加强和改进高校党的建设落实全面从严治党的新要求
全 面从 严 治党题 专
强加 和改进高校 党 的 建设 落 全 面实严 治从 党的新 要
求口 管 清华 （ 吉
林农 业 学 。吉 林 大长 １ 春 ３ ０１１ ８ ）
摘
：加要强和 改进 高校党 建的 设，是 办 好 国特 色社 中 主 义会大 的 根学 本 证 。保本 文从 想 建设思 、组
织 设 、作 建风建 设 削、度 建 设和 腐防倡 廉 建设 等 方 提 出 面加了强 和改 进 高校 党 的建设 ， 实全 落面 从 严治 党 新 要求 的时 策 和 议建 。 键关词 ： 党 的 设 建： 严从治 党高 校；
中 图分
类 号 ： Ｄ２ ６ 收 日稿期 ： ０ ２１ ５— 一 ０２
文献 识 标 码：
Ａ文章 编 号：１０ ０ ７－ ２８０ ７ （２ ０ １５ ）０ ６ －００ ４１ — ０ ６
作 者
简介 ：管 清 （华Ｊ ９７ ） ，男 ，山 东诸 城人 ，吉林 农 业 大 学副 授教 。硕 士。研 究 方 向 为 想 思政 治 教育与 心
健理 康。
习
近平总 书 记 出 指．全 从 面 治 严党是 推进党
党
员干部的 政治 思 觉悟想
的 设新 的伟建 大工 程的必然要 求。 “ 全面” 就 是 指
从严治 党包 括党 的 思 建想 、设 织组 设建 、作 风建 设 、 度制建 设和 腐 倡反廉 建 设 等 各 个 域 领 要． 从 整体 上 提升 党 的设建 科学 化 水 平。 “ 全 ”面就 是环
ｌ强 高化校 校 领导级干 部党 的思 想 建设 ． 必 须 切 实提 高 高 领 导校 干 的部 想思 治 政 素 质 以及
领水 平 导治 校 和力 。能 按 照要 举 帜 、旗抓班子、 带
伍 队、 促发 的展 作 工思路 把， 校高 导 班 领 子的 想思 政建治设 在放首 。 要位 持坚校级 导班 子 中领心 组 理 论学习 度制 ．组 织 开展一 系 列有 对针性的专 学 题习教育 活 ．动使 校级领 导 够能用 科 学 理 论 武装
头脑 、指 导实践 、推 动工 作 ， 治政 思想理 论水 平 推 和科进 学发 展的能力 ． 增 应强对各 种复 杂局 面 和 发事突 的能件力 。 ２ ．建 构类 分 、型 分 层次 党 的的思想 建 设 教 育
节
覆全 盖， 到要做求 严 、 措 严 ，施 上严对 、对 下严， 对事 严、 对严人， 从把 严的要 落 实 求到党的 建设 的各
个 环 。节 习平 总 近书 记 第在２ ３次全 国 等学 高校 的党设建 工作 会上 议指 ． 出高校 肩负 着学 研 习
究宣 马传 克思 主 义 培、养 中 特 色国 社 主 义事会 业
建设 者 和接 人班 的重大 任务 加 。 党对 强 高 校 领 的导。 加
强 和 改 高 进校 党 建 的 设 。是 办
好 中国 色特 社 会主 义大学 的 根本 保 。 因证此 ， 必 加 强须和 改
系。 体在员思党想建设育过教 程中 应， 终始 持坚 分 类 指导 并 突出 对针 性 。根即 岗位 据、 工作性 质 、
进 高校党 的建设 ． 落 实 全 面从 严治党 新的 要 求 并使 其成为 新常 态。
一
身 份等不 同特 ． 将 点全体 党员 为 分 领 导干 部 管及
理员、 人师教 后、勤 保障 员人 、离 休人员退 学 、生
、加
强高校党 的 想建思设 。 提 高校 高
全 从 严治 党面题 专
等
不类 型同分别 进行 思 想 育教 。 党领 导员 部干 管 理人及 员要 高提教 管 育 和理 拒 防腐 变能 的 力． 深
