上海自贸区总体方案发布
上海自贸区总体方案发布：利率市场化先行先试
搜狐财经讯 国务院今日中午批准印发了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》，一些此前被媒体
披露的政策，包括允许设立外资银行，允许外商设立独资医疗机构等，均在方案之中。
方案称，在风险可控前提下，可在试验区内对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币
跨境使用等方面创造条件进行先行先试。在试验区内实现金融机构资产方价格实行市场化定价。鼓励企业
充分利用境内外两种资源、两个市场，实现跨境融资自由化。深化外债管理方式改革，促进跨境融资便利
化。
方案表示，推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构全面开放，支持在试验区内设立外
资银行和中外合资银行。允许金融市场在试验区内建立面向国际的交易平台。逐步允许境外企业参与商品
期货交易。鼓励金融市场产品创新。支持股权托管交易机构在试验区内建立综合金融服务平台。支持开展
人民币跨境再保险业务，培育发展再保险市场。
方案称，建立中国上海自贸区，是在新形势下推进改革开放的重大举措，对加快政府职能转变、全面
深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，具有重要意义。
方案强调，自贸区内要探索建立投资准入前国民待遇和负面清单管理模式，深化行政审批制度改革，
加快转变政府职能，全面提升事中、事后监管水平。
方案指出，要扩大服务业开放、推进金融领域开放创新，建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高
效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成
可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。
其具体扩大开放措施如下：
中国（上海）自由贸易试验区服务业扩大开放措施
一、金融服务领域
二、航运服务领域
三、商贸服务领域
四、专业服务领域
五、文化服务领域
六、社会服务领域
注：以上各项开放措施只适用于注册在中国（上海）自由贸易试验区内的企