行政管理学复习资料

《行政管理学》(课程代码00277)

第一大题：单项选择题

1、行政管理学的创始人是 【 C】

A.韦伯

B.法约尔

C.威尔逊

D.雷格斯

2、提出著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则的是 【A 】

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



 A.孟德斯鸠 B.洛克 C.古立克 D.亚里士多德

3、早期的行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是 【 D 】 





 A.“自然人”假设 B.“社会人”假设 C.“自由人”假设 D.“经济人”假设

4、与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类型是 【 D 】  A.政治环境

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

 B.经济环境 C.文化环境 D.社会环境

5、雷格斯对各国社会环境进行分类的标准是 【 D 】

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 A.经济体制 B.科技发展水平 C.经济力量 D.社会分工与专业化发展程度

6、国家行政权力的直接目的是 【 B 】

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 A.公共利益 B.行政效率 C.国家意志 D.党派利益

7、行政权力合法性的基础是 【 C 】

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 A.权威性 B.强制性 C.公共性 D.程序性

8、行政职能必须体现和执行国家的社会管理职能，以服务社会公共利益的面目出现在世人面前，因此行政职能带有很强的 【 B】

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 A.强制性 B.公共性 C.谋利性 D.服务性

9、标志着我国政府行政职能转变的成果已经为法律所确认的法律是 【 A 】

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 A.《行政许可法》 B.《行政处罚法》 C.《行政监察法》 D.《行政编制法》

10、行政管理机构的首要特性是具有 【 D】

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 A.权威性 B.主体性 C.系统性 D.合法性

11、在美国，既属于白宫的直属机构，又属于总统的助手和顾问班子的机构是【 A 】 

 A.总统办事机构 B.内阁和各部

 C.独立机构 D.中央统计局

12、人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是 【C 】

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 A.监督和控制 B.培训和管理 C.使用和开发 D.奖励和惩罚

13、预算工作的中心环节是 【 B】

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 A.预算编制 B.预算执行 C.决算管理 D.预算管理

14、行政组织中最活跃的因素是 【 D】

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 A.精神要素 B.行政体制 C.行政活动 D.行政人员 15、一般说来，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系是 【B 】

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 A.正比关系 B.反比关系 C.关系依据情况变化而不同 D.不成比例关系

16、提出渐进决策模式的是 【 B】

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 A.西蒙 B.林德布洛姆 C.埃佐尼 D.杜鲁门

17、典型的事后监督是 【 C】

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 A.行政复议 B.听证会 C.国政调查 D.司法审查

18、行政管理中运用法律方法，首先必须要加强 【C 】

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 A.思想教育 B.平等原则 C.法制教育 D.奖惩制度

19、经济方法的核心是 【 A 】

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 A.物质利益 B.边际效益 C.等价交换 D.市场规范

20、行政系统的专业分工与合作体制得以形成的制度前提与保障是 【 D】

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 A.行政管理依据 B.行政管理原则 C.行政道德规范 D.行政法律规范

21、依法行政的核心与精髓在于法律规范的 【 B 】

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 A.利益性和法治性 B.规范性与约束性 C.法治性和平等性 D.规范性与政治性 22、行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果称为 【 A 】

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 A.行政绩效 B.行政效率

 C.行政效益 D.行政成果

23、行政绩效评估活动的基础和核心是 【 D】

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

 A.设计评估问题 B.确立评估程序 C.发布评估效果 D.确立评估的指标体系

24、行政发展的手段和措施是 【D 】

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 A.行政管理 B.行政调节 C.行政控制 D.行政改革

25、主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是 【 B 】

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 A.法德模式 B.英美模式 C.希腊模式 D.发展中国家模式

26、行政管理学中最基本、最核心的概念是 ( C )

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 A.行政职能 B.行政效率 C.行政管理 D.行政价值

27、最早使用“行政学”一词的学者是 ( A )

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 A.史坦因 B.亚里士多德 C.柏拉图 D.威尔逊

28、经济体制的核心是 ( B )

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 A.生产资料分配制度 B.社会资源调配制度 C.生产方式 D.社会生产率

29、后现代公共行政管理的核心概念是( B )

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 A.“无政府” B.“公共能量场” C.“相信民众自己的力量” D.“公共治理”

30、在雷格斯的行政生态学模式理论中，被称为棱柱型行政模式的是( D )