刻认识和 把 握中 国 国 情及 校高 校的情 ．善 于运 马用克 思主 义的立 场、观 点和 方法 ， 解决高 校改革 、发 和展稳定 中 现出 的各种 题问． 更 好 完 地高 成 校 各的 项工 任务 作；党 员 师教要把 马 克 思 主 义、毛 泽 东思 想 、中国 特色社 会义 理 论 主的方 和法观 点贯 彻到 教 育 人书 各 个 的节环： 学 生 员 要 党勤于学
片进等 创行 性 的新思 想 治政教 育。 四是 高校 党 对委基层 党组织 党员 要 加强 经性常 教 育 的指导 ． 高
重度 校视院党 组织 在 党 员部干 训培、 党 员党 性教 育 和 人党 积 极 分子 培养 中发 挥 主 阵的 地 主与 渠 作 道用 ４ 积极．发 挥 党 思想 建 的设在 校 园 化文建 设
中重的 作 用 。 要高 校党委要 高 重 视度大学 文化建 设
作 ．工坚 持 巩和 马固克 思 义主 校 园在 文 化的中
习 ，努力 养 培自己 甘于奉献 、勇 创 新于的精 神 树， 远 立大的 产 共义 理主 想坚和 定的理 想信 念． 做意 志顽 强
、 德高品 尚 、视 野阔开 知识丰、 、富 拓开进 、 艰 取苦创 业 新 的一代 大 学 生。 对 不 同 类型 党 员
指导位 ， 地努 用 力正 确思想 、先 进 文化占领 高 校
想思文 阵化 地丰。富 基 层 党员思 想 政 治 教 资育 源，
持 开 展 续丰 富彩多 且有 内涵的 高品位 、 高质
的校量 园化 系 文活 列动 强． 化高 校广 大 年青党 员
的学习 教 育应 有重 点 、 有 标 ，目真 正 做到 提 党
员高 部干 思的 想治政 素 质 。 ３． 建 构多 种 式形的党 的思想 设建 育教 体系。
一
全 校和 师生员工 的 新型 教育 平台 设建 ． 致力 于 以博 大精深的传 统 化文 影响 生学、 以积极 向上 人的 文精神 熏 学 生陶 ， 过通 加强 报 校、 校刊、 内校广 电播视和 校园
网的建 ． 加设强课 对 堂、 讲坛 、研 讨 、会报 会 、 告 讲座和社 团管的理 ，充 分 挥发大 学 文 化凝的聚 、激励 、导 和向保障作 用 ； 通过开展 丰 富 彩多、 具有特 色的 校 文 化 活 动园， 加 大 对 生 师 进
是 校高 委要党 按照全 面 从严 治党 的 新 要 ．求 推
进
学 型 习组党织 建设 ． 持坚 党 把 员的政 学 习治
入列 作 计 划工：完 善 校 两院 中心组级 习学 度 ， 制坚
理持 联论 系实 际 ，弘 扬 良好 学风 ， 丰富 学 习 内容， 创新 学 习方 法 。健全长 效 学 习 机制， 积 极 倡 导“研 究 学型习 ” 和“问 题 学式习 ” 在真 ， 学 真、懂 真信、
、 真上 用功下夫 ． 增 强党员干 对部全 从面 治严 党 的
行 校优学 秀文 传化 教统育 力的 度 努，力 使 学校 的
优文 秀 化 统传 内化 广为 师 生大员 工 同 的精共 神
质气 价值 追求和。
思想 认 同 政 治、 同认 、 感情 同。 认二 是坚持领 导 班子 理论 务 虚 会 制 度和领 导部干 带 头讲 党 课制 度 。 既要利 多用种 教 育 形 式 校 报 、 视 频新 如 闻、电子 显 示 屏、 传宣橱 等进 行 窗传统形 式 的教育 学 习，
５． 始 终 提 把高 学 大 思 想生政 治教育 作 为 高校党 建的设的重 要 工 作来 抓 坚持 育 人。 本 、 德 为
育 先为 理 、 想重为 的大 学 思 想 生治 教 政育理 念。
一
