刘志军跌落
2011年2月12日下午5点,新华社一则短讯轰动全国。短讯称:“经中央纪委有关负责同志证实,铁道部党组书记、部长刘志军涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。” 在官方发布的通稿中,并未对刘志军以同志相称。有人联想到当年受贿近两亿元的中石化总经理陈同海,有关文件中都没有使用“严重”二字,由此判断刘志军涉案之深。 从1972年以养路工人的身份进入武汉铁路分局算起,湖北鄂州人刘志军已在铁路系统工作了39年。自2003年3月始,刘志军主政铁道部至今已有8年,此番突然跌落,探寻其命运沉浮,令人唏嘘,足诫世人。 发迹之途 2月20日,一年一度的春运已逐渐褪去高潮。下午3点,坐落于鄂州市华容区的华容火车站乘客寥寥。大厅里仅有的一名工作人员说,这个车站客流量一向不大,但武汉至鄂州间,列车只停此站,不到5分钟,方便当地人出行。 刘志军的老家,便在离华容火车站7公里左右、一个名为牌坊的小村落。 几个正在候车的旅客闲聊说,“刘志军被查了,好突然啊”、“唉,华容站不会被撤吧”……这个看上去还算气派的区级车站,其命运和刘志军一样,被当地人猜测。 刘志军1953年8月出生,是家里的长子,上有两个姐姐,下有一弟一妹。熟知刘志军故乡经历的乡亲介绍说,他从小干农活,能吃苦,也懂事,是典型的农家娃。刘喜欢读书,可家里穷,卖房才供他读到初中。在刘的同学印象中,他成绩虽不突出,但聪明,人缘好。 和青年刘志军打过交道的人,均对其赞不绝口。初中毕业后,刘作为义务工参与铁路建设,在工地打杂。对分配的任务,他尽职尽责,毫无怨言,事事抢着做,对待干部和农民的态度都一样亲和。他经常早上比别人先起床,打水、做饭、端饭;收工后,还会主动帮别人扛工具;“晚上大家都累趴下了,他为工友打来洗脚水,大家都喜欢他”。 “我们每天就是忙着做事,有时闲聊也没有交流过以后的打算,那时的日子很单纯……”从前曾和刘一起在工地做事的工友说,自己未曾预料刘志军今后会飞黄腾达,官至铁道部长。他也说自己没曾想过找刘托关系,“求他的人肯定太多了”。 “会说话”是刘志军老家人对他的普遍评价。修铁路时,刘曾被管事的人安排着拿大喇叭喊话鼓劲。此后,刘成为武昌工务段的一名养路工,这工作事关列车安全运行,需要极度细心、负责。19岁的刘志军每天孤身沿铁路线来回走,耐心检查每一个螺丝钉,自备水、粮。 据刘以前在武汉的同事说,他不光吃得苦,还头脑灵活,且写得一手好字,得到了时任武汉铁路局副局长黄某的赏识,屡被提拔,自此仕途一路顺风。 在武汉工作时,刘志军还经常在假期回家,和乡亲聊天时,他常说:“我现在虽然工作稳定,但还是渴望读书,小时候家里没钱,我和弟弟妹妹都读书少,现在如果有机会,真想再回校园……” 20世纪80年代初,刘被选入西南交通大学培训,为期两年,作为年轻干部培养。 据教过刘的杜教授回忆,当时刘学习刻苦,好研究,且十分稳重。刘经常提出一些深层次问题,并大胆发表意见。这为他后来走上领导岗位,大胆作出决策奠定了一定的基础。 每次到成都,只要一有空,他就回学校,看望老师,他说:“一切都是老师教育的!没有恩师的栽培,就不会有今天的我!” 90年代初,武汉铁路分局归郑州铁路局管,刘任郑州铁路局副局长。在郑州铁路局期间,刘并未有过大的举措。 