建筑垃圾处理有限公司项目可行性报告

1． 概 述

1.1 项目兴建缘由

在城市化进程中，建筑垃圾作为城市代谢的产物曾经是城市发展的负担，世界上许多城市均有过建筑垃圾围城的局面。而如今，建筑垃圾被认为是最具开发潜力的、永不枯竭的“城市矿藏”，是”放错地方的资源”。这既是对建筑垃圾认识的深入和深化，也是城市发展的必然要求。

如何减少垃圾对我们生活环境的破坏，以及对垃圾的再生利用成为标志着我们城市生活文明程度的高低。发达国家对建筑垃圾的管理较我国早20～30年，丹麦、荷兰等一些地势低洼的国家，砂石资源特别稀缺，因而也最重视包括废混凝土在内的建筑废料的再生利用。1976年，当时的荷兰、比利时就与联邦德国政府联合成立了“混凝土解体与再利用委员会”，开始以废混凝土作为混凝土的粗、细骨料。美国不但鼓励再生混凝土的利用，而且还对再生混凝土的性能做了系统的研究和实验，通过长期的研究，表明再生混凝土的干缩率比天然骨料混凝土的要大，因而必须经过针对性的处理。日本在1977年率先制定了《再生骨料和再生混凝土使用规范》。1991年又制定了《资源重新利用促进法》，规定建筑施工过程中产生的渣土，混凝土块，沥青混凝土块，木材，金属等建筑垃圾，均须送往“再生资源化设施”进行处理。据有关资料报道，东京在1998年对于建筑垃圾的重新利

用率就已经达到56%。

长期以来，我国对建筑垃圾的管理一直较为薄弱，建筑垃圾基本不经任何处理便被施工单位运往郊外或乡村，采用露天堆放的方式进行处置。直到上世纪80年代末90年代初，我国才陆续在一些大城市开展了对建筑垃圾的管理工作，建立了专门的管理机构和出台了相应的法规条文。然而目前我国的建筑垃圾管理不仅内容浮浅，以规范倾倒地点、运输车辆和行车路线等为主，对建筑废物进行减量化和再利用等循环经济关键性的内容基本未涉及。管理系统本身也还存在种种问题，阻碍了管理工作的正常进行。

池州市近些年来发展迅速，大兴城市改造工程，每年产生大量的建筑垃圾，这些垃圾如何处理，如何合理利用，是现在池州市发展必须要解决的问题。目前，池州市的建筑垃圾清理以堆放填埋为主，每年刚运送建筑垃圾就要消耗大量的燃油。另外建筑垃圾的堆放填埋对于池州市来讲也是一个大问题，对周遍地区的影响也是不容忽视的问题。如何把这些建筑垃圾合理利用，并且把垃圾变为财富是目前池州地区考虑的问题。

通过利用破碎机把简单分类的建筑垃圾进行破碎筛分，然后经过化学及物理方法加工，可以把建筑垃圾变废为宝，生成各类建筑原材料，进而合理再生利用。这样一方面解决了池州市建筑垃圾的处理问题，另外一方面减少了池州市每年购进建筑原材料所花费的费用，同时也在一定程度上解决了长治市一部分人员就业问题。

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1.2 设计原则

本次设计将以长期、可靠、稳定、安全、卫生、先进为指导方针，贯彻一个主题：力争将本工程建设成为高标准生态型加工厂场和功能合理的综合处理厂。建成的综合处理基地具有九个基本特点：

1）高标准：本着“力所能及、竭尽所能”的原则，力争达到国内先进标准。

2）生态型：在加工厂建设、运行的各个阶段，尽可能保持自然界原来的面貌。加工厂作为一个系统，其输入和输出对环境都是友好的。

3）最大限度利用土地：在技术可行的情况下，使土地资源利用率达到最大化。

4）物流平衡，来料控制：根据进厂垃圾变化的预测，合理组织厂内交通和物料运输工艺。

5）全过程全范围控制：对可能产生的污染源（粉尘、污水、臭气、散落垃圾等）进行全面的控制，营造优良的生态环境。

6）合理控制工程投资：符合国家建设标准的要求，杜绝浪费。

7）清洁生产、高效管理：设计中采取充分的措施，保证将来生产的清洁性和管理的高效性。

8）可持续发展：在工程设计时兼顾加工厂的现行运行和远期发展的可能性。

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9）全面规划、分期实施：着眼于目前实际情况、兼顾长远发展规划，按照一次规划、分期实施总原则进行设计。