是持坚 、 一课 堂 相 结 合 二 ， 深 化 大 生 学理 想
更的要 注 新重媒 体 在学 习 的运 用中 ． 加 校 园网强
建 设 的 管和 ． 理 富 网丰 关 于加 强 和改 进党 站建设
的信
念 育教 ．着 实推 进马克 思 义主中 化国的最 新成
果 “ 进教 、材进 堂和课头进”脑。 是 二绕 围思 想政
的相 关 内容 。三 是 坚 持 典型 示范教育 和 示 教警 育相
结 合．树立一 批先典进型． 宣 传 先 基进 党层 组织 和 优党 秀员 的事迹 结 合． 面案反 例 和 警 示 教育
治 育 教， 把 学 培 养生成 为 秀优人 才 ， 着重 提 升大
学生 实 践 动的 能手力特 别是 创新 业 创能力。 三 是
结合
学 生 大思 政治 想 教育的新 特 点 和 要新求 ． 开
管 清一 加华 和 强进 改高 校党 舌勺 建 设 落实 面全 从严治党舌 勺 新 要 求
新 创思的想政 治 教育 途径 ， 进推思 想政 治 育教 进
络 网、进 社 、 团宿进舍。 四是 坚 以持人 为 本 ， 把
思党新的 要求 ，在 思上 想高 重度 视织组 设 建 。 ２ ． 要 优化高 党 校的 织 设组 置． 实 现 组 党 工
织作覆
全盖 。 校高各 基层 党 委 、 总 支党 应按 期 选 改
想 政
治教 和解 决育 实际 问题 二者 结 合 起 来 ．提高 想政思治 教 育的针 性 和 对有 效 性。五是 坚 育持人 为本 德、育先 为 紧， 围绕 紧“培 养么人 ， 什 怎样培 养人” 这个 根 问题 本，突 出 重点 ， 解破 题 难， 一进 步加 强 和改 进 学大生思想 政治 教 育 的 式方。 二
、抓 好 校 党的高组 织 设 。建 为 高校 革改
发 展和提 供织保组
换障 ．届使 高校 党 组织 建设 进一 走 向步正常 和化规 范化 探 。索 教 与科学 组研 织 对 应 置基设层 党 组 织 的机制 。在 坚把持 大学 生 党支 部 建在 班 上 年、 的级同时 进一 步，探 把 索基层 党组 建织在 社团 宿 、
以舍 课 题及 研 组究、 重点 验实 、 教研室 ， 选好 室、
强配党 支 书记 部。 对层 基党 部设 置支和 支 部 党书
高
党组 织校要 按 照 “管理全 面、 标 准严格 、环 节 衔接、 措施套 配、 责分任明” 要求 。 进 一 的步
入思深考、 认 真研 ， 在 究深 刻领 会 全 面从 严 党 治思 精髓想 和精 神实 质的础基上 ． 采 取 针有对 的新性
记选拔
、支部的工作党职责 、工 作 度制以及 党 支
部书 记的 岗位职责 和有关 待遇 做 出 确明规 ．定对 职教 党工 支 书部 记 、 学 党支生 部书记 的任 职 条件
提出明要确 求 。
举 来 不 措加 强断 校高党 的 织建组 设。
１ ． 要高 度 重 视 校高 党的 织组建 设 。党 的组织 建 设是党 全的 部作 工的 基 。础习 近平总 书记在 党 群的 众路 线 育 实 践 活教动 总 结大 上会提 出了 党
建 三“” ：问 “ 不 是是各 级 委党 、 部各 党 委门（ 党组 ）
．３ 要为 高校 的组党 织 生 活提供 障保。 一 要 是
进一步 全 健 党支部组 织 活 条生 保 件障机制 。 在
课表如安 上 排． 要 尽 保量证 教党 师 员学和 生党 员参 加 组 生织 的活 时 间 。 高校 委党 应 求 要校内各 单位 党总支 为 所 属 党 部 开展支组 织 生活 提供 必 要 的 场地、 资金 等 。二 是高 校党 委 要 高 度重 视 新员