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 A.工业社会的行政模式 B.服务型社会的行政模式 C.农业社会的行政模式 D.过渡型社会的行政模式

31、与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类别是【 B 】 

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 A.自然环境 B.社会环境 C.地理环境 D.国际环境

32、国家行政权力的重要基础是 【 A】

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 A.国家强制力 B.组织制度 C.国家意志 D.政府利益

33、新中国成立以来，中央与地方关系的基本状态是 【B 】

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 A.地方分权 B.中央集权 C.中央与地方均权

 D.地方自治

34、从政府的行政职能来看，强势政府时期也被称为 【 B 】 

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

 A.“守夜人”时期 B.“积极干预”时期 C.“有限政府”时期 D.“有效政府”时期

35、标志着我国政府行政职能转变的成果已被法律确认的是 【 A 】 

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

 A.《行政许可法》 B.《行政处罚法》 C.《行政赔偿法》 D.《行政诉讼法》

36、半总统制国家的典型代表是 【 C 】

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 A.美国 B.英国 C.法国 D.瑞士

37、下列行政管理机构中，属于信息机构的是 【 A 】

 A.统计局

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 B.民政局 C.审计局 D.国务院办公厅

38、会议管理的核心内容是 【 C 】

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 A.会议文件管理 B.会议保密管理 C.会议质量控制 D.会议档案管理

39、各级政府的财政收支计划和调节经济的主要工具是 【 B 】

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 A.司法审查 B.预算 C.政府采购 D.市场调节

40、行政组织的构成要素中，最基本的要素是 【 A 】

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 A.行政职位 B.行政人员 C.行政体制 D.精神要素

41、政府运行过程的核心部分是 【 C 】

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 A.行政组织 B.行政职能 C.行政领导 D.行政行为

42、在行政权力的行使和运用过程中，最基本的、也是首要的环节是 【 D 】 

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 A.行政执行 B.行政沟通 C.行政监督 D.行政决策

43、财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属于 【 B 】 





 A.专门监督 B.职能监督 C.审计监督 D.上下级监督

44、行政管理中经济方法的核心是。 【 A 】

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 A.物质利益 B.精神利益 C.经济政策 D.职权诱惑

45、在电子政务的概念中，核心内容是 【 D 】

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 A.电子 B.因特网 C.技术 D.政务

46、行为方法中最主要的方法是 【 B 】

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 A.思想教育方法 B.行为激励方法 C.科学管理方法 D.心理诱导方法

47、行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是 【 C 】

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



 A.他律性 B.稳定性 C.自律性 D.强制性

48、在我国，制定行政法规的权力属于 【 C 】

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 A.全国人大 B.省级人民政府 C.国务院

 D.国务院各部委 49、在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为 【 A 】

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 A.制度安排与制度创新 B.人均国民收入的提高 C.行政机构的精简 D.社会卫生事业的发展

50、行政绩效评估活动的基础和核心是 【 D 】

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 A.设计评估目标 B.确立评估程序 C.发布评估效果 D.确立评估的指标体系

51、行政发展的手段和措施是 【D 】

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



 A.行政管理 B.行政调节 C.行政控制 D.行政改革

52、以“利用私营部门的管理理念来重塑政府”作为其基本特点的行政发展模式是【 D 】

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

 A.法德模式 B.希腊模式 C.外源式发展模式 D.英美模式 53、美国哈佛大学教授梅奥进行了著名的“霍桑试验”。根据实验结果，他们提出了( B )的理论假设，从而建立了行为科学的管理学说。

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 A.“经济人” B.“社会人” C.“管理人” D.“自然人”

54、财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属于( B )

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

 A.专门监督 B.职能监督 C.审计监督 D.上下级监督

55、行政权力价值取向的核心问题是( D )

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

 A.回答企图达到什么目标的问题 B.回答为谁的利益服务的问题 C.回答满足什么需要的问题

 D.回答行政权力的目的以及由目的制约的实现目标的手段问题

56、行政权力的目的是( A )

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 A.保护公民的权利 B.扩大政府的影响 C.维护中央的权力 D.维护阶级的统治

57、目前实行委员会制行政组织体制的典型国家是（D ）

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 A.德国联邦政府 B.法 国 C.匈牙利 D.瑞士联邦政府

