国家宏观调控的手段
国家宏观调控的手段
⑴经济手段
①含义:是指国家运用经济政策和计划,通过对经济利益的调整和调节社会经济活动的措施。 ②内容:价格、财政、税收、信贷(利率)、汇率、等杠杆进行的调控都属于经济手段,还有经济计划、产品购销、产业政策、开发式扶贫政策等多种手段。
说明:经济手段如第七课《个人收入的分配》的收入分配政策、第八课《财政与税收》中的财政政策(积极的财政政策或从紧的财政政策)、税收政策,第六课《银行和储蓄者》中的货币政策(稳健的货币政策或适度从紧的货币政策)、利率政策和信贷政策;第四课与第五课《产业和劳动者》中,国家实行相关产业政策,调整经济结构。
③特点:间接性(经济手段→触动市场参与者的利益→调节引导市场参与者的经济活动) ④作用:有利于实现国民经济的持续、快速健康发展,特别是国家制定和实施的国民经济和社会发展计划,对实现国民经济的持续、快速健康发展起重要作用
⑵法律手段
①含义:是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段
②措施:经济立法、经济司法
③作用:可以有效地维护经济活动参加者的合法权利,调整社会经济关系,规范生产经营者的活动和市场秩序,保证经济的正常运行
注意:法律性是市场经济的特征,所以法律必然成为国家调控经济活动的重要手段。 理解:市场经济就是法治经济。
⑶行政手段
①执行者:行政机构(政府)
②内容手段:采取行政命令、指示、指标、规定;检查、监督、扣押;行政审批、核准价格或收费标准、许可等行政措施来调节和管理经济的手段
③特点:直接、高效
注意:运用行政手段对经济进行调节,必须反映客观经济规律的要求,也不能片面强调和过多地运用,否则将不利于市场作用的发挥,甚至产生消极的后果。
注意:不能认为实施宏观调控就是靠行政手段,宏观调控应以经济手段和法律手段为主,行政手段为辅,发挥各种手段的整体功能。