调至沈阳铁路局后,刘志军对国外铁路运输情况进行了大量调研,针对中国实际,提出了列车提速的设想。彼时,许多人认为铁路提速会带来很大安全隐患,并不赞成。刘顶住压力继续试验。最后,沈阳至大连线实现了中国铁路运输史上的首次提速,从此吹响了全国铁路列车提速的号角。 此后,刘志军由沈阳调到铁道部任党组成员、运输总调度长、铁道部副部长、党组书记。直至2003年3月,刘升任铁道部部长、党组书记,步入其职业生涯的权力顶峰,期间,他还在中央党校修到了研究生学历。 从一名农家子弟到正部级官员,在刘志军的老家人眼里,他可谓是能力和机遇兼备,乡亲们都曾为其自豪。 失落的家乡人 在鄂州华容的街道上,即便是一个麻木(三轮摩托车)司机,也知道刘志军老家的准确所在。不到半小时的车程,有路直达刘家,“这条路是刘志军修的”,“麻木”司机介绍。但村里人否认了这条路是刘志军为老家所建,只是鄂州市村村通工程的一部分。 华容区一位政府工作人员介绍说,刘志军在今年春节前回过一次老家,很风光,任铁道部长后,他从未回家过年,这次可能是有所预感,赶回来见家人一面,并且还在过去住过的房间睡了一晚。 上述不愿透露姓名的人士说,刘志军突然被调查的事情令家乡人震惊,也有些伤感。 刘家在牌坊村的宅子显得独树一帜:两幢暗红色的两层楼房,与周围黑瓦白墙的低矮房屋形成明显对比。 刘家大门紧锁,窗帘拉得严实。在“麻木”司机印象里,以前载人来,只要家里有人,门就会敞开。 见刘家有人来访,四周的邻居都远远盯着,并不言语。 见我们提着水果,一位老奶奶帮忙敲开了刘家的大门。一小伙子站在院内,瞧见我们,愣了半响,立即拿手机打电话。只见院内干净整洁,小池里数条金鱼欢快畅游。 不一会,进来一位四十多岁的中年男性,自称是刘志军的侄子。说明来意后,他并不愿多谈。“我们在家,什么都不了解”、“你有事找政府”、“现在不准外人进屋”……从他口中得知,刘的父亲已过世,母亲现在在武汉,由几个亲戚守着宅子。 这里民风淳朴,临近中午,家家户户炊烟袅袅。一老农挑着两捆柴走过,警惕地瞅着外来人,他说,现在对生人很戒备。据村民说,这些天,不少外人在此徘徊,被村里人认为是不怀好意。 其实,熟知刘志军从政前经历的老人们陷入回忆之后,聊起刘的过去,也是滔滔不绝。 谈起刘志军,老人们似乎都有说不尽的夸赞。“娃很孝顺,平日忙,还经常给长辈打电话,关心母亲。”一位邻居告诉《鄂商》记者,刘父过世后,她和刘的母亲关系很好,经常在一起会谈到刘家大儿子。据她说,刘父过世,刘志军并未回家举丧,“他抽不出时间,娃小时候很可怜,我是看着他长大的,人品没得说”。 他们都记得:“每次刘志军回来,都只坐车到村口,剩下的路会自己走进来,碰到老乡,一路打招呼,拉家常,很和蔼,没有官架子。” 和老人攀谈不到一会儿,便有年轻人跑来,要求我们离开,“请你们走,全村现在都很悲伤,我们不愿意被打扰……” 其实,对赴京为官后的刘志军,乡亲们少有接触,并不了解。 在家乡人带有乡情的评价之外,无论是主政铁道部期间力推的高速铁路,还是个性鲜明的工作和生活风格,刘志军在铁路系统内外都不乏争议。在铁路系统内部,有人说刘为人强势,一不高兴就破口大骂;有人说他头脑灵活,口才出众,善于获得高层领导赏识;也有人说,他真的是对铁路怀有深厚的感情。 对于刘志军的家乡人而言,上述现实很远。