当前高校学生党支部建设存在的问题及思考

　　摘 要: 本文对高校学生党支部在建设中出现的问题进行了分析,提出了完善推优体系,建立健全的发展对象培养教育制度,明确职责任务,加强指导监督等建议,旨在加强和完善高校学生党支部工作。

　　关键词: 高校学生党支部建设 问题 思考与建议

　　

　　2009年7月2日《人民日报》公布的2008年中国共产党党内统计公报显示:截至2008年底,中国共产党党员总数为7593.1万名,其中大专以上学历的党员2583.3万名,占党员总数的34.0%;2008年发展党员280.7万名,比上年多发展2.5万名,增幅为0.9%;从发展党员的职业看,发展学生党员增幅最为明显,比上年多发展7.1万名,占发展党员总数比例增长2.2个百分点。

　　习近平同志在会见第十八次全国高校党建工作会议代表时强调:全面加强和改进新形势下高校党的建设,为高校培养优秀人才提供了根本政治保证。

　　习近平同志指出,高校是汇聚人才的高地,是培养人才的基地,在国家经济社会发展全局中居于重要地位。近年来,党和国家加大了在大学生中发展党员的力度,随着党员队伍的不断壮大,结构不断优化,在素质不断提高的同时,加强高校学生党支部管理的重要意义便日益体现。高校学生党支部担负着党在高校直接联系青年学生、引导学生、团结学生,把党的路线、方针、政策落实到学生中去的重要职责,在党员的发展过程中,虽然积累了大量经验,但必须清醒地认识到,在如今就业和国际形势变幻等严峻形势的影响下,党支部存在的一些问题给大学生党员发展工作带来了难题。

　　

　　一、目前高校学生党支部工作存在的问题

　　

　　(一)入党积极分子选择及教育问题。

　　目前部分学校党组织部门只是下达党员发展比例,其余过程交给学生党总支完成。为了完成指标,出现了重数量轻质量的局面,忽略了党员的发展从基层把关,忽视了其党性修养及入党动机。目前入党积极分子的确定由班级团支部推优和学生党支部评议共同确定,但有的支部过于强调入党积极分子的群众基础,以致那些想争取早日加入党支部的学生刻意去拉拢人际关系,丧失了自己的原则性和抵制不良风气的勇气;有的支部单纯以学生干部工作业绩来选择,发展的党员往往都是班级或院系学生干部,这种单一的发展模式容易造成“想入党必须先做学生干部”的错误意识,打击普通学生向党支部靠拢的积极性和主动性,并使那些学生干部忽略学习,刻意追求工作成效;有的学生刻意与党支部主要成员搞好关系,做好表面工作,通过投机取巧、弄虚作假来获取名额;部分学校入党积极分子在团校和党校结业后,后续培养及教育中断,以致政治立场模糊,工作积极性降低,甚至出现党性修养退步的现象;有的学校单纯地以学生学习成绩排序来确定积极分子,而不论其政治信仰及集体主义精神表现如何。

　　(二)预备党员的培养考察问题。

　　积极分子向预备党员的转变必须有一套比较严格的考核标准,然而有些学生党支部违背了党员的发展工作的严格性和纪律性,降低了考核标准,甚至出现了人情化和造假化。一些党支部怕麻烦,省略了入党各级分子的再教育及考核过程,到了规定发展时间,补写汇报即可;在社会不良风气的影响下,部分学生为了早日入党,以请吃饭、托人情甚至于物质交换的方式来拉拢讨好其入党介绍人或党员骨干;缺少相关的考核监督机制以致弄虚作假的发生,部分学校学生入党与学习成绩紧密联系,为了获取入党资格,私改成绩单和向考查人员说情的现象时有发生,甚至为了取得好成绩而考试作弊;有的党员干部忽视党章要求,甚至发生要求部分成绩优秀同学暂缓入党――认为其从未担任过学生干部;部分学校缺少对重点对象的考核,不举行预备党员培训等教育活动.

　　(三)入党后党员的培养、教育问题。

　　学生党支部注重党员的发展,而忽略对党员的培养、教育及考核问题。有的学生党支书缺乏积极性、先进性和创新性,不能充分发展全体党员的聪明才智,甚至于“三会一课”都不能及时有效完成;党员参与党支部组织的民主生活时间不能保证,即便是举行了党支部生活,但那固定的模式和单调的内容,往往只是被动接受教育,思想教育的实效性便不能得到体现;为了完成上级任务,仅仅以那种缺乏创新的传统刻板严肃的政治理论教育学习模式来举办活动,不能激发学生党员参与组织生活的热情和兴趣;党员的教育不能与其专业联系,只是空洞的说教形式,缺少与实践相结合;对入党培养人缺乏考核机制,以致让其仅起到书写相关材料的作用,未能对预备党员起到教育引导作用;近年来由于专业设置的细化,高校实习生和毕业生逐年增多,加上用人单位的性质的多元化,流动党员的管理和教育缺少有效的方法,给党员的管理及考核带来了难题。

　　(四)学生党员干部的培养使用问题。

　　部分高校对干部的选用实行提名制或入党时间的先后任用制,不能树立真正的威信,致使其他党员工作激情减弱,以致工作开展不畅;有的以单纯的票数来决定干部的任用,会导致误用那些原则性差、工作积极性不高的“老好人”;党支部和委员职责不清,相互推卸,以致辞组织工作涣散,工作缺乏活力;党支部与党小组工作界限不清,以致工作重复和缺乏对党小组的有效指导,党小组形同虚设,效率低。缺少工作有力的党员干部或干部工作繁重,从而影响对党员的教育和管理。