1.3 采用的主要技术规范及标准

1）、《建筑垃圾处理技术规范》（CJJ134-2009）；

2）、《恶臭污染物排放标准》（GB14554－93）；

3）、《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79），卫生部等；

4）、《市政工程设计技术管理标准》，(93)建城技字第42号，建设部；

5）、《土工合成材料应用技术规范》（GB50290-98），国家标准；

6）、《建筑抗震设计规范》（GBJ11-89），国家标准；

7）、《混凝土结构设计规范》（GBJ10-89），国家标准；

8）、《砌体结构设计规范》（GBJ3-88），国家标准；

9）、《建筑结构荷载规范》（GBJ9-87），国家标准；

10、《建筑地基基础设计规范》（GBJ7-89），国家标准；

11、《给水排水工程结构设计规范》（GBJ69-84），国家标准；

12、《建筑设计防火规范》（GBJ16-87），国家标准；；

13、《室外排水设计规范》（GBJ14-87），国家标准；

14、《总图制图标准》（GBJ103-87），国家标准；

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15、《工业企业厂界噪音标准》GB12348-90；

16、《污水综合排放标准》GB8978-1996；

1.4 工程内容

本工程主要包括以下内容：

1） 原料存放区

存放总面积为60000平方米；

工程内容：存放库区硬化、环厂道路以及作业道路和调节室。

2） 生产加工厂

规模：处理建筑垃圾500t/天；

主体厂房：1000平方米；

3） 成品存放区

存放总面积为4000平方米；

4） 管理区

综合楼面积：500平方米；

机修、车库、变电所等300平方米；

5）项目总用地面积20亩

1.5 工程总投资及成本

本项目原料存放区、生产加工厂及设备、成品存放区、管理区、 5

15、《工业企业厂界噪音标准》GB12348-90；

16、《污水综合排放标准》GB8978-1996；

1.4 工程内容

本工程主要包括以下内容：

1） 原料存放区

存放总面积为60000平方米；

工程内容：存放库区硬化、环厂道路以及作业道路和调节室。

2） 生产加工厂

规模：处理建筑垃圾500t/天；

主体厂房：1000平方米；

3） 成品存放区

存放总面积为4000平方米；

4） 管理区

综合楼面积：500平方米；

机修、车库、变电所等300平方米；

5）项目总用地面积20亩

1.5 工程总投资及成本

本项目原料存放区、生产加工厂及设备、成品存放区、管理区、 5

污水处理、运输车队及基地配套设施工程总投资3000万元，其中第一部分工程费用1000万元、第二、三部分费用1500万元、建设期贷款利息100万元、铺底流动资金400万元。

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2. 设计主要基础资料 2.1 地形地貌

长治市位于山西省东南部。地处北纬35°50'--37°08'，东经113°01'--113°40'。东倚太行山，与河北、河南两省为邻，西屏太岳山，与临汾市接壤，南部与晋城市毗邻，北部与晋中市交界。

为太行山，太岳山所环绕，构成高原地形，通称“沁潞高原”，又称“上党盆地”。境内山地、丘陵、盆地纵横交错，海拔大都在800--1500米之间，最高的太岳山北台顶，海拔2453米。

2.2 气象

长治属典型中温带半湿润大陆性季风气候，全年冬无严寒，夏无酷暑，雨热同季。年平均气温在4.9--10.4摄氐度之间，气候条件与避暑山庄承德相近。1月份最冷，平均最低气温为-6.9摄氐度；7月份最热，平均最高气温为22.5摄氐度。号称“无扇之城”。年日照时数2418-2616小时，一般年降水量在537.4-656.7毫米，7月最多，为132.2毫米，1月最少，为5.5毫米，年平均无霜期在156.8-181.9天，年平均风速为1.5-3.0米/秒之间。

2.3 水文

长治市境内属北方地区的相对富水区，全市年平均降雨量为573.3毫米，水资源总量为19.07亿立方米。其中，地表水资源量16.00亿立方米，地下水资源量9.25亿立方米，地表水资源量与地下水资源

量的重复计算量6.18亿立方米，入境水量为4.08亿立方米。本地水资源量为14.99亿立方米。全市人均占有水量611立方米，亩均占有水量346立方米。人均水资源量为全省381立方米的1.6倍，河南省的1.5倍，河北省的1.8倍，北京市的1.9倍，天津市的4倍。 在全市水资源总量中，可利用量为9.76亿立方米，占水资源总量的51％。其中，地表水7.47亿立方米，地下水5.11亿立方米，重复利用量2.82亿立方米。