从华容火车站去鄂州,等车时,身边的老伯畅谈中国铁路发展,还给我们介绍动车组和高铁的分别,很专业。他自称因为是铁道部长老乡,所以很关注高铁建设,退休后,每天来逛逛,看看来往的火车…… 祸起高铁招标 2月11日晚,刘被有关部门带走,事先没有任何预兆。知情人士称,刘当时的表情十分平静,没有过多言语,似乎已有心理准备。 次日下午3点,在紧急召开的铁道部干部会上,原海关总署署长盛光祖被宣布调任铁道部党组书记。两小时后,新华网发布了刘涉嫌严重违纪、接受组织调查的消息。 当晚,铁道部召开全路电视电话会议。随即,铁道部的官方网站删除了刘的相关资料。
对全国铁路系统,刘落马是大地震,一时间人人自危,近期与企业相关的联谊活动也被暂时搁置。 目前,即使在铁路系统内部,也没有获知刘违纪的具体情况,普遍的说法是他利用手中的权力,为他人获得利益提供便利。 有消息人士透露,早在2009年,中纪委人士就开始调查刘,并对其进行警告,但刘当时并不在意。 该人士表示,刘此次被查,直接导火索是其他一些被调查人员把他招了出来。 一位接近中纪委的人士表示,刘落马与丁书苗案、罗金保案均有关联,丁是山西博宥集团董事长,罗是中铁集装箱原董事长。牵涉中国高铁巨额腐败、生活作风严重腐化,涉案金额近百亿元人民币和多家上市公司,并有可能引发铁路系统“地震”。 铁道部掌权者集审批、建设、管理权于一身,而每年高达千亿的高铁工程订单,为审批者的权力寻租提供了空间。 参与过对铁道部审计的一位人士证实,从2007年开始对铁道行业进行的审计工作中,就一直发现“问题不断”。而在罗金保案发时,中国高铁项目中违规插手建设项目招标、大肆收受贿赂的问题也有暴露。 在煤炭的流通环节中,铁路为重要的利益节点。而现年55岁的丁书苗于1998年认识了罗金保,罗时任北京铁路局临汾分局党委书记。2000年,在罗的引见下,丁接触时任铁道部副部长、党组成员的刘。同年,丁成立博宥集团。此后,该集团几乎垄断中国高铁声屏障项目。2006年,博宥集团参与组建的智奇公司,成为中国唯一一家动车组轮对生产和维修基地。 有调查显示,丁通过向刘行贿、提供工程回扣等方式,为其获得高铁工程、设备采购订单提供便利。 年初丁被调查,影响颇大。吊诡的是,农民出生的丁是高调的慈善家。2006年她还曾出资50万元帮助湖北罗田县平湖乡胡家河村修建乡村公路。汶川地震后,博宥集团先后捐资1.14亿元,曾被评为“中国扶贫开发典型人物”。 在很多熟悉刘和丁的人看来,他们在很大程度上是相互利用,在错综复杂的政治背景和经济利益交织下,很多事情甚至并不是刘就能拍板决定的。 接近铁道部纪委人士表示,向下属打招呼,帮助特定单位中标,从中索要提成,或者要求中标单位将部分标段分包给关系人;利用管理工程的优势,直接向施工单位索要工程项目,从中谋取私利;平时收受对方的好处,在项目招标和管理中给对方单位提供方便等,已成为一些违法官员的常用手段。以不正当手段争夺工程项目是一个全国乃至国际性的问题,铁路建设市场也不例外。 年前,刘在部署铁路反腐倡廉工作时要求,领导干部要管住自己,对一些敏感事项不乱插手,坚决顶往各种说情、打招呼。履新铁道部的盛光祖在接受媒体采访时说,“我代表部党组表态,我个人及党组成员,决不插手干预铁路工程项目,请全路干部职工监督。” 