发 党 和展 党入积极 分 培训子 工 作． 为 的党 织 建组设
做都到 了聚精 神 会 抓党 建？ 是 是 各 级 不党 委书
记、 各 门部 委 党（党组） 书 都记 成 了从 为严治 党的
书
记？是不 是 各 级各 门党 部 （ 党委 组 ）成员 都 履行 了分 管 领 域 严 治从党责 任 ” 中央？ 书记处 记 刘书 云
山在 全 国组 织部 长会议 上 也
强 调 要 突 出： 全面 从严 治 这个党主 线 坚持思，教想育从、 干 部 严
管
供提 保 障 。 三 、强 加高校 的 党度建 设制。 规范高 校 党 员干部
的 行为
１
．严 格制 定 执 行和 校 党高 的建设 的 关 相制 度制度。 设 建 是带 根 本有性 和全 局性的 工作 ， 是
理从
严 、 作 要风求 从 、严组 织建 设 严 从 制 度 执行 、 从严 ．统筹 推 党 进的建 和设 组织工 作 各项 任 务 ，
为 面全建小康社成会 、全 深面 化 革 改、全 面推
进落实
全 面从 治严 党 的 保障 。 对此 ， 高 校 应根 据
上级 的关有规 定 ． 在 结总 往 以 做法 的基础 深 入上调
依
法 国治 提 坚 供 强组 的织 保证 。高 党 校组织 建设
研
． 定 并制出 台 相 制 度关， 严 抓格 制度的贯 彻 与
水 平的 如何． 既 关系到党 在 高 校 的领 基础导是 否 稳定 ． 也 关 系 高校到 党 的 战 斗 堡垒的 作 用能否 正 发挥常。 此因， 校高党 组 织 必须 按照全 面 严 治 从
落
实 。如 《代 表 任党 期 制实 施 办法 》 《 建立 产共党 员 育 教、管 和监 督 长效理 机制 的施实 意 见 》《 层基 党委 （ 总 支）工作 实施办 法 》 《 职教工 党 部 工支 作
秆跤 法 ５
全
从 面严治党 专题
实施 办 法 》 学生 《 支党部 工 实作 施 办法 等》相 关文 件
。 加 强和改 进高 校党 的建 设 。 必 须引 党导 员 干部 正从 真内心深 树处立 对 制度 的 敬 畏认和同 。 形 成 遵 规 守纪 的 想思自觉 行和动 自 ．觉带头学 法 、
视校 领导 干高 部 风建 设作。 进 一 步 固巩 的群党 众
线路教 育实践活动成果 在反 ． 四“风 ”上 持坚抓
“常 ”和 “”长 高 校党 。的作风 建 设 要 将理 论 武装作 为根 。本将 真抓 实 干 为作核 ，心 将深入 基作层为 关
守
法、 法 用 做，严 党 守 规 党、纪 模 的 。 范时 同 应 ， 把制度建 设贯 穿 于 校高党 的 事业发 展全过 程． 与 党 思想 的设 建、 组织建 设、作 建风 设、 反腐 廉倡 建设 等
有 结 机合起 来做到。 以制度 设建固 成化果 ，以
键．
将 政节廉作俭 重要 为 环 。 节力着解 决工作 作 风
上
存的突在问题出， 实现校领学干导部风作明 的
转 显变 ． 力努营造风 清正 的干气事创业 境环。
．２高校 必须 针对 经 发 展济、 社 需会 要进 科 技行新创。 克 服科技 量力 分散 、 优势 潜 能未尚完 全 挥发的弊 端 改． 高 校变 教 师不 中程 度 同存 的 “在 为 文章 而 实验、 为职
称 研 究而 ”的 向 倾 努。力 使 科 研果成 转 化 为现 实的生产 力 ： 积极 进 行 教学 和
制 度完
善解决 问题 。 ．２ 规 领范 导部干 选任 拔 用工 程 作 ．序积极 探
索 高 党 的校 轻年 干 培养 部选拔 机 。 要制注重 Ｅ抓ｔ