2.4 地质

长治市位于长治盆地内，该盆地地表多为松散沉积物所覆盖，盖层最大厚度可达300m，故区内均为隐伏构造。东部为晋获褶断带中南段，长治断层及其伴生断层;其余均为倾角平缓的褶曲构造。

2.5 抗震防裂强度

我市地处华北平原地震带和山西地震带之间，历史上曾多次发生过五级以上地震。有十个县市区位于地震烈度七度区，被列为我省地震重点监视防御区。

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3． 基地选址 3.1 选址基本要求

根据《建筑垃圾处理技术规范》（CJJ134-2009）基地选址应符合现行国家标准和相关标准的规定，并应符合下列要求：

1）场址设置应符合长治市城市总体规划及长治市环境卫生专业规划要求，并应通过环境影响评价报告书的认定。

2）对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律法令和现行标准允许的范围。

3）与当地的大气防护、水土资源保护、大自然保护及生态平衡要求相一致。

4）厂址应选择在生态资源、地面水系、机场、文化遗址、风景区等敏感目标少的区域。

5）位于地下水贫乏地区、环境保护目标区域的地下水流向下游地区及夏季主导风向下风向。

6）厂址选择应综合考虑基地的服务区域、转运能力、运输距离等因素。

7）厂址与市区之间应有良好的道路交通条件。交通方便，运距合理。

8）厂址应有满足生产、生活的供水水源和污水排放条件。 9

9）厂址附近应有必须的电力供应。

10）应充分利用天然地形，选择人口密度低、土地利用价值低、 征地费用少、施工方便的场址。

11）厂址应满足工程建设的工程地质条件和水文地质条件，不应 选在发震断层、滑坡、泥石流、沼泽、流砂及采矿陷落区等地区。

12）厂址不应受洪水、潮水或内涝的威胁；必需建在该地区时， 应有可靠的防洪、排涝措施。 3.2 选址概况

经综合考擦公司拟建于长治市郊区老顶山镇，距中心城区15公里，经初步勘查，发现该场址从水文、地质、基岩等因素考虑，均适合建设建筑垃圾主力厂的场址。且该场址处交通较为便利，可供使用的面积大（100亩），有较长使用年限。

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总体设计

4.1 工程规模 4.1.1 建筑垃圾产量

建筑垃圾产量的预测基于下列几点：

1）统计显示，目前池州市建筑垃圾每年至少产生100万吨。 2) 建筑垃圾的增长率随着社会经济的发展、生活水平的提高在未来的一段时间内将逐年增加。

预计到2020年，长治上产生建筑垃圾至少1000万吨。 4.1.2 建筑垃圾的性质

表4-1 建筑垃圾组分表（%）：

4.1.3 工厂规模确定考虑

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1）根据控规，建筑垃圾实行分类收集、加工、处理，产生的废物较少，产出投入的量比较高。

2）考虑经济性，加工厂最小规模为1000吨/天，如果规模低于1000吨/天的产量，经济效益会降低。

根据以上几点，确定工程规模即总处理规模：2010年为1000吨/天，2012年增加到2000吨/天，2014年增加到3000吨/天； 4.2 总体布置

总体布置原则为：

1）能分区清晰。将处理厂分为物料存放区、加工厂、分拣中心（预留）、成品区和生产生活管理区。

2）充分利用现有的防火隔离带，防火隔离带两边分别设置生活管理区和物料区、加工厂、分拣中心（预留）、成品区等主要建筑物。合理避开横穿场地的高压线。物料存放入口要紧接公路，便于运输车辆的通行。

3）提高场内道路等级，全天侯作业，不受雨季影响。 4）尽可能保持场地原有水系，雨水主排水出口。

5）充分利用地形，如可以紧挨水库，可以方便解决加工厂的生产用水。

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5. 工艺设计

5.1 工艺概况

建筑垃圾经过简单的分选可以分为混凝土建筑垃圾、砖瓦建筑垃圾、废旧木料建筑垃圾、废旧钢铁建筑垃圾等。其中以混凝土和砖瓦建筑垃圾为最多，这一块建筑垃圾的再生利用是目前我们解决建筑垃圾中所面临的最大的难题。但是目前可以通过一系列的破碎筛分，可以将这些建筑垃圾再次合理利用。破碎后的物料可以用作于修建公路的打底料或者基础料，或者制成灰，也可以用于制作免烧砖，切块砖等。

在建筑施工，包括对旧建筑进行维修、改造和拆除过程中产生的建筑垃圾，多为散落的砂浆和混凝土、剔凿或切割产生的砖石瓦块和混凝土碎块等混杂物、废弃混凝土构件和打桩截下的钢筋混凝土桩头等。本项目的处理方法是将该部分建筑垃圾再生成为混凝土骨料和制砖原料。这样的处理方案，具有实现建筑垃圾的减量化、资源化、节约天然资源、保护生态环境等优势，且具有较高的经济与社会效益。 5.2 生产工艺