执掌铁道部 2003年上任不久,刘就提出铁路要实现“跨越式发展”,积极引进国外先进技术,并不遗余力推动高铁建设。 尽管高铁“疾行”也饱受争议,但在刘的推动下,国家在规划和政策层面对发展高铁给予了支持。铁道部官员称,高铁建设不会因刘志军案而停滞。 有人注意到,在任命新的铁道部党组书记的会议上,安全问题被中央提到了首要位置。 有媒体评论称,在刘志军任上,中国铁路进入有史以来最大规模的投资建设阶段,高铁建设高歌猛进,但体制改革停滞不前,安全事故和腐败案件屡有出现,备受指责的“一票难求、一车难求”现象则依然没有消除。 2006年,刘的弟弟刘志祥因涉嫌故意伤害、贪污、受贿、巨额财产来源不明罪,被判处死缓。其中就涉及倒票问题。 “铁道部部长的弟弟竟是票贩子”,民间愤怒之情溢于言表。 刘志祥比哥哥小3岁,起初是个工人,后一路升至汉口火车站站长,升迁速度刷新了武汉铁路分局干部任用晋升的纪录。 一位武汉铁路局相关人士反映,在刘志祥领导下的汉口火车站完全是家长式的管理,典型的一言堂,铁路职工私下都称汉口站为“刘家大湾”。而他在担任汉口火车站站长和武汉铁路分局副局长期间贪污、受贿高达3000多万元。 2006年3月16日,刘志祥在湖北省宜昌市中级人民法院正式受审。宜昌市人民检察院在对他的指控中称:1997年10月以来,被害人高铁柱承包经营汉口火车站招待所未到期,却被汉口火车站单方废除合同,他多次找时任汉口火车站站长的刘志祥索要赔款,该站未予解决。后刘志祥得知高铁柱准备与他人到有关部门,举报其违法犯罪问题,便指使无业人员彭支红(已判刑)对高铁柱进行报复。2002年12月8曰,彭支红邀约冯立海(已判刑)携带凶器窜入高的租住处,对其进行殴打,冯立海持刀刺破高铁柱右股动脉,致其急性失血性休克死亡。 被捕后刘志祥供认:“没想到事情搞大了。”按照他的本意,只是想“让他们教训高铁柱一下……谁知道,他们下手重了”。 “刘志祥原来是有能力的,后来糊涂了。”刘的侄子告诉《鄂商》记者,“我就是农民,而且刘志军鼓励我们当农民。” 当时,刘志军公开表示,弟弟的案子“该怎么判就怎么判”。但刘志祥最终免死,许多人认为与刘志军身处高位有关。 一名刘志军的家乡人说,刘当官后,来找他办事的人络绎不绝。一位能力不济的同学被拒后立即翻脸,到处说刘的坏话。随着官越做越大,刘回家渐少,或许也有意回避。但也有人认为,刘志祥虽不是他亲自提拔,却也被认为得到默许。 众所周知,盘根错节的关系配以政企不分的体制,使贪腐更易滋生和隐藏,利益勾连之下,监督机制往往形同虚设。 另外,刘主持的改革,也树敌颇多。 2005年,刘提出改革方案:全国铁路分局都撤销。有些地方铁路局失去原来的优势地位,职工们愤懑不平。 铁路基层员工也怨声载道,他们没成为现行垄断体制的受益者。铁路系统一位内部人士表示,刘在任时将大部分资金用在铁路建设上,对员工福利待遇投入不足。 铁道部长8年任内,刘受的唯一处分是09年被记过,因胶济铁路特别重大交通事故案。 身为农家长子,勤奋好学,出山村,得人心,借势而上,位高权重,光耀门楣,与弟相继糊涂,权钱交易,遭人唾弃,家族蒙羞,乡亲哀叹。 历史的车轮呼啸而过,不再返程,也永不停靠,只有在前进中反思。刘志军下车了,他终会淡出历史,惟愿他的悲剧不会重演。(实习记者孟滢对本文亦有贡献)