58、就行政组织结构而言，我国中央政府和地方政府的权责关系属于（A ） 

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 A.纵向结构 B.横向结构 C.垂直结构 D.直线-职能结构

59、行政道德规范区别于法律规范的最基本属性是( C )

 A.他律性

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 B.稳定性 C.自律性 D.强制性

60、研究和学习行政管理学的具体方法中，主张“价值中立”的方法是(B ) 

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 A.规范方法 B.经验方法 C.案例方法 D.比较方法

61、由若干行政单位或区域组成的统一主权的国家是( B )

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 A.联邦制国家 B.单一制国家 C.中央集权制国家 D.共和制国家

62、国家职能不包括，( )

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 A.立法职能 B.行政职能 C.政治职能 D.司法职能

63、设置行政管理机构的最基本的原则是( )

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 A.适应性原则 B.协调性原则 C.权责相称原则 D.法制性原则

64、国家行政机关依法定程序，解除与公务员任用关系的制度，称之为( ) 

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 A.辞 退 B.辞 职 C.罢 免 D.退 休

65、 财务行政理论的创始人是( )

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 A.威洛比 B.斯坦因 C.威廉.弗.洛比 D.范.斯坦恩

66、14、各级政府的财政收支计划和调节经济的主要工具是( )

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

 A.司法审查 B.预 算 C.政府采购 D.市场调节

67、行政决策与企业决策的本质区别在于( )

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

 A.行政决策的准则是利润的最大化 B.行政部门是一个“自利性”机构 C.行政部门不追求公共利益 D.行政决策的准则是“公共利益的最大化”

68、最基本、最主要的行政监督模式是( )

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 A.上下级监督 B.职能监督 C.主管监督 D.审计监督

69、下列各项有关运用行政方法的必要性说法错误的是( )

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 A.行政方法是社会、经济活动发展的需要 B.社会主义市场经济发展需要运用行政方法 C.运用行政方法是经济管理的要求 D.运用行政方法是行政管理本身的要求

70、行政法律规范最基本的功能是( )

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 A.规范与控制功能 B.组织与调节功能 C.改革与稳定功能

 D.自我调节功能

71、行政管理活动的血液是指( )

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 A.设备 B.物力 C.人力 D.资金

72、从政府的行政职能来看，弱势政府时期也被称为 ( )







 A.“守夜人”时期 B.“积极干预”时期 C.“有限政府”时期 D.“有效政府”时期

73、在雷格斯的行政生态学模式理论中，被称为融合型行政模式的是( ) 

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

 A.工业社会的行政模式 B.服务型社会的行政模式 C.农业社会的行政模式 D.过渡型社会的行政模式

74、行政管理机构的首要特性是( )

 A.合法性

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 B.合理性 C.主体性 D.系统性

75、行政组织的构成要素中，最基本的要素是( )







 A.行政职位 B.行政人员 C.行政体制 D.精神要素

第二大题：多项选择题

1、20世纪80年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学主要有【 ACD 】 

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 A.新公共管理理论 B.公共选择理论 C.后现代公共行政理论 D.政府治理理论 E.系统权变理论

2、现代民主国家对行政权力的监督主要来自 【 AD】

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 A.以权利限制权力 B.以道德限制权力 C.以强权限制权力

 D.以权力限制权力 E.以公众利益限制权力

3、行政职能的特点主要表现在 【 ABDE 】

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 A.执行性 B.整体性 C.稳定性 D.多样性 E.动态性

4、行政管理机构的特性包括 【 ABCDE 】

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 A.合法性 B.主体性 C.系统性 D.权威性 E.执行性和管理性

5、在人事分类制度中，职位分类的依据是 【 BCDE 】

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 A.职位的社会地位 B.职位的工作性质

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 C.职位的难易程度 D.职位的责任轻重 E.职位所需的资格条件

6、解决行政组织冲突的主要方式有 【 ACE 】

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 A.谈判 B.妥协 C.调处 D.冷处理 E.服从权威

7、运用经济方法应遵循的原则有 【 CDE 】

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 A.调查研究在先原则 B.坚持具体指导原则 C.适度原则 D.与法治相结合原则 E.与思想教育相结合的原则

8、行政法律规范的功能主要包括 【 ABE 】

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 A.规范与控制功能 B.组织与调节功能 C.导向和约束功能 D.自我调节功能 E.改革与稳定功能