本项目的主要生产系统由建筑垃圾综合处理厂和移动式建筑垃圾处理站构成。建筑垃圾综合处理厂有分选系统、加工系统、成品生产系统。移动式建筑垃圾处理站为分选、加工、制品产出一条龙生产系统。生产工艺科学合理、技术先进，运用物理的、化学的和现代化科学技术的生产方式，如人工或机械分拣、化学喷雾分拣及引进日本

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④ 主要设备

原料（按生产能力120-150 吨/小时）：进料斗、GZD 系列喂料机、PE 系列颚破机、PF 系列反击破、YZS 振动筛、胶带运输机 （一般为四台）、铲车等；亦可参考现行人工砂石生产线所用设备选择；合计功率约300KW。

制砖 （生产能力3000 万块/年）：原料罐3 个、计量搅拌设备一套、液压振动制砖成型设备一台、托板若干、叉车等；亦可参考现行水泥机制砖生产线所用设备选择）；合计功率约 130KW。砌块生产工艺类似于此。

2）移动式建筑垃圾处理站加工方式

移动式建筑垃圾处理站加工方式主要是加工成可利用原材料，利用建筑垃圾中的废混凝土生产粗细骨料，用于C30 及以下强度等级 的混凝土中。

① 技术标准

再生骨料可以参考 《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》（JGJ 52）进行质量评定，配制的再生混凝土应满足 《混凝土强度检验评定标准》（GB107）、《混凝土质量控制标准》（GB50164）、《预拌混凝土》（GB/T 14902）、《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204）等相关标准要求。

② 适用范围

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永久性道路将大概使用3到10年。临时性道路一般使用不超过3年。

5.4排水及污水处理工程

6． 辅助工程 6.1 建筑设计

6.1.1 设计依据

1）民用建筑设计通则JGJ37-87

2）建筑设计防火规范GBJ16—87 （2001年版）

3）建筑内部装修设计防火规范 GB50222-95（2001年版）

4）办公建筑设计规范(JGJ67-89)

5）汽车库设计规范（JGJ100-98 ）

6）建筑工程设计文件编制深度的规定

7）夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JGJ134

6.1.2 设计范围

建筑设计范围：厂区综合管理楼，门卫计量间，生活用车库及机修车间。

6.1.3 设计总则

1）厂区内建筑的耐久性等级为二级，建筑重要性为丙类，建筑耐火等级为二级，建筑抗震烈度为七度。

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2）厂区总体布置符合城市规划布局与景观规划要求，营造良好的区域的建筑环境与建筑外部空间环境景观和生态园林绿化景观。

3）遵循工艺流程，坚持“以人为本”的设计理念，合理布置厂区总平面，组织便捷的交通运输，创造整洁、美观、人性化的建筑环境。

6.1.4 设计构思和方案特点

6.1.4.1管理区总体布置

管理区布置依据处理厂工艺设计流程、工艺设计总体布局的要求，服从城市总体规划布局，满足城市空间环境景观要求。站区环境以和谐、清新为出发点，从而贴近自然，融入环境。

区内设置1个出入口，站区道路原则沿建筑物周围环通，方便区域的联系，构建便捷、通畅的站区道路，符合交通运输与消防规范的要求。厂区主要道路为双车道7米宽，次要道路为单车道4米宽。管理区包括综合楼、食堂、浴室、宿舍、车库及机修车间。

6.1.4.2建筑单体设计

本项目的设计尽可能遵循不破坏原有地形地貌的原则，创造与周围风光山色融为一体的建筑形式，营造一个环境优美的工业厂区。建筑形象设计注重建筑、构筑物在群体上的统一协调。综合楼是整个厂前区的中心，楼前为一大片绿化草坪，远眺可将厂区大部分景色纳入 18

视野。在平面设计上顺应地势，通过落差、室外平台、架空空间及坡屋顶的变化，达到空间合理有趣、造型错落有致的立面效果。

建筑外部形象的设计由整体到局部都进行了细致的推敲，创造了变化丰富、错落有致的形式，与周围的环境融为一体，细部如廊、柱、柱头、窗台、屋顶、檐口等，都经过仔细推敲，以使整幢建筑更显精致，具有丰富的文化内涵。内设办公、化验、餐厅、浴室、宿舍等。综合楼面积约1800m2。机修车间、车库、变电所等厂区辅助建筑物的设计与综合楼风格一致，面积约500 m2。

