民主生活会各套领导班子整改方案

我乡按照中共富宁县纪律检查委员会、中共富宁县委组织部的相关要求，结合深入开展科学发展观活动，广泛征求意见，认真剖析问题。通过发放《征求意见表》，广泛征求各方意见或建议和班子成员自己剖析，在思想、工作、作风等方面存在一定问题。所存在的这些问题虽然都很小，但千里之堤，溃于蚁穴。针对存在的主要问题，对照《党章》和xx同志提出的“六个坚持”的要求，本着重点突出、符合实际、群众满意、真正解决问题、改正不足的原则，结合我乡实际，特制定以下整改方案。

一、指导思想：

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，按照立党为公，执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践科学发展观为主要内容，继续引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬党的传统，认真解决班子及班子成员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我乡全面建设小康社会提供坚强的政治和组织保证。

二、整改内容

通过征求意见，党性分析和民主评议中梳理归纳出的突出问题，经进一步整理归纳，主要内容具体可归纳为以下几方面的问题。

（一）具备整改条件可以马上整改的问题

1.班子成员学习不够系统性和全面性，缺乏学习的紧迫感，理论知识不足，没有具体应用到实践中。

2.工作责任心不强，下村了解情况少,缺乏调查研究，与基层干部谈心交流少。

3.工作纪律不严，模范带头作用不高。要进一步转变工作职能和工作方法，不断强化服务意识和创新意识。

4. 依靠思想严重,创新意识不强。工作安排多，检查落实少。没有形成有效的监督机制，

5.街道卫生脏、乱、差现象严重，整治不力。

（二）需要逐步解决的问题

1.要大力招商引资力度、引进人才，采取走出去、请进来的办法，促进桂花经济持续、快速、健康发展。

2.加强党的基层建设，农村党员老龄化、后备力量薄弱化日益突出，管理制度不健全等问题急需解决。

3.要继续加大对教育的投入力度，改善教育教学条件。

4.要加大产业结构调整力度，不断做大做强油茶产业。

三、整改目标

（一）提高班子成员整体素质

班子成员学习实践科学发展观的自觉性、坚定性要进一步得到增强，对新时期保持共产党员先进性的具体要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。

（二）加强班子组织建设

通过先进性教育，使乡党委在成为贯彻、落实科学发展观活动的组织者、推动者和实践者上取得新进展，党组织的战斗堡垒作用得到进一步发挥，党执政的组织基础得到进一步巩固。

（三）热忱服务人民群众

班子成员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，党风、政风、作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领和意识进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉、高效。

（四）促进各项事业发展

党的路线方针政策在我乡得到全面的贯彻落实，践行科学发展观要逐步解决基础设施滞后，产业发展缓慢，群众生产生活困难等突出问题，树立正确的政绩观，使各项工作都能取得新进展。

四、整改措施

（一）健全学习制度，强化领导干部学习教育力度，努力提高干部职工整体素质

xx指出，要全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会全面协调可持续发展，关键在于领导干部，在于不断提高领导干部的素质和能力。加强领导干部教育，关系到党的路线、方针、政策在农村的正确贯彻执行；关系到人才培养、知识创新。乡党政班子要认真研究，不断健全学习制度，扎实抓好干部职工学习教育力度。有针对性地扎实开展好“学习和实践科学发展观”主题活动，采取以点带线、以线带面的方法进行学习，不断拓展学习的广度和深度。坚持用“三个代表”重要思想武装全乡党员，各级党组织和全体党员干部要结合实际，注重理论学习，开展好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的科学发展观活动，切实加强领导干部思想政治建设和执政能力建设，牢固树立立党为公、执政为民的理念，始终做到对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意。认真抓好党委理论中心组的学习，切实抓好党员干部学习制度和党员活动日制度的落实，努力提高干部职工的政治素质和业务素质，提高为人民服务的本领。

