消防控制室及建筑消防设施管理标准化建设

消防控制室及建筑消防设施

管理标准化建设指导意见

为大力实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，推动消防控制室及建筑消防设施的标准化建设，提高消防控制室操作人员业务技能，规范消防控制室及建筑消防设施的管理，保障建筑消防设施的完好有效。特提出以下指导意见：

一、完善管理制度规定

设有消防控制室的单位应当制定消防控制室管理及应急程序、消防报警信号处置程序、火灾自动报警系统逻辑关系、消防控制室值班制度、消防水泵房管理制度、消防水泵启泵流程、消防安全巡查检查制度、消防组织结构图、内部装修消防安全管理规定、消防设施维护管理制度、灭火与应急疏散预案、用火用电管理制度及岗位职责等制度规定。其中消防控制室管理及应急程序、消防报警信号处置程序、火灾自动报警系统逻辑关系、消防控制室值班制度应在消防控制室醒目位置统一张贴；消防水泵房管理制度、消防水泵启泵流程应在消防水泵房醒目位置统一张贴。

二、规范专项档案建设

设有消防控制室的建筑应当有建筑竣工图、火灾自动报警系统设备地址编码对照表、建筑消防设施一览表（含建筑概况、末端试水装置和试水阀位置）、消防控制室值班记录、

日常防火巡查记录、设备使用说明书、建筑消防设施年度检测报告（上一年度或本年度）、设备维修检查记录等档案资料。消防控制室应有消防控制室值班记录、日常防火巡查记录和消防控制室操作手册，其中操作手册内应有各类消防设施、器材的使用与维护、火灾自动报警系统地址编码对照表、建筑消防设施、日常检查巡查内容及与消防控制室有关的制度规定等内容。消防控制室应当根据实际需要配备无线通信设施、灭火器、应急手电筒、简易式呼吸面罩、消火栓扳手、消防斧、逃生绳、公共区域和重要设备机房钥匙等常规处警器材。消防水泵房入口应设置明显标识，并在明显位置张贴疏散指示图、配备常规的维修器材。

三、强化消防设施管理

（一）消防设施状态标识化：一是强化应用和状态标识。消防水泵房及稳压系统应标识水泵类别，标识开关阀门状态，设置配电柜开关状态警示标识，标识报警阀保护区域和水流方向；消防控制室应有明显标识，报警控制器应标识保护区域；水泵接合器应标识使用类别、保护区域；建筑消防设施及消防器材应用文字或图例标明操作使用方法。二是强化警示标识。每一楼层常闭式防火门应设置保持常闭的警示标识，防火卷帘下方应设置请勿堆放物品的警示标识，疏散楼梯应设置保持畅通的警示标识。

（二）设施检查、记录规范化：应建立水泵房、报警阀、

稳压系统、防火卷帘、室内消火栓（含消防水带、水枪）、灭火器、消防应急灯具、防火门等建筑设施检查记录卡，详细记录检查时间、检查内容、检查人、存在问题及整改情况等检查情况，落实检查责任。依照有关规定每日进行防火巡查的单位和设有电子巡更系统的单位，应将建筑消防设施巡查部位纳入其中，其他单位建筑消防设施巡查应当每周至少一次。 建筑消防设施的单项检查应当每月至少一次，建筑消防设施的联动检查应当每年至少一次。

（三）设施维护、检测经常化。制定维护保养制度，根据使用场所的环境条件和产品的技术性能要求，及时对消防设施进行维护保养和更换，完善维护保养记录，每年对建筑消防设施进行全面检查测试，保存检测报告；实施外包管理的，应当与维护保养单位签定维护保养协议，落实维护保养措施。

四、提高单位人员素质

（一）强化消防控制室值班人员“四个能力”建设

1、强化检查消除火灾隐患能力建设。消防控制室值班人员应当会火灾自动报警系统自检、消音、复位、主备电切换，会按规定开展日常巡查，会规范填写《消防控制室值班记录》和《日常防火巡查记录》。

2、强化组织扑救初起火灾能力建设。消防控制室值班人员应当会处置火灾报警信号、会报告火警、会启动应急程

序；会操作火灾自动报警系统及其联动控制功能，会手动或远程启动消防水泵、防排烟设施等消防设备，会利用消防广播或背景音乐系统发布火警信息，会使用灭火器、消火栓等常规灭火器材，会在消防水泵房启动消防水泵，会报告故障情况和排除简单故障。

3、强化组织人员疏散逃生能力建设。消防控制室值班人员应当掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序，会牵头组织人员疏散。

4、强化消防宣传教育培训能力建设。消防控制室值班人员应当会利用现有消防设施进行消防宣传教育培训，会组织灭火演练，会讲解消防设施、灭火器材的使用方法，会宣传消防法律法规。

（二）建立消防控制室值班人员技能考评机制

1、落实持证上岗制度。消防控制室实行24小时专人值班，每班值班人数不得少于2人，应明确主班与副班值班人员，允许副班人员在值班期间实施消防安全检查、巡查，并保证值班人员不得脱岗；值班人员应当经培训合格并持证上岗，2011年底前，消防控制室操作人员均应当持有“建（构）筑物消防员”职业资格证书。

2、落实考核培训制度。设有消防控制室的单位应结合消防控制室值班人员的技能要求，制定消防控制室值班人员技能考核实施方案，明确考核内容、方法及要求，每年组织

开展技能考核，适时开展技能比武。公安机关消防机构要根据消防控制室值班人员操作技能情况组织开展培训，使消防控制室操作人员熟悉消防控制室管理及应急程序，熟悉火灾事故应急处置，熟悉消防控制系统的管理。

（三）深化单位消防安全教育培训

设有消防控制室的单位应当定期开展消防安全教育培训，切实提高单位员工的消防安全意识，使单位员工掌握火灾扑救、疏散逃生和火灾预防的基本方法；要结合本单位的实际情况，制定灭火和应急疏散预案，定期开展演练，提高灭火和应急处置能力。