总之，整个厂区充分利用和结合自然环境条件，建筑单体、群体体态致力于和自然环境、绿化、小品建立依存、互补关系，强调丰富的空间关系，立面形象继承与创新，力求创造亲切、新颖、优美的现代化厂区的形象

6.1.6 建筑材料

1）门窗材料除功能性的门采用钢制外，均采用彩铝门和窗。

2）外墙采用涂料、面砖贴面。

3）内墙粉刷采用内墙乳胶漆。

4） 顶棚粉刷采用内墙乳胶漆,局部采用轻钢龙骨矿棉板或PVC扣板吊顶。

5）楼、地面分别采用复合地板、防滑地面砖和细石混凝土。

6）屋面采用卷材防水、保温屋面。

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7）室外采用广场砖铺地。 8）采用拉丝不锈钢栏杆。 9）采用铸铁透绿围墙。 6.2 厂区给排水 6.2.1 设计规范和标准

《建筑给水排水设计规范》 （GB50015-2003） 《建筑设计防火规范》（2001年版） （GBJ 16-87） 《室外给水设计规范》 （GBJ 13-86）（1997版） 《室外排水设计规范》 （GBJ 14-87）（1997版）

《建筑灭火器配置设计规范》 （GBJ140-90） 6.2.2 给水 6.2.2.1 用水量

加工厂用水量如表6-1所示：

表6-1 加工厂用水量表

洗车用水按日处理垃圾1000吨/天设计，运输车辆5吨载

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生活用水由市政管网供给，在管理区的压力不小于16m。生产和消防用水将采用当地水库作为水源 6.2.3 排水

雨水参照长治市暴雨强度计算，管理区、存料区、成品区和加工厂等区域，雨水收集后就近排入排入原有水系

根据总平面布置，整个厂区产生的所有污水都要经过采用一体化污水处理装置，经过二级生化处理 达到《生活杂用水水质标准》后作为绿化和地坪用水 6.3 电力及照明 6.3.1设计依据资料

工艺及其它工种提供的有关资料。 6.3.2需遵循的设计规范标准

GB50053-94《10KV及以下变电所设计规范》 GB50052-95《供配电系统设计规范》 GB50054-95《低压配电设计规范》

GB50057-94(2000版)《建筑物防雷设计规范》 GBJ65-83《工业与民用电力装置的接地设计规范》 GB50217-94《电力工程电缆设计规范》 GB50034-92 《工业企业照明设计标准》 JGJ/T16-92《民用建筑电气设计规范》

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GB50060-92《3-110KV高压配电装置设计规范》 GBJ64-83《工业与民用电力装置的过电压保护设计规 范 》

GB50058-92 《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》 6.3.4 设计内容

总配电间设计 管理区变电所设计 加工厂变电所设计

取水泵房预装式变电站设计 电缆线路敷设设计 照明设计 接地设计 防雷设计 6.3.5 电源

本工程的负荷等级为三级负荷。拟由供电部门提供一路10KV常用电源供电。电源以电缆直埋 方式进10KV总配电间高压进线柜 6.3.6 照明

室内照明光源采用荧光灯、节能灯，高大厂房采用高压钠灯。物料存放区域与成品区域需夜间作业，设道路照明，管理区的道路照明光源采用高压钠灯。

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照明系统PE线与N线分开，采用380/220V电源，特别潮湿的场所采用36V或12V电源。建筑物的照明手动控制；道路照明在门卫人工控制、定时控制或光控。变电所、中央控制室、电话总机房设应急照明，持续时间大于120min 6.3.7 电缆敷设

厂区电缆部分沿综合管沟敷设，库存区电缆沿侧边直埋敷设，过路穿钢管保护。建筑物内电缆沿电缆沟或电缆桥架敷设，或穿管暗敷。 6.3.8 主要设备选型

10KV高压开关柜采用金属铠装开关柜，断路器采用真空抽出式断路器。变压器采用干式变压器，带温控器装置。 低压开关柜采用抽出式低压开关柜。电力电缆采用交联聚乙烯绝缘聚氯乙稀护套电力电缆，直埋时采用钢带铠装。部分电缆根据需要可采用阻燃电缆。控制电缆采用交联聚乙烯绝缘聚氯乙稀护套控制电缆，直埋时采用钢带铠装。部分电缆根据需要可采用阻燃电缆。防爆区域内的电气设备应采用防爆型。 6.3.9 接地保护