　　(五)对上级任务执行情况存在的问题。

　　一些党支部主要干部政治纪律意识差,对工作漠不关心,相互推诿;未能形成有效的信息发布体制,造成信息沟通不及时和工作涣散;党务不公开或避重就轻,致使众多党员不知详情,认为“暗箱”操作,以致工作积极性不高;未能构建系统有效的监督评价机制,党支部举办活动与否或举办的成效如何不能正确评价,造成欺上瞒下,甚至虚报活动成果。

　　

　　二、思考与建议

　　

　　针对目前学生党支部工作面临的问题,应该总结经验,转变思想,改进工作方法;要做好抓基层,打基础工作,健全高校党的各级组织,明确职责任务,加强指导督促,严格按照标准和程序把优秀知识分子和大学生吸引到党内来,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先进模范作用,为进一步完善基层党建工作,特提出以下建议。

　　(一)完善推优体系。

　　加强党建带团建工作,建立完整的入党推优体系,加强入党积极分子的理想信念培养教育;了解学生党员以及普通学生的思想现状,建立积极分子信息管理系统,加强对入党动机的审查,适时进行党的相关知识学习探讨;认真把握好“团组织推优关”“群众民主评议关”“严格公示审查关”“培养人考核关”“老师审查评议关”“支部大会票决关”等关口;杜绝只发展学生干部或单纯学习成绩优秀及“人情票”等情况的发生,建立健全的监督考核机制。

　　(二)健全培养制度。

　　加强对发展对象的监督与帮助,加强政治理论的学习,进而提高整体的思想政治素质;严格对发展对象进行考察,按照《党章》进行培养教育,杜绝人情现象的存在;严格的思想汇报制度,要求真实性和实效性,杜绝补写、凑字数及自我松懈现象的发生;开展培养人与积极分子谈心制度,及时把握其思想动态,帮助其端正入党动机,明确入党目的,并对培养人制定相关标准,引入考核机制;重视在普通学生中发展党员的力度,只要有坚定的信念,有无私奉献的精神及良好的学习成绩和品德,都应吸收到党支部中来;树立“质量第一”的观点,把好培养关,严格发展关,重视党员的整体素质,杜绝那种为了数量而发展的思想;在高年级建立班级党支部,以达到极时发现并解决问题,提高凝聚力。

　　(三)明确职责任务。

　　完善组织建设,明确划分党支部书记及委员的职责,责任到人,并对其进行定期培训指导,加强思想、组织和作风建设和发展程序及相关发展制度和知识的学习;明确指出每一阶段党员在党建理论学习、积极分子培养、服务情况、学习情况、团结协作等方面具体要求,积极开展批评与自我批评;培养和保持党员的先进性,提高党员服务群众的水平和能力,力争以优良党风带动校风建设;坚持“三会一课”制度,施行严格的生活会考核制度、教育培训、奖惩制度和完善党务公开制度,并定期对学习成效进行考核,做到不后退不松懈;建立健全的干部选取制度,不单单以提名制、票数和入党先后来决定干部,为党员搭建施展才华的平台,坚持民主评议党员制度。充分发挥支部成员的才华,开展多样化活动,并以民主生活会为载体,集中学习、开座谈会、讨论会、写心得体会、听报告等形式来共同学习提高;坚持民主评议党员制度,开展支部内评先评优工作,增强党员的先进性和自我约束性;严格党员发展标准和工作程序,加强理想信念教育和监督管理与组织作风的建设;大力开展创建学习型党支部活动,以学习为支部建设的重要特征,以学习为党员活动的重要内容,以学习为提高党组织战斗力的重要途径,推动高校党员干部和广大师生不断深化对党的理论创新成果的认识,并运用以实践;加大对重点发展对象和党员的教育力度,适时安排党员学习培训,在转预备期和转正期进行适当的考试或其他形式的考核。

　　(四)加强指导监督。

　　安排高校党务工作者加强对学生党支部的领导和指导监督,帮其培养责任感、使命感;完善相关监督体制,对上级工作做到及时有效的完成,杜绝弄虚作假事情的发生;安排专人对党务进行合适公开,规划运作程序,实行责任到人;可以利用QQ群开展自由讨论与交流,适时发布党支部内部消息,达到相互学习目的;上级党支部要定期对学生党支部的工作计划、步骤、工作成效进行考核,并给予适当奖惩;上级党组织应当给予党支部适当的党员干部培训和经费等方面支持,并加以正确组织引导,制定切实可行的工作目标,把学生党支部工作纳入高校党建日常规划中,健全各项规章制度来保障学生党支部工作的正常运行。

　　综上分析,只有正确认识高校学生党支部建设中存在的问题,才能进一步加强和改善学生党员的发展工作,各高校党委应充分认识到加强和改进高校党支部建设的重要性和紧迫性,全面落实高校党的建设各项任务,着力提高党员干部的党性修养,着力增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力,着力提高高校党建科学的文化水平,为促进高校科学发展,培养造就中国特色社会主义建设者和接班人提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证。

　　

　　参考文献:

　　[1]http://www.jmnews.com.cn.

　　[2]林涌谋.教育大众化背景下学生党员的政治素质[J].学校党建与思想教育,2008,(11).

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　　[4]石少伟,张青文.大学生党员发展工作面临的问题及对策[J].高校辅导员学刊,2009,(2).

　　

　　指导老师:孙红艳教授