（二）以科学发展观为统领，抓好自身建设

用改革的办法、创新的精神、务实的作风，进一步提升干部队伍素质，以争创“人民满意的公务员集体”为目标，强化干部服务意识。一是实行民主施政，提升操作力。认真落实农村基层民主政治制度，推进政务、村务、财务公开制度，加强调查研究，深入了解民情民意，确保决策的民主化、科学化。二是团结各方力量，提升执行力。通过会议等方式抓好乡、村、组三级干部的教育培训工作，提高干部思想认识，统一思想、真抓实干，建立健全各项激励措施，整合乡、村、组三级干部的力量，抓好省委提出的“三个一”活动，狠抓各项工作的落实。三是从严治政，提升公信力。继续抓好“八型政府”建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，规范事权、财权，强化审计监督。

（三）加强基层组织建设，着力夯实执政基础

一是加强农村基层党建。农村基层组织是贯彻落实党和国家方针政策的落脚点，我们要进一步增强村级班子的凝聚力和战斗力，带领群众共同致富，推进村级集体经济发展，确保农村社会稳定发展。全面推行村级事务规范化建设，完善农村工作指导员制度，健全为民办实事长效机制。以“三级联创”为基本途径，细化创建工作计划，以“五个好”为目标，在强核心、强素质、强管理、强服务、强实力上下功夫，全面提升农村基层组织建设水平。抓好村务工作规则的落实，不断提高村级组织的创造力、凝聚力和战斗力；二是做好党员的教育、管理、培训和发展工作。积极探索流动党员管理新机制。抓好党员培训和发展工作，优化党员年龄、文化性别结构，健全外出党员联系汇报制度、党费收缴制度，狠抓电化教育工作制度的落实，使电化教育成为党员群众政治文化生活的一个阵地。

（四）不断加强党风廉政建设，着力改进工作作风

坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现好、维护好、发展好人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。认真贯彻落实中央、省、州、县对党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，不断健全各项制度，抓好党员干部廉洁自律和案件查处工作，纠正部门和行业不正之风。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，加大预防腐败工作力度。认真落实党风廉政建设责任制，继续严格执行领导干部廉洁自律各项规定，搞好便民服务工作，以实际效果取信于民。

（五）牢固确立群众观念，多为群众做好事，办实事

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是对每个共产党员最基本的要求，也是保持共产党员先进性必须切实解决好的根本问题，作为党的一级基层组织，肩负着促进乡域经济发展，致富人民群众的历史重任，班子成员要模范践行党的宗旨，密切与人民群众的血肉联系，深入实际，深入群众，了解他们的所思所想，所需所求，把他们的安危冷暖时刻放在心上，结合这次征求到的方方面面的反映和要求，我们将分轻重缓急，责成各条线及各相关部门，派出专人，拿出解决问题的措施和办法，切实解决好群众反映强烈而又迫切需要解决的问题，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

五、组织领导

为使整改取得实效，确保整改方案能够尽快组织实施，决定成立桂花乡党政班子整改领导小组，由党委书记任组长，副书记、乡长、人大主席任副组长，各分管领导为成员，具体负责对存在问题的整改和领导，同时将整改任务分解到各条线，各责任部门，明确整改任务、完成时限和具体责任人。

六、整改任务分解表

（一）建立长效学习机制，进一步健全学习制度，强化领导干部学习教育力度，努力提高领导干部整体素质

1.继续坚持每周一学习制度，制定完善的学习计划和制度，扎实引导学习，有针对性地进一步贯彻党的十七大精神，十七届三中、四中全会精神，扎实开展好“学习和实践科学发展观”主题活动，采取以点带线、以线带面的方法进行学习，不断拓展学习的广度和深度。

2.对学习情况进行及时总结和定期监督，对党政领导的学习成效进行考核，及时提出问题所在，促进提高。

（二）关于“班子成员深入调查研究少，与基层干部谈心交流少”的问题

1.重新制定和完善一系列“党政领导包片，机关干部包村”责任制，加强监督管理，加大考核力度，把考核结果作为年终奖惩、评先的一项重要依据。

2.机关干部每月下村调研天数不得少于3天，要和所挂钩村多联系、多沟通，真正进村入户，及时、全面、准确地了解和掌握情况。

3.党政领导结合各自主管（分管）工作和所包片实际，坚持每年至少写出1篇高质量的调研论文，机关干部结合各自本职工作和所包村实际，协助村干部抓好村级发展规划。

（三）梳理、修定、完善机关各项规章制度

加强对机关干部的管理，重新制定、完善机关规章制度，严格上下班时间，严格考勤制度，严格外出签单制度，严格请销假制度，使管理考核和年终奖惩挂钩，坚决杜绝自由散漫、无组织、无纪律的行为。