低压配电系统的接地型式采用TN-C-S制。 6.3.10 防雷及过电压保护

10KV电源进线侧装设避雷器作雷电侵入波过电压保护。变电所低压进线处及构筑物主配电箱进线处设防电涌过电压

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保护装置。

所有构筑物按第三类防雷建筑物标准装设防雷保护。

7. 消防安全

7.1 设计原则 根据各建构筑物的特性、所在位置及当地消防条件，按“预防为主、防消结合”的消防设计原则，遵循国家有关方针、政策，结合本工程的具体情况，做到保障安全、方便使用、经济合理

7.2 工程范围

本工程消防设计范围包括物料及成品存放区、管理区、生产加工厂。

7.3 消防设施 处理厂构（建）筑物的耐火等级、防火间距、消防给水、采暖通风、空调及电力设备的选型和保护等按GBJ16－87《建筑设计防火规 范》及《建筑灭火器配置设计规范》有关条款执行。整个基地的消防设计以确保生产生活安全为原则。

1）钢结构建（构）筑物涂防火涂料，厂区内所有建筑耐火等级 为二级。

2）管理区、生产加工厂、物料存放区、成品存放区设室外消火栓，消火栓间距不超过120m；

3）主要建筑物每层设室内消火栓及备用通道；

7.3.1 生产加工厂

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垃圾厂以水消防为主，厂区设有室外消火栓和消防接合口，主厂 房及辅助用房均设有消火栓。室外消防水量按20升/秒，室内消防水 量按25升/秒考虑。

7.3.2 加油站 加油站设置手提式干粉灭火器和泡沫灭火器；应设35kg推车式干 粉灭火器1个，灭火毯2块，沙子2m3

其余灭火器材按《建筑灭火器配置设计规范》GBJ140配置。

7.3.3 物料及成品存放区

物料及成品存放区消防采用覆土和水消防相结合，不专门设置消防给水管，消防用水取自环厂道路给水管。

为保证填埋区消防的要求，需要配备水罐有效容积不小于8m3的洒水车1辆。

设置专门的消防砂土贮存区以备使用。

7.4消防机构

工厂不设独立消防队，但成立业余消防组织与完整的消防安全管理组织系统。 消防安全管理组织机构的设置为厂长一元化领导，多元化管理，“谁主管，谁负责”，“分级管理，分线负责”，形成纵控到底，横控到边的全员控制网络。

8. 人员及项目管理

8.1 机构组织

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1）做好日常化验、分析，保存记录完整的各项资料。根据进厂垃圾性质和量的变化，调整运行条件。

2）及时整理汇总、分析运行记录，建立运行技术档案。

3）建立处理构筑物和设备的维护保养工作和维护记录的存档。

4）建立信息系统，定期总结运行经验。

8.3 运行管理

1）建立完备的生产管理层次；

2）对生产操作工人，管理职工进行必要的资格审查，并组织 进行上岗前的专业技术培训；

3）聘请有资历有经验的专业技术人员负责厂内的技术管理工作；

4）制订健全的岗位负责制，安排操作规程等工厂管理规章制 27

度； 5）招聘专业技术人员，并提前入岗，参与施工安装调试验收的全过程。

8.4 定员编制

工厂是24小时不间断连续运行，人员编制按三班工作制，四班人员组成工厂作业、其他辅助岗位例如：灰渣运输及综合利用、现场管理等岗位人员，可以实行两班制。厂部领导及其助理人员、设备维护人员，可以实行常日班制。全厂定员近期150人，远期为300人。

8.5 人员培训 为了做好本项目的建设和运行管理工作，在项目执行过程中，拟对有关建设和管理人员进行有计划的培训工作，以保证项目的顺利执 行和运行管理，人员培训主要着重以下几点：

1）提高项目执行管理人员的业务水平，充分了解项目实施的 要求及程序，以保证项目的顺利执行。

2）对项目管理的财务人员进行专业培训，以加强他们在项目执行中以及项目建成后的财务管理能力。

3）对生产管理和操作人员进行上岗前的专业技术培训，提高管理和操作水平，保证项目建成后的正常运行。培训应包括在设备制造厂所在地进行的培训和现场培训。

制造厂所在地培训将使管理和操作人员更好地了解各种设备 28

的性能，掌握设备的操作、维护、保养等；现场培训将安排在安装、调试和检测期间，由专人对操作工人进行培训，使这些受训人员在接管垃圾处理厂后能胜任处理厂的运行和维护工作。