常 考 ． 核健全并 完 善领 导 班 和领子 干导部考 评核 价 体 系 强 对高 化 校领 干导 的 部常 日工作 的监 督， 加 强高校 干部任 前 案 审 查 档、个 人 有 关 事 项报
抽告核查 、实 社会 兼、 职参 社 加 会化 训培的 管
科
体制研改 ．革 进一 步化 优 配并置充 分 利 用教 育 资
，源加 强 协 ， 作合攻联 ，关 点 重突 破 ，推动 科
创新技， 实 现跨 越 式 发 。 展 断根 除 不 门主部义 、 本位
和 理督 监 建 ．立 健全高 校 层 领导中 班子 和 导领干 的部考 核 评 档价案 和 综 合分 析机 制 构． 多建维 度 、体化 、 定量立与定 性 相 结 的 高 校 合党员 部干 考 核 评 体价系 。 促 使高 校领 导干部 进 一步增 强
“
一
主义
、 个人 义 主 想 观 思念 使 高。 校成 为 加 强 经 济 建设和推 动社 会发展 知的识 、 智源 囊库。 ３ ．在师 德、师风 、 校 、 风风教 上 ， 挥发 党 员干 部 的导主作用 要 。 充分认识 高校 加 强党 作 的建风
设 的要 重 性． 正确处理 党的 作风 建 设业 务与工 作的 关 。 系改变对 党 建作 “ 开工了 会、 发了文、 见 了报、上 网了 等应”付 了事 的形 式主 作 风 义 在 教。学
双责 ”岗意识 ， 管好 班 子， 带 队伍 好 。 ３
． 断 不 善 完 内党民 主集 中 制 和民 主 决机
策。 规制 高范 校 委党 全委 会 党、委 常会 、 校委务会 等
会 制 议度和 议 事则 ．规 严 格 行 “ 三重 一 实 ”大事项
集体决 制度 策建立 。 领干导部调 查 研究 制 度 。 健 联全 系 众群 与 务基 服 层党组织 的工 作 机 制． 严 格行 实 校 导接领 待日 制度 ． 成密 形切联系 群 与 众 服
工作
中， 党 教员 师必须 提高 政 治 锐敏 性 抵 。制 腐 朽
、反动 、 错 思误 想 的蚀 。侵 正确 处 理院 长（系 主 任） 与 书 记的 系关、 组党织 与 行 政关 系的 、 正职与
副 职的 系关、充 发 扬 民主 与 实分行正 确集 等 中 “个四 关系 ” 采 。 切取 实可 行 措 施的， 加 强党 员 干 部 与 广大师生 联 的 。及系时解 决他 们 在事业 、 生 活
中遇到 的问 题 ．充 分 听取他们对 高 校 党组 的织
务基的新层机制， 使 群党关系 、 干 关群
系更加 和
谐。
四
、 强加和改 进高校 党 作的 建设风 。塑 造
高校 员党 干部 的良 形象好
意见和建议 ，为真 正 办 好中国 特社 会色 义主 大学 做 出努 。
１力． 作 风 建设 永远在 路上 。 高 党 校要 委高度 重
管清华 加一强 和 改进高校 党的 建 设落实全 面 从 严治舌 勺党 新 要求
行故５ ｔ ｅ
五
、 加强高校 反 腐倡廉 设建。 为高 校 学科发 展
个
环。 节
与革 改造营健 康和谐的 环境
３ ．创 新 力 权 行运 监 办管法 加 强 对．重 点领 域
１
． 高 校党 委要 认 真 实落党 风 政廉 设 建中党 委 的 主 体责 和任 委 的纪监督 责任 。 做好 委 纪 监 察
门的 “部三 转 工”作。按 照 树 和 落立 实 学科发展 观
与 关键 环 节廉
政 风险 的防 范和 管 理立 。足 育教 、
制度、 督三条监线 防，抓住事前 、事中 、 事后 三 大 环节。 贯穿 人以为 、 廉本政 风 险 管理 、 全 面质 量
