关于在施工配合工作中应注意问题的通知
关于干线光缆线路在外力施工配合
工作中重点注意的几个问题的通知
各市分公司：
自2006年1月份《陕西省电信有限公司干线光缆线路外力隐患动态管理办法》下发后，各市分公司能按照省公司要求，认真贯彻落实各项规定，全省外力施工配合工作总体较好，但也存在一些问题，现将干线光缆线路在外力施工配合工作中重点注意的几个问题强调如下：
1、正确处理正式员工、义务宣传员、雇佣施工配合看管人员的关系。
⑴义务宣传员的作用是在平时多留心光缆周围动态，发现施工迹象及时报告。
⑵雇佣的施工配合看管人员主要是在光缆附近施工现场，对危及光缆安全施工段落的看管、盯防，及时提供信息。
⑶干线光缆外力施工配合现场，特别是有大型机械的施工现场，必须有正式员工在现场配合。一级干线光缆的施工配合必须有正式员工在现场配合。
⑷在选择义务宣传员和雇佣施工配合人员时要特别注意：配合人员的要求比义务宣传员的要求要高。雇佣配合人员时要从：年龄、体力、语言表达（护线宣传）能力、敬业精神、甚至必要的“献身精神”（在大型机械强行施工时要敢于阻挡）等方面综合考虑，进行选择。
2、不可轻信施工方的承诺
在施工配合初期，由于签订保护光缆协议，施工方往往很注意保护光缆，双方配合也较好。而一旦工期紧、施工周期长，施工方为了自身利益，往往报有侥幸心理偷偷或强行进行施工，这个时候配合难度最大，光缆也最危险。所以在任何时候，都不能轻信施工方（哪怕信誉度一直较好的施工方）的承诺, 如不会用大型机械施工，今天不会施工等等，对方往往利用我方松懈、配合人员不到位才偷偷施工。所以只要施工配合未结束（甚至配合刚刚结束期间施工方还有可能进行“修补工程”），我方绝对不能放松警惕，必须随时了解施工方动态。
3、不要过分信任雇佣的配合人员
能被我方雇佣的配合人员往往是多年与我方合作，各方面表现都不错，得到我方信任的人员。但是要认识到雇佣人员必竟不是正式员工，在对光缆重要性的认识、光缆阻断后果的严重性、敬业精神、“献身精神”等方面与正式员工相差甚远。在关键时刻，往往由于雇佣人员的敬业精神不够而造成障碍。所以我们要正确认识雇佣的配合人员作用，在施工配合中不能过分信任、依赖雇佣人员，必须明确“相信自己才是明智选择”。
4、配合方案明确、防护措施落实
在配合工作开始前，技术人员必须到现场制定详细的配合方案，特别是对水渠、涵洞等特殊地段的配合方案必须明确。
方案确定后，各项防护措施要落实，最好能在施工开始前落实，提前保护，如光缆上套钢管保护，加水泥盖板保护等等，这样能大大
降低施工配合难度。
5、熟悉光缆路由和埋深
⑴施工配合人员必须熟悉光缆路由和埋深，特别是在一些特殊地段，不能简单地探测几个点就自以为是地认为已确定该段光缆埋深。要了解科学仪器也有偏差，特殊地段的光缆埋设复杂性可能超出我们的想象（同一地段可能埋深偏差很大，光缆路由走向可能很不规则）。对一些特殊地段，如果连我们也没有绝对把握，一定要我们自己把光缆挖出先进行保护，再允许施工方施工。
⑵不能报有侥幸心理，除极特殊情况下（光缆埋设非常深），不允许大型机械在光缆上方直接开挖。
6、正确处理迁改与割接的关系
多年的维护经验总结出：施工配合最好的方案就是光缆提前进行迁改，一劳永逸。但近几年，随着集团公司对割接次数的严格考核和维护费用的压缩，各级管理部门都对光缆迁改控制非常严格，原则上只要还可以采取其他保护措施，就不允许进行迁改。
请各市分公司在今后的干线光缆施工配合方案确定中，各级领导、专业技术人员要深入实际，根据实际情况制订合理的方案，原则上能就地保护地坚决保护不要迁改，但确实施工配合难度太大，配合危险程度高的情况，也要果断地制订、上报迁改方案。