8.6 人员管理 人员管理制度中首要的是岗位责任制。岗位责任制中要有明确的岗位责任、具体的岗位要求；如对垃圾运行工提出的“四懂四会”， 即懂垃圾处理基本知识，懂厂内建（构）筑物的作用和管理方法，懂 厂内管道分布和使用方法，懂技术含义与计算方法，会排除操作中的故障。对机泵工提出的六勤：勤看、勤听、勤摸、勤嗅、勤捞垃圾、勤动手等。与岗位责任制相配套的其它制度还有设施巡视制、安全操作制、 交接班制和设备保养制。在设施巡视制中制订了具体巡视任务、巡视 路线、巡视周期及巡视要求。在安全操作制中明确本工种的具体安全 活动、安全防护用品、急救措施与方法。在交接班制度中明确上下班 之间应交与应接的具体内容、交接地点、交接仪式要求，如交班在哪 些现场进行，共同巡视，当面交接，签字记录等。在设备保养制中具体规定了对设施设备进行清除、保养的任务、要求与具体作法。

9. 环境保护

9.1 建筑垃圾处理的无害化要求

建筑垃圾处理的根本目的是实现垃圾的无害化，因此处理厂 的 29

建立不应对周围环境产生二次污染或者对周围环境的污染不超过 国家有关法律、法令和现行标准允许的范围，并且应与当地的大气防 护、水资源保护、环境生态保护及生态平衡要求相一致，确保不引起 空气、水和噪声的污染，不危害公共卫生。处理厂在运行前应进行水、 电、声、蝇类孳生等的本底测定，运行后应进行相应的定期污染监测。

9.2 飞尘及漂浮物的影响与控制措施

厂内飞尘及漂浮物的产生途径是：垃圾在装卸、填埋时会扬起大量的尘土，主要是炉灰、塑料制品等轻薄垃圾随着场内运输车辆飞走、 散布至场内外。

飞尘的控制拟采取以下措施：

（1）采用压缩式密封车；

（2）配备保洁车辆，对场内道路采取定时保洁措施；

（3）填埋场内作业表面及时覆盖；

（4）种植绿化隔离带，控制飞尘扩散；

（5）对正在进行作业区的四周设置2.5～3m高的栏网，控制轻薄 垃圾飞扬

9.3 噪声污染影响与控制措施

根据场内机械设备、运输设备种类及运行情况，填埋场作业区内噪声最强声级为96dBA。附近居民点作业区距离必须符合国家规范要求的500m标准。同时，也应注意对填埋作业生产过程中噪声的严格控制。为减少现场作业工人和作业管理区的噪声污染，应对所选用 30

设备噪声进行严格控制，并尽量避免机械空转。

10. 安全与卫生与节能

10.1 安全与卫生 在垃圾处理作业中有许多工房和机械设备，如果操作或防护措施不当，会引起工房、机械设备破坏和人员的伤亡。 此外，生活垃圾中 含有多种致病微生物，作业过程中又会产生大量的飞尘和甲烷等有 害、易爆气体，对厂内操作人员身体健康可能造成一定的危害，因此 填埋场的安全与卫生工作尤为重要，必须予以高度重视。 10.1.1 标准及依据

为贯彻执行建设项目中职业安全与卫生技术措施和设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的三同时制度，遵照下列文件

编制本工程的安全与职业卫生技术措。

⑴ 劳动部劳字（1998）48号《关于生产性建设工程项目职业安 全卫生检察的暂行规定》。

⑵ 《工业企业设计卫生标准》（TT36-79）

⑶ 《传染病防治法》

10.1.2 安全技术措施

生活管理区内设置消火栓，各工房之间的距离应满足防火规范的要求，车间及办公楼周围设置环行消防通道。作业区严禁吸烟或有烟火。 管理区内所有设备的外露运转部分设置防护罩或挡板，变压器设 31

过流断电保护装置。场区防护洪能力应按20年一遇最大24小时暴雨量设计。作业区周围应设置临时栏杆，防止飘物到处飞扬。

10.1.3 卫生防疫措施

加工场工人的劳动条件较差，应尽可能采取相应措施改善工人的 劳动环境和劳动条件，保障工人的身体健康。具体采取以下几条措施：

1）加工场一线作业人员必须配备必要的劳保用品，包括工作服和防尘口罩等；

2）设置医疗卫生室、浴室、更衣室、休息室等；

3）加强环境监测和保护，定期检查；

4）定期监测场区饮用水水质；

5）对场内作业人员定期进行体格检查和预防；

6）对职工进行安全教育和个人卫生教育；

7）检验安全卫生措施实施效果，建立安全档案，以便及时发现 安全卫生的薄弱环节；

8）由工程建设单位委托有关部门对环境卫生本底进行调查研究。 10.2 节能

在世界能源日益紧张的情况下，实施节能措施，具有重要的现实意义，具体措施如下：

1）尽可能选用节能型（国家推广产品）、标准型的专用设备，所有设备均指定专人负责保养，并定期进行检修，以保证设备运行正常，保持设备状态良好，杜绝设备空转现象。

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2）生产工人均应经过职业培训，实行持证上岗，逐渐提高中、 高级工人的比例，使每个生产工人均能熟练操作，制定并严格执行相 应的作业规范。

