彻落实。市政府办公室相关科室会后要及时督促相关部门抓好会议议定事项的落实。市政府督查室每季度对会议议定事项的贯彻落实情况进行督办检查，完成了的要查效果，正在落实的要查进度，没有落实的要查原因，并将督查情况形成《政府情况通报》，报市政府秘书长签发。

（四）市政府例会宜于公开报道的事项，会前由市政府总值班室通知十堰日报社、十堰电视台安排记者，做好宣传报道，新闻稿报请市政府秘书长审定后发通稿。

二〇一〇年八月十四日

十二、函

范例一：国务院办公厅关于同意宁波海关升格为正厅(局)级直属海关问题的复函 国办函〔2002〕31号

浙江省人民政府、海关总署：

浙江省人民政府《关于宁波海关升格为正厅级直属海关的请示》(浙政〔2001〕27号)收悉。经国务院领导同志同意，现函复如下：

同意宁波海关升格为正厅(局)级机构，隶属于海关总署，不增加人员编制。 其他有关事宜，请你们与有关方面协商办理。

国务院办公厅 二〇〇二年四月十八日

范例二： 关于赴绵阳市政务服务中心考察学习的函

绵阳市政务服务中心：

为进一步做好政务服务工作，学习贵中心在电子招投标、公共资源交易设施和场地建设、完善公共资源交易机构职能职责等方面的先进经验，德阳市人民政府政务服务中心一行5人，拟于2010年9月20日上午10时赴贵中心考察学习，请予接洽为谢。

联系人：徐 旭，[1**********]

附：考察学习人员名单

二〇一〇年九月十九日

十三、会议纪要

范例一：东方市政府关于协调解决沙面大街56号首层房屋使用权问题的会议纪要

2008年2月2日上午，市政府办公厅王大茂主任主持召开会议，协调解决沙面大街56号首层房屋使用权问题。参加会议的有省政府办公厅交际处、广东胜利宾馆、市商委、市国土房管局、二商局、市外轮供应公司等有关部门的负责同志。

会议认为，沙面大街56号首层房屋使用权的问题，是在过去计划经济和行政决定下形成的历史遗留问题。早几年曾多次协调，虽有进展，但未有结果。最近，按照省、市领导同志

现实，互谅互让的原则，合情合理地提出解决这宗矛盾的方案。

经过协商、讨论，双方达成了一致的认识。会议决定如下事项：

一、市外轮供应公司应将沙面大街56号房屋的使用权交给胜刊宾馆。

二、考虑到市外轮供应公司在56号经营了30多年，已投入了不少资金，退出后，办公地方暂时难以解决，决定给予其商品损耗费、固定资产投资和搬迁费等一次性补偿费用共95万元。其中省政府办公厅和广东胜利宾馆负责80万元；考虑到省政府领导曾多次过问此事和省、市关系，另15万元由广州市政府支持补助。

三、省政府办公厅和胜利宾馆的补偿款于1994年2月7日前划拨给市外轮供应公司。市政府的补助款于3月5日左右划拨，市外轮供应公司应于2月15日开始搬迁，2月20日前搬迁完毕并移交钥匙。

四、市外轮供应公司原搭建的楼阁按房管部门规定不能拆迁。空调器和电话等2月20日前搬迁不了的，由胜利宾馆协助做好善后工作。

会议强调，双方在房屋使用权移交中要各自做好本单位干部群众的工作，团结协作，增进友谊，保证移交工作顺利进行。

范例二：

产学研讨论会议纪要

时 间：2004年2月16日上午

主 持 人：毛大龙

出 席 人：黄立鹏、王梅珍、陈星达、陈运能、张福良、黄炜

列 席人：林建萍、徐进、李克让、梁慧、朱国定、吕秀君、郑禄红、李滨、张剑锋、董珍时、夏朝丰、陆丽君、刘雪燕、任振成、冯盈之、范建波

一、毛大龙同志传达了全国第二次产学研工作会议精神和2004年全省教育工作要点。要求要结合上级指示精神，创造性地开展工作。

二、会议决定，王梅珍同志协助毛大龙同志主持学院行政日常工作。各单位、部门要及时向分管领导请示、汇报工作，分管领导要在职权范围内大胆工作，及时拍板。如有重要问题需要学院解决，则提交办公会议研究。

三、毛大龙同志再次重申了会议制度改革和加强管理问题。毛院长强调，院长办公会议是决策会议，研究、解决学院办学过程中的重大问题。要形成例会制度，如无特殊情况，每周一上午召开，以确保及时研究问题、解决问题，提高工作效率。具体程序是，每周四前，在取得分管领导同意后，将需要解决的议题提交办公室。会议研究决定的问题，即为学院决策，各单位、部门要认真执行，办公室负责督促检查。

毛院长就有关部门反映的教学管理中的若干具体问题，再次重申，一定要理顺工作关系，部门与部门之间、机关与分院之间、分院与分院之间一定要做好沟通、衔接工作，互相理解，互相支持。机关职能部门要注意通过努力工作来树立自己的形象。基层分院要提高工作效率，对没有按时间控制点完成任务的要提出批评。要切实加强基础管理工作，查漏补缺，努力杜绝教学事故的发生。

三、会议决定，要进一步关心学生的生活问题。责成学生处结合教室管理等工作，落实好学生的勤工俭学任务。将教工餐厅移到二楼，一楼餐厅全部供学生使用，以解决学生就餐拥挤问题。针对校外施工单位晚上违规施工，影响学生休息问题，会议责成计划财务处立即与高教园区管委会反映，尽快妥善解决。

四、会议决定，要规范学生的技能鉴定工作。重申，学生毕业之前须取得中级以上技能证书，才能发给毕业证书。由产业园设计中心（考工站）具体组织学生的报名、培训和考核工作。

五、会议决定，要加强对外交流和学习。争取利用暑假期间，组织教工到境外考察学习。

六、针对今年的招生工作，会议决定，召开一次专题会议，统筹解决今年招生中的重大问题。