2013年计划生育双评活动总结

根据省人口计生委、计生协《关于印发〈安徽省xx年计划生育“双评”活动方案〉的通知》等有关文件要求，结合我市实际，今年5月份以来，我市人口计生系统认真开展了“请农民兄弟姐妹评计生”和“请居民和流动人口评计生”活动。现将开展情况总结如下：
一、高度重视、认真部署
一是省人口计生委、计生协《关于印发〈安徽省xx年计划生育“双评”活动方案〉的通知》下发后，市人口计生委高度重视，专门召开党组会议，进行了认真研究，决定在按照省“双评”活动方案要求，汲取去年全市各地好的经验和做法，以及我市目前实际，决定继续在全市人口计生系统开展计生“双评”活动。二是为确保全市计生“双评”活动的有序开展，市人口计生委、计生协制定了《关于印发〈宿州市xx年计划生育“双评”活动方案〉的通知》，并本着删繁就简、便于操作汇总的原则，自行设计了《“请农民兄弟姐妹评计生活动”评议问卷统计表》和《“请居民和流动人口评计生活动”评议问卷统计表》，且在两种问卷中设置了意见和建议栏。三是召开了各县区人口计生委主任、计生协专职副会长（或人口计生委分管副主任）、计生协秘书长参加的全市计生协工作会议。会上认真学习传达了省、市有关文件精神，进行安排部署。四是为促进全市计生“双评”活动的深入开展，市计生协将计生“双评”活动列入xx年度全市计生协工作考核的重要内容之一。五是各县区和宿州经济开发区也纷纷结合自身实际，制定计生“双评”活动方案，成立计生“双评”活动领导小组，明确专人负责，认真部署，积极开展。
二、确定方法、明确职责
为简化程序，理顺思路，市人口计生委、计生协确定了开展的方法，明确了各级计生协的职责。
一是评议方法。（1）逐级培训。市级计生协负责对县级计生协秘书长的培训，然后逐级培训，直至培训到村级计生协会员小组长；（2）逐级评议。评议从村级开始，然后是乡级开展评议，每个乡（镇、街道）计生协、每个会员小组各填写一份评问卷；（3）分级汇总。村级不汇总，直接将填写的问卷上报乡级计生协，乡级计生协汇总对本级评议的问卷，县级计生协负责对本级及本辖区的计生行政机构和技术服务机构的评议汇总；（4）以文件形式反馈，落实整改。对汇总分析的问题，由上一级人口计生委、计生协以文件形式向下一级人口计生部门反馈，并督促落实整改；（5）开展督查指导。在评议过程中，各级人口计生委、计生协将组成督组，深入基层督查、调研，及时总结经验。
二是各级计生协职责。（1）村级计生协：负责对会员小组长的培训，以会员小组为单位，组织本级会员和计划生育服务对象对乡级计生协和服务所进行评议。村级计生协秘书长负责本级问卷的发放和回收，并将回收问卷上报乡级计生协。（2）乡级计生协：负责评议过程和评议结果的公开，对上级人口计生部门反馈的问题进行整改；对村级计生协秘书长的培训，将村级上报的《问卷》及时进行分析汇总，以及组织本辖区内的计生协会员和计划生育服务对象对县级人口计生委和技术服务机构进行评议，并将评议情况及时上报县级计生协。（3）县级计生协：负责对各乡级计生协秘书长的培训，对辖区内的评议情况进行分析汇总，并结果上报市级人口计生部门，整改上级人口计生部门反馈本级人口计生委、服务站的问题，并负责对乡级人口计生部门的问题以文件形式进行反馈。
三、广泛宣传，营造氛围
在计生“评议”活动中我市市、县、乡、村四级联动在全市范围内广泛宣传“计生双评”活动，努力营造良好的宣传氛围。全级计生协都充分利用广播、电视、宣传栏、人口学校、会员之家等阵地，采取多种宣传方式，向广大会员和育龄群众宣传开展计生“双评”活动的意义、目的和要求等方面的内容。使广大育龄群众积极参与计生“双评”活动，共同开展好此项活动。

四、加强督导，确保成效
为了确保计生“双评”活动取得成效，我市各级计生协注重加强评议过程中的指导和监督。一是7月中旬，市人口计生委、计生协制定督查方案，抽调人员，组成督查指导，深入各县区、宿州经济开发区，以及部分乡、村督查调研计生“双评”活动的开展情况。通过查阅计生“双评”活动资料、实地走访等形式，重点从计生“双评”活动方案的制定、问卷设计、逐级培训、汇总分析、评议过程公开等方面进行了督查调研。在督查中，市计生协及时总结先进经验，对存在的问题当场提出解决办法或指导意见。各县区和宿州经济开发区也组织督查组深入乡、村开展督查。萧县还邀请县人大、政协及人口计生委退休老同志召开座谈会，征求对计生“双评”活动开展过程中的建议和意见。二是全市在开展计生“双评”活动过程中，注重与建立健全计生“村为主”工作机制、基层计生协评估认定、计生村（居）民自治规范化建设相结合，努力促进此项活动的扎实有效开展。
五、及时反馈、落实整改
各级人口计生部门对各自辖区和对本级的评议，及时汇总分析，及时上报上级人口计生委、计生协。然后市人口计生委、计生协开始针对全市人口计生行政部门和服务机构存在问题，以文件形式向县级人口计生委、计生服务站反馈，要求制定整改措施，抓紧落实；县级人口计生委、计生协将本辖区内的计生“双评”活动的评议出来的问题，以文件形式向乡级计生协、服务所反馈。县、乡级计生协都严格按照市、县人口计生部门反馈的问题，结合自身实际，制定切实可行的整改措施，明确责任人，并及时公开整改内容，接受上下级人口计生部门和群众的监督。
通过全市计生“双评”活动的开展，人口计生系统行政管理和技术服务人员的全心全意为人民服务宗旨得到了增强，计生工作服务态度得到改善，服务质量和依法管理的水平得到提高，工作作风得到了改进，进一步密切了党和政府与人民群众的联系，为全市经济社会发展和构建和谐宿州创造了良好的人口环境。