世界湿地日谈遏制湿地减少退化

今年2月2日是第18个世界湿地日。日前，国家林业局副局长张永利就我国湿地现状以及如何加大力度保护湿地，接受了采访。

面积减少

“10年时间，我国湿地面积减少了339.63万公顷，减少率为8.82% 。”张永利强调说。据了解，第一次全国湿地资源调查是2003年完成的。为进一步摸清“家底”，掌握湿地资源动态变化情况，有针对性地强化湿地保护政策，国家林业局从2009年开始组织了第二次全国湿地资源调查，历时5年，到2013年结束。

张永利介绍，两次调查的结果进行同口径对比，也就是说在相同的湿地类型、相同的地块、相同的起调面积的前提下进行比较，围垦和基建占用仍然是导致湿地面积大幅度减少的两个最关键因素，而且受影响的湿地范围仍然占有较大比重。此外，除了气候变化等一些自然因素外，人类活动占用和改变湿地用途也是湿地面积减少的主要原因。

由此可见，我国湿地生态状况依然不容乐观，参照国际上的通行做法，如果将湿地生态状况按照好、中、差3个档次进行简单分类的话，我国的湿地生态状况总体上处于中等水平。

威胁增加

“我国湿地资源受威胁的压力进一步增大，现面临的威胁呈增长态势。”张永利称，威胁湿地生态状况的主要因子已从10年前的污染、围垦和非法狩猎三大因子，转变为现在的污染、过度捕捞和采集、围垦、外来物种入侵和基建占用五大因子。威胁湿地的主要因子增加了，影响频次和面积都呈增加态势。

同时，还面临着湿地生物多样性有所减退、湿地保护空缺较大和管理工作亟待加强这3个突出问题。

据国家林业局调查，由于污染、围垦等原因，湿地生态系统功能下降，生物多样性减退。仅从湿地鸟类资源变化情况看，目前，鸟类种类呈现减少趋势，超过一半的鸟类种群数量明显减少。

张永利表示，虽然近10年来，我国逐步建立的湿地生态系统保护体系使湿地保护率有所提高，但国家重点生态功能区、湿地候鸟迁飞路线、重要江河源头、生态脆弱区和敏感区等范围内的重要湿地，还未全部纳入保护体系之中，全国湿地保护的空缺还较多，湿地保护管理任务非常艰巨。

另外，从管理角度来看，全国现已有18个省（区）出台了省级湿地保护法规，但国家还没有出台湿地保护专门法规，湿地保护长效机制也未建立，湿地保护的科技支撑还十分薄弱，全社会的湿地保护意识有待进一步提高。

多措并举

10年来，我国在湿地保护管理方面做了大量工作。除了中央和地方湿地保护管理机构得以完善、生态系统功能作用不断受到重视外，全民的湿地保护意识也进一步增强，全国有多个省份已出台了省级湿地保护条例，一些地方还把湿地保护纳入地方党政领导的政绩考核。

张永利说，我国湿地虽说已取得一些显著成效，但总体看，湿地保护形势依然严峻，湿地生态保护与经济社会发展之间的矛盾十分突出，需要全国上下更加重视和支持湿地保护工作。同时，有关部门要形成合力，完善湿地保护制度体系，依靠科技多措并举，遏制湿地减少、退化势头。

张永利强调，湿地是重要的生态资源，我国已初步建立了以湿地自然保护区为主体，湿地公园和自然保护小区并存，其他保护形式为补充的湿地保护体系。

据统计，目前，全国湿地总面积为5360.26万公顷，湿地率为5.58％。近10年来，新增国际重要湿地25块，新建湿地自然保护区279个，新建湿地公园468个。

张永利表示，根据第二次全国湿地调查掌握的情况看，国家林业局今后将采取更有针对性、力度更大的措施，来加强湿地保护管理。首先是加强法规和制度建设。其次，实施生态修复工程和完善湿地保护体系。最后，加大科技支撑和提高全社会保护意识。

扩展阅读：关于湿地的几个小知识

为什么要保护湿地，湿地对地球的意义

按照广义定义湿地覆盖地球表面仅有6%，却为地球上20%的已知物种提供了生存环境，具有不可替代的生态功能，因此享有“地球之肾”的美誉。

湿地是全球价值最高的生态系统。据联合国环境署2002年的权威研究数据表明，一公顷湿地生态系统每年创造的价值高达1．4万美元，是热带雨林的7倍，是农田生态系统的160倍。

我国湿地的现状

中国湿地面积占世界湿地的10%，6600万公顷，位居亚洲第一位，世界第四位。在中国境内，从温带到热带、从沿海到内陆、从平原到高原山区都有湿地分布，一个地区内常常有多种湿地类型，一种湿地类型又常常分布于多个地区。 中国1992年加入《湿地公约》，国家林业局专门成立了“湿地公约履约办公室”，负责推动湿地保护和执行工作。截至2009年11月，列入国际重要湿地名录的湿地已达37处。其实中国独特的湿地何止37处，但许多湿地因为养在深闺无人识，至今仍无人问津。

世界湿地日节日由来

1971年2月2日，来自18个国家的代表在伊朗南部海滨小城拉姆萨尔签署了一个旨在保护和合理利用全球湿地的公约——《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（convention on wetlands of international importance especially as waterfowl habitat ，简称《湿地公约》）。

1996年3月，国际湿地组织的《湿地公约》常委委员会第19次会议决定，从1997年起，每年的2月2日定为“世界湿地日”。从1997年开始，在2月2日这一天，世界各国都举行不同形式的活动来宣传保护自然资源和生态环境。

世界湿地日历年主题

2014年：湿地与农业（wetlands and agriculture）

2013年：湿地和水资源管理

2012年：湿地与旅游（wetlands and tourism）

2011年：森林与水和湿地息息相关（forest and water and wetland is closely linked）

2010年：湿地、生物多样性与气候变化（wetland, biodiversity and climate change）

2009年：从上游到下游，湿地连着你和我 (upstream-downstream: wetlands connect us all )

2008年：健康的湿地，健康的人类 (healthy wetland, healthy people)

2007年：湿地与鱼类（wetlands and fisheries）

2006年：湿地与减贫（wetland as a tool in poverty alleviation）

2005年：湿地生物多样性和文化多样性（culture and biological diversities of wetlands）

2004年：从高山到海洋，湿地在为人类服务(from the mountains to the sea,wetlands at work for us)

2003年：没有湿地-就没有水（no wetlands - no water）

2002年：湿地：水、生命和文化（wetlands : water,life,and culture）

2001年：湿地世界——有待探索的世界（wetlands world-a world to discover）

2000年：珍惜我们共同的国际重要湿地（celebrating our wetlands of international importance）

1999年：人与湿地，息息相关（people and wetlands :the vital link）

1998年：湿地之水，水之湿地（water for wetlands, wetlands for water）

1997年：湿地是生命之源（wetlands : a source of life）

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