（四）加大招商引资、项目投入力度，发展规模企业、龙头企业

1.结合我乡环境卫生综合整治和乡区规划、改造，加大投入力度，加快建设步伐，加强基础设施建设，为引进资金、引进人才创造一个良好的软环境。

2.发挥我乡矿产资源丰富，水、林资源充足的优势，制定优惠政策，积极招商引资。

3.选准适合乡情的好项目，参考发达地区的好的经验和做法，发展规模企业、龙头企业。

（五）科学发展观活动有布置有检查，为民办实事量化到各部门、各责任单位

1.制定相应的学习活动章程，明确学习纪律，确保每个人都能按时按量参加学习。

2.定期组织学习讨论会，集中交流学习心得，并将各自心得体会统一上交学习科学发展观活动领导小组办公室。

3.分阶段对学习成效及实践落实情况进行监督、检查，及时提出问题，分析症结所在。

4.对检查情况进行通报，有奖有罚，促进整改取得实效。

（六）加强班子作风建设，加强机关管理和考核，解决“工作安排多，检查落实少”问题，建立管理长效机制

1.各项工作都要分解量化，指定具体承办人，将任务落实到人头，机关干部要定期向分管领导汇报工作，分管领导要及时为主要领导提供翔实、准确的工作进展情况报告。

2.按照谁部署，谁接收的原则，每次下村回来都要及时组织召开碰头会或机关干部会议进行落实。

3.坚持每周五的“下村工作情况汇报”制度，通报各村上周存在问题和解决情况，汇报本周村内思想、工作动态和存在问题，对存在的问题实行组长负责，分管领导配合的原则，督促加以解决。

4.对每项工作完成情况，要采取定期、不定期，明查暗访等多种形式，组织相关部门和人员进行实地检查、落实，对检查中发现的问题要落实责任人，限期整改解决。

（七）关于“乡上街道卫生脏、乱、差现象严重，整治不力”的问题

1.成立“桂花乡街道卫生管理办公室”，落实人员，落实工作职责，及时开展工作。

2.对街道卫生实行承包责任制，建立健全环卫管理制度，加大整改措施。

3.加大宣传力度，强化群众环保意识，签署“卫生互治”协议。

4. “桂花乡街道卫生管理办公室”和街道卫生管理员共同协作，强化街道卫生监督，防止反弹。

（八）加强农村后备干部培养、教育和管理，确保村级组织顺利运转，逐步走上规范化、制度化的良性运行轨道

1.建立农村后备干部档案，定期培训，严格要求，强化管理。

2.新一届支村两委班子换届选举结束后，要及早进行建章立制，政治教育和业务培训工作，确保班子成员能端正态度，摆正位置，正常开展工作。

3.进一步加大基层党组织和党员队伍建设力度，确保党在农村的领导核心地位。

4.切实抓好村务公开管理和监督工作，确保按期公开、真公开、全公开。

5.制定和完善一整套行之有效的针对农村干部的管理和考核体系，贯彻落实好“五项制度”，坚持“重大事项请示报告制度”，注重落实，长抓不懈，建立起村级组织顺利运转的长效运行机制。

（九）科学教育战线规划布局，加大对教育的投入力度，努力改善办学条件

1.加强基础设施建设，对危旧房（校舍）加大投入，积极改造。

2.加强师风师德建设，不断提升教师的素质和形象。

3.强化教育教学管理，提高教育教学质量。

4.关心贫困学生，关注弱势群体子女，确保义务教育阶段入学率，升学率均达99.9%。

（十）加大力度做好惠民、惠农工作，切实提高人民生活水平

1.积极争取惠民项目的申报，积极筹措资金，加快“整村推进”项目开展，解决人民居住条件。

2.加大扶持力度，引导群众自主创业，加快油茶种植、洋鸭养殖等优势农业的发展。

3.开展群众文化活动，丰富人民群众生活。