3）严格控制职工数量，做到精简、高效，提倡勤俭节约、艰苦奋斗。

4）注重运用科技，推广科技成果。积极采用各种有利于节能的新技术、新产品、新材料和新工艺，使生产与科研密切结合，以提高工作效率、降低生产成本。

5）各项节能指标均应低于国家规定的有关标准

11. 投资估算与财务评价 11.1 投资估算

项目总投资8000万元。其中项目建设投资6000万元，铺底流动资金2000万元。

1.1.1 项目建设投资

项目建设投资包括引进生产线及配套设备，建设生产加工厂，技术培训及其他费用，总投资6000万元。

1）引进生产线及配套设备

引进生产线设备投资3200万元，配套设备800万元，建设生产加工厂1000万元，附属工程500万元。

2）技术培训

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对工人进行生产技术培训，并建立长期在职培训体制，总投资50万。

3）其他费用

其他费用：水、电、暖基础设施180万元。公用工程费用、勘探设计费、前期工作费、预备费用共计270万元。

项目建设投资及构成情况见表11-1：

1.1.1 流动资金

经测算，铺底流动资金投资2000万。

11.2 财务评价

11.2.1 财务评价依据

1）《投资项目可行性研究指南》

2）《中华人民共和国增值税法》及其实施细则

3）财政部《企业财务通则》

4）《企业会计总则》

11.2.2 基础数据及说明

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1）加工能力：项目达产后，年加工处理建筑垃圾能力108万吨。

2）生产加工负荷第一年及达到100%设计能力。

3）产品出厂价格：参考各种建筑材料的市场价格，以低于市场价20%~30%的优惠幅度作为定价标准。

4）建设投资：项目投资8000万元，其中自筹资金2000万元，申请国家扶持资金3000万元，地方配套资金1000万元，银行贷款2000万元。

5）税收：预计每年为国家上缴利税300万元。

6）固定资产及其折旧：固定资产投资6000万，固定资产折旧采用等额直线折旧法，残值率为5%，折旧年限按20年计算，经测算综合折旧率为4.75% 。

7）无形资产、递延资产及摊销

该项目中技术培训费、公用工程费用、勘测设计费、前期工作费、预备费用等共计350元，形成无形资产和递延资产，按10年摊销。

8）法定盈余公积金

提取法定盈余公积金为税后利润10%。

9）公益金

提取公益金为税后利润的5%。

11.2.3 成本测算

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总成本经测算为8400万元， 其中：

1）原辅材料及燃料动力，按目前市场价格进行测算，经测算其费用为500万元。

2）根据目前实行的工资标准，同时考虑今后几年工资增长因素，确定工资及福利费用为427万元。

3）制造费用主要有固定资产折旧、修理费和其他制造费用组成。经测算，年折旧费261.25万元，修理费110万元，其他制造费用96万元，合计467.25万元。

4）管理费用

根据企业目前实际发生的管理费用，考虑到建成后增加的管理费用，管理费用按着销售额的4%估算，年发生的管理费用320万元。

5）销售费用

由于产品的特殊性，成品销售费用较低，销售费用按着销售额的2%计算，年销售费用160万元。

6）其他费用

其他费用估算为128万元。

11.2.4 财务评价

1）销售收入

项目达产后，年销售收入8000万元

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12. 工程进度设想

12.1 项目总进度

13．工程风险分析

程项目的风险来源于同项目有关的各个方面。根据工程项目管 理的实践，工程项目风险可按图13-1进行分类： 38

图19-1 工程项目风险因素分类 13.1 风险识别

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14. 招标

鉴于对项目各项效益的考虑，该项目属应就其勘察、设计、建筑、安装、监理 以及重要设备、材料等采购活动进行招标。本章内容将 40

重点就建筑、安装、监理以及重要设备、材料等采购活动进行招标内容的阐述。

15. 结论 本报告以长期、可靠、稳定、安全、卫生、先进为指导方针，贯彻一个主题：力争将本工程建设成为高标准生态型垃圾处理厂和功能合理的综合供料厂。

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