小额担保贷款

请市人力资源和社会保障局给予解答。

陶姜：

你好﹗

你在马书记信箱中留信咨询小额担保贷款政策，已由书记市长信箱办公室转交我局回复，现回复如下：

一、小额担保贷款是国家扶持创业的一项优惠政策。根据你的情况，你可以申请小额担保贷款。

二、小额担保贷款最高可贷10万元，贷款期限为两年，从事微利项目的，国家按基准利率上浮3个百分点贴息。

三、小额担保贷款实施“属地管理”原则，所以你要在你户籍所在地就业局申请办理，其办理所需手续、证件及程序如下：

（一）经办金融机构直接办理贷款

第一步：金融机构放贷。借款人向经办金融机构提出申请并提供相关申贷材料，经办金融机构按信贷政策规定受理和审查，符合信贷准入的，经办金融机构按规定放贷。

第二步：贴息推荐和备案。对符合财政贴息条件且不需要担保机构提供反担保的，由经办金融机构出具《小额贷款创业指导推荐表》，借款人在取得贷款的10个工作日内，到所在地就业局（信用社区劳动保障机构，下同）提供以下资料进行备案：

1、经办金融机构出具的《小额贷款创业指导推荐表》；

2、工商营业执照、税务登记证副本原件及复印件（合伙经营的还需提供合伙协议书及合伙人的身份证复印件）；

3、银行贷款合同原件及复印件；

4、个人证件：身份证、户口簿、《再就业优惠证》或《失业证》（就业失业登记证）、《援助优惠证》、军人退出现役有效证件等原件及复印件，农村劳动者进城创业证明。

第三步：资格和条件审查。就业局在5个工作日内，组织人员对备案申请人开办的项目情况、就业状况、经营情况以及贷款情况等进行核实，并收集有关资料。就业局按月将备案和核实的情况报送劳动保障局审核确认（经信用社区劳动保障机构审查、办理并核实的，由信用社区劳动保障机构报劳动保障局审核确认后，按月汇总后报就业局备案）。

第四步：参加培训和提供创业服务。就业局按照创业促就业相关政策规定，及时组织符合条件人员参加劳动保障部门组织的创业培训和就业局创业指导中心组织的创业服务；加强日常管理、跟踪服务等工作，并建立相关基础管理台帐，建立健全管理服务运行机制。

（二）小额担保贷款机构担保办理贷款

第一步：借款人参加劳动保障部门组织的创业培训和就业局创业指导中心组织的项目提供、开业指导等创业服务，并取得培训合格（结业）证书。

第二步：借款人向户籍所在地社区提出申请，填写《广元市个人或合伙创业小额担保贷款申请认定表》（以下简称《个人贷款申请认定表》），并提供相关申贷材料。借款人需向其户籍所在地社区提供以下资料：

1、夫妻双方身份证原件及3份复印件；

2、夫妻双方户口簿原件及3份复印件；

3、结（离）婚证明或未婚证明原件及3份复印件；

4、经营场所证明文件原件及3份复印件；

5、“SIYB”创业培训结业证原件及3份复印件；

6、小额担保贷款项目论证报告；

7、夫妻居住地社区出具的居住证明原件及3份复印件；

8、夫妻双方一寸近照各1张；

9、《个人贷款申请认定表》3份；

10、工商营业执照、税务登记证原件及3份复印件。

第三步：社区审查。借款人户籍所在地社区审查合格后，在《个人贷款申请认定表》内签注审查意见，将符合条件的资料上报借款人户籍所在地的街道办事处。

第四步：民主评议和资格审查。借款人户籍所在地街道办事处应在接到借款人上述资料5个工作日内，对借款人的贷款资格、申报材料等进行审查，并实地考察借款人的经营场所和组织民主评议，评议结果需分别在借款人所在街道办事处和社区公示3天，并在《个人贷款申请认定表》签注审查意见，最后将符合贷款条件的所有资料上报所在地小额担保贷款协调领导小组办公室。

第五步：复审。小额担保贷款协调领导小组办公室在收到申请资料的5个工作日内，组织劳动保障、财政、就业、担保机构等单位对辖区内小额担保贷款申请者申贷材料进行集中统一审批，并在《个人申请认定表》内签注会审意见。对符合贷款条件的送交小额担保贷款承办金融机构进行审查。

第六步：放贷调查。经审核符合条件的小额担保贷款申请，由经办金融机构进行贷前调查，并在5个工作日内告知小额担保贷款协调领导小组办公室是否给予承贷的意见，对需要担保的小额贷款申请，报小额担保贷款协调领导小组审批。

第七步：贷款担保手续。符合申请条件经审查需要提供反担保手续的，借款人可以通过如下四种方式进行反担保：

1、经县区劳动保障部门审查同意，由借款人所在地小额担保机构按贷款风险程序进行审查，对审查需提供反担保手续的，小额担保机构在4个工作日内按规定办理反担保手续。

2、经小额担保贷款经办金融机构评估认可，本人或其亲友的房屋（两证齐全）、汽车、机器设备（有购置发票）、大件耐用消费品或有价证券，可作为抵（质）押品，登记部门对用于抵押的房屋或其他财务免收抵押登记费。

3、经小额担保贷款经办金融机构评估认可，借款人以机关、事业单位在职工作人员以及其他有稳定收入的人员以个人信用提供反担保。

4、对无第三人反担保的，经小额担保贷款经办金融机构评估认可，借款人可以应收账款、商标、专利、股权、产权等资产进行反担保。

符合下列条件之一的，可免除反担保，由审查的相关部门或机构出具免除反担保的证明或凭证。

1、对开展创建信用社区试点的社区内参加创业培训考核合格、完成项目创业计划书、创业项目经专家论证通过的下岗失业人员，经辖区劳动劳动保障所推荐，县、区劳动保障部门审查同意，与信用社区签订《借款承诺书》。

2、信用社区内从事个体经营并办理工商营业执照，经辖区劳动保障所推荐，县、区劳动保障部门审查同意。

3、机关、事业单位在职工作人员以及经济效益较好的内资企业和有一定规模的外资企业中层以上干部（管理人员）及科室工作人员5人以上联保，经办金融机构可直接发放小额担保贷款。 第八步：放贷。经审查符合放贷条件的，经办金融机构与借款人签订《借款合同》，并在签订合同后的5个工作日内向借款人发放贷款。