9、行政环境的基本属性有 【ABCDE 】

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 A.复杂性 B.相关性 C.综合性 D.层次性 E.动态性

10、根据行政绩效评估的内容性质划分的行政绩效评估指标体系包括【 ABD 】 

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 A.经济发展指标 B.政治发展指标 C.行政发展指标 D.社会发展指标 E.文化发展指标

11、20世纪40年代至70年代，西方行政管理学的发展进入了一个新的时期，这一时期有代表性的理论学派主要有 【 DBE 】

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  A.古典学派 B.行为科学学派 C.后现代行政管理学派 D.系统理论学派 E.决策理论学派

12、经济体制直接影响着行政系统的 【 ABD 】

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  A.职能范围 B.运行方式 C.组织结构 D.运行手段 E.管理效能

13、改革开放前我国行政职能的主要特征是 【 ABD 】

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 A.集中计划管理 B.微观直接管理 C.宏观间接管理 D.片面强调政治职能 E.片面强调经济职能

14、设置行政管理机构时应遵循的基本原则是 【 ABCDE 】

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 A.适应性原则 B.协调性原则 C.权责相称原则 D.精干高效原则 E.法制性原则

15、人口行政管理主要包括 【ABCD 】

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 A.居民身份证管理 B.计划生育管理 C.流动人口管理

 D.户籍管理 E.公民素质管理

16、行政沟通行为的特点是 【 BCD 】

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 A.单向度性 B.交互性 C.媒介性 D.目的性 E.规范性

17、关于行政决策、行政执行和行政监督的关系，下列表述正确的是 【ABCDE 】 

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 A.行政决策是行政管理的起点 B.行政决策是行政执行和行政监督的依据 C.行政执行是行政决策得以成为客观现实的必要手段 D.行政监督是确保行政执行不偏离行政决策目标的根本保证 E.三者有机统一，构成一个完整的行政管理过程

18、行政道德规范的基本功能有 【 】

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 A.导向和约束功能 B.规范与控制功能 C.示范与激励功能 D.平衡制约功能 E.自我调节功能 19、行政绩效评估的主要内容包括 【 】A.服务质量测定B.效率测定C.效益测定D.行政经济成本测定E.公平测定20、法德行政发展模式的主要手段包括 【 】

A.严格监控行政机构B.调整公共事业C.压缩人事开支D.转变组织机构E.改善政府工作效率第三大题：简答题1、简述重构我国中央政府与地方政府权力关系的思路(1)以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。(2分)

(2)实现中央与地方利益分配的合理化。(1分)

(3)实行地方分权和基层自治。(1分)

(4)健全和完善对地方权力的监督。

2、简述行政信息公开化的作用。(1)行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。(1分)

(2)行政信息公开化有利于人民的生活和工作。(1分)

(3)行政信息公开化有利于防止行政权力腐败。(1分)

(4)行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。(1分)

(5)行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。

3、简述加入WTO后我国行政发展的趋势。(1)加快从全能行政向有限行政转变的步伐。(2分)

(2)重塑政府与社会的关系。(1分)

(3)由权力行政向规则行政的理念转变。(1分)

(4)从暗箱行政向透明行政转变。

4、简述依法行政的基本内容。(1)行政管理意识的法制化。(1分)

(2)行政职权的法定化。(1分)

(3)行政编制的法定化。(1分)

(4)行政程序的法定化。(1分) （5）行政责任的法定化。

5、简述电子政务对政管理方法现代化的意义。(1)电子政务有助于改善现有行政管理方法的信息基础和信息通信手段。

(2)电子政务有助于创立全新的行政管理方法和行政措施。(1分)

(3)电子政务为全面实现行政管理的自动化、信息化提供了技术手段。(2分)

6、简述行政权力的公共性(1)行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织；(2分)

(2)行政权力活动的领域是公共事务，而不是私人领域；(1分)

(3)行政权力的目的是为公共利益服务，而不是为私人利益服务。(2分)

7、简述我国政府职能关系转变的主要内容。(1)理顺中央政府与地方政府、上级政府与下级政府之间的职能关系；(1分)

(2)理顺政企关系；(1分)

(3)理顺政府与市场的关系；(1分)

(4)理顺政府与社会的关系；(1分)