的管要 ， 严求肃风党 、党纪 。觉自纪检监将工作融 入高察校 改发展大革局之中 以服。务高事业的校
学科发 展 高 校。 员 党部 必干须 践行 党 严 纪于国 的法 理念 ， 抬 高 其行 为 底线， 加大 其 违 风纪 险， 以 促使 党 的 级各 织 和党组 员 部 时干 绷 紧刻 遵 纪守 这法
根 弦 。
理 三
理个 ， 致 念于 从力 头 源和 机制上 范腐 防败问
题 的 发生。 持坚党把廉风建设政责制任作为推进
反腐 廉倡建 设 的 重要 段 ．紧手 抓住紧 责任 分 解 、
责 任 核考、 责 追任 究等 环 节。 努 力构 建权 责 清 晰 、层 层落 实、 级 负逐责的 反腐 倡廉 设 责建任 制 度。
参【文献考Ｊ
［ １］ 泉明杨 ．关干时期新 强高加校党建几点的考 ［ Ｊ思 ．］ 校 学建与
思想教党育， ２０ １ ，０ （ Ｏ１） ： ６ —８ ．
２
标 ．本 治 。兼构 建预 防 和 治惩 败腐 系 。 把
体［
２ 李发 荣． 马］克思 主 党建义理论 与高党 校务作创工新 ［］ Ｄ ．兰州 大
学． ２ ０１ ０ ．
构
建符 合高 校 特 点的 防 预惩和治 腐 败 体 作系为 反 倡 腐廉工 作的重点 。明晰反 腐 倡廉的 标 目任
【
３］ 立宏朱， 王芳． 推进 高 职校基院层党组工作创织 ［新 Ｎ］． 昌古 日
报．２ ０ ０９ 一 ＩＩ一 ２ ４．
务 、工 作求要和任分工 责 。过完善预通防育 、教 制
监度 督 纠风、惩等各治措施项． 加 强高 校 预 防 惩和治败体腐建系设 严。贯格彻执行 中 国《 共 产 党党 领 员 干 部廉 导从 洁
政若 干准则 》 、《 共 中央中纪 委 于 严关格 禁 止利 用职 务 上 便 利的谋 取 不 正当 利 益若 干 规的 定 》 等 廉 洁自律的 相关规 定 ，把 廉 政 要 落求 实 高到 领 校 导干部 习 学、工 和生作活 的
方 方 面 面． 落实 到 学 校权 力结 和构运行 机 制 各 的
［４］ 吕江帆． 论 新 时期 高校 建工党作及其 在高校 学校文 化 建 设中 的作［用Ｄ］ 河北师．大范硬士学位论学，文２ ０ １１ ．
［５］ 国强． 贺按照加 党强 的进 先建设性的要 求． 推 动高 党 校的 建设 ．为 高 等 教
育 事业 全 面 协 可 持调 续发 展 提 供 坚 强的组织 保 证
［
Ｊ ］．思 想理论教育导．刊 ２ ０ ０ ． ６ ０（３ ） ：１ － － ． ４ ［６ 谢 】宏．忠 于基化文 多样 视野性的 学 生大 价观值导向研 ［究 Ｄ］ ．
福 建师 范 大学 博 士学 位 论 ． 文２ ０１０ ．
［
７］ 马伟． 以 革改的 精加神 强改进和 高 党的作风建 校设［Ｊ ］ 求．实， ２ ｏ ０ ３ ， １ ２ ） （ ． ［ ８ ］ 迟乃．坤 践实 三“代表个” 重 要想保思高持 校的先党进［性 Ｊ ］ 国．
教育行家学院学报． 政 ０ ０２ ５， （ ５ｏ ） ．
［ ９
］陈存根 推．进校高党的作风设 建 ［Ｎ ］ 中．国教育报 ２。 ０ ０２－ － ６ — ２ ０ ． ６
（
任责辑 编 牟： 野春Ｊ
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Ｋ ｙｅ ｏｗｒ ｄ ｓ： ｃ ｌ ｏ ｌｅ ｇｅ ｓ ｎ ｄａ ｎｕｉ ｖｅｓ ｉ ｒｉ ｔ ｅｓ ； ｈ ｅｔ Ｐ ａ ｒ ｔ ＇ ｙ ｓ ｏｃｎ ｔｓ ｒ ｕｃ ｉ ｔｏ ｎ ； ｎｏ ｒ ｍａｌ ｉ ｚ ｅ ｄ ；ｉ ｎ ｓ ｉｔｔ ｕｉ ｔ ｏ ｎａ ｌ ｉ ｅ ｄｚ