取消公务接待报销制度正当其时
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大洋新闻 时间: 2013-03-01 来源: 广州日报
社评
无论公款吃喝转移到何种隐蔽场所、采取何等秘密方式，最终他们还是要拿发票回来，用公款报销。如能取消公务接待报销制度，就能从源头上最大程度堵住公款吃喝。
自从中央提出“八项规定”和发出厉行节约、反对浪费号召以来，公款大吃大喝、奢侈浪费现象得到极大改变，但在一些地方仍然阳奉阴违，有的还悄然转向更具隐蔽性的私人会所。一些专家提议，治理公款吃喝腐败，应当取消公务接待报销制度。
明里不敢吃喝，暗里放开享受。上有政策，下有对策，以变通的方式对冲政令，并且静观其变、伺机从头再来，是一些人多年习得的老毛病。不准在酒店里公开胡吃，就在秘密会所里暗中海喝，“八项规定”要在某些人中得到不折不扣的执行，确实有难度。无论公款吃喝转移到何种隐蔽场所、采取何等秘密方式，最终他们还是要拿发票回来，用公款报销。如能取消公务接待报销制度，就能从源头上最大程度堵住公款吃喝，此为提议之现实预期。
公款吃喝、铺张浪费是一种陋习，不但公众对此早已深恶痛绝，许多身陷其中无力自拔的官员也不堪其苦——除了大吃大喝有损健康之外，酒桌上很多繁文缛节，如餐桌上的上下尊卑、落座的座次、敬酒次序及杯数等等，都不免让人反感，并视为畏途，只是很多时候身不由己，不方便“众人皆醉我独醒”罢了。若能取消公务接待报销，也给这些官员提供一个抵制公款吃喝的理由，减少公务接待大吃大喝，多点时间回家陪陪老婆孩子，相信许多官员及家属也会举双手赞成，此为提议之“官意基础”。
大部分国家和地区对公务接待，一般采取“对外不对内”的原则——只宴请外宾，国内公务活动一般不安排公务接待，如意大利、印度、新加坡等。印度规定，每年政府所做的预算当中没有招待费这一项开支，发票不能用工作的理由报销。即使预算中安排公务接待费用的国家，也对该项费用有严格的使用标准及监督措施。譬如美国，一些州的公款接待具体到数额，如加州每人10美元，康涅狄格州每人9美元。此为提议之“他山之石”。早前，国内也有官员提议“除外事招待审批费用外，其他吃喝一分钱也不许报销”，获得公众广泛附议。
更重要的是，中央出台“八项规定”及提出厉行节约、反对浪费号召之后，各级政府也纷纷出台配套措施，公款吃喝突然来了一个“急刹车”，过往进豪华酒店、喝高档酒、吃天价菜的现象已大为减少。酒店生意淡了，饭堂热闹了，对这股新风，非但公众寄以厚望，越来越多的官员也意识到，今后，公款吃喝变得非常不合时宜，甚至是一种“逆袭”，“红线”不能随便触碰。
改革最难是共识，如今天时地利人和，取消公务接待报销制度可谓正当其时，且时不我待。在“八项规定”取得的共识及成果基础上，趁热打铁，及时取消公务接待报销制度，实行公务接待和福利待遇货币化，必将进一步巩固专项治理成果，并为最终根除公款吃喝、铺张浪费等官场陋习夯实基础。