(5)理顺政府内部各职能部门的关系。(1分)

8、简述我国行政管理机构改革的基本经验。1)坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。(1分)

(2)坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。(1分)

(3)坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈进改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。(1分)

(4)坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部结构队伍。(1分)

(5)按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。(1分)

9、简述行政领导授权应遵循的原则。

第四大题：案例分析题1、在A县人大的一次会议上，许多人大代表再次提出了一个有关沿海公路废弃多年而不能通车的质询案。由于这条沿海高速公路年久失修，已经不能正常通车,使得临近的大多数村庄的群众来县城办事都必须绕道B县搭车，群众对此意见

很大。由于人大代表提出了质询案，该县交通局局长连夜回到局里开会研究后，带领有关人员专门到现场勘察，并征求了一些临近村庄村民代表的意见。很快，交通局拿出了一份有关修复老公路、恢复交通车辆通行的报告。在将该报告向人大代表做出答复后，人大代表都感到非常满意。不久，一条重新修复的沿海公路顺利通车了，广大人民群众拍手称好。

问题：(1)什么是质询?

(2)人大代表的质询属于什么性质的监督?

(3)通过本案例可以看出行政监督有何重要意义? 1)所谓质询，是对被质询机关的工作不清楚、不理解、不满意的地方提出质问，要求被质询机关作出澄清、解释的一种活动。(3分)

(2)质询属于人大对政府的工作监督。(2分)

(3)行政监督的重要意义在于：一方面，加强行政监督，是防止行政权力被滥用的 一项十分有效的措施。(3分)另一方面，加强行政监督有利于提高行政效率。 (2分)

2、前几年，我国煤炭需求量逐年上升，各煤炭资源丰富地区都千方百计提高辖区内的煤炭产量，尽管各级政府严格监管，但煤矿安全事故仍时有发生。某市在2007年8月发生了一起严重的煤矿安全事故，造成了相当严重的后果。事发后，有关部门在对事故进

行紧急善后处理的同时，启动司法程序以追究相关直接责任人的司法责任，并对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予了行政撤职与行政记过的处分，以追究其行政责任。 请问：

(1)案例中对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予行政撤职与行政记过的处分是基于什么制度而进行的?

(2)这种制度的基本内容是什么?

( 3 )为什么要建立这一制度? (1)是基于行政问责制。(2分)

(2)行政问责制是对行政管理中出现的失误，不仅要追究行政管理当事人的责任，而且还要追究相关行政领导人的责任的一种制度。(3分)

(3)建立行政问责制的原因在于为了避免发生政府管理危机和适应经济全球化的要求，政府的行政管理职能将会逐步向公共服务的职能转变，向责任行政的方向转变。(3分)责任行政使政府与社会的关系更加规范。(2分)

第五大题：论述题1、结合实际，论述我国行政职能转变的必然性及其主要内容。必要性：

(1)转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。(1分)

(2)转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。(1分)

(3)转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。(1分)

(4)转变行政职能是深化政治体制改革的需要。(1分)

(5)转变行政职能是机构改革的动因和基础。(1分)

我国职能转变的基本内容

(1)职能重心的转变。(1分)

(2)职能方式的转变。(1分)

(3)职能关系的转变。(1分)2、试述当前条件下提高我国行政绩效的具体途径。：(1)改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。(2分)

(2)不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效。(2分)

(3)提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。(2分)

(4)建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。(2分)

适当展开论述2分。3、结合实际、谈谈我国行政决策程序上存在的问题及完善措施。在决策程序上存在的问题：

(1)决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。(1分)

(2)决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。(1分)

(3)决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。(1分)

(4)决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。(1分)

完善行政决策程序的措施：

(1)强化行政决策过程的信息工作。(1分)

(2)强化行政决策过程的咨询工作。(1分)

(3)强化行政决策的民主参与。(1分)

(4)强化行政决策的制度建设。(1分)

(适当展开论述2分)

4、联系实际分析行政绩效评估的作用与功能。(1)行政绩效评估的责任落实作用。(1分)

(2)行政绩效评估的对比作用。(1分)

(3)绩效评估的计划辅助作用。(1分)

(4)绩效评估的监控支持作用。(1分)

(5)绩效评估的民主和教育作用。(2分)

(6)绩效评估在吸引政治资源方面的作用。(2分)