抓安全重在规章制度落实
当前，虽然各项安全规章制度已覆盖到了企业安全生产的各个方面、各个岗位，不可谓不健全，但从屡屡发生的各类安全事故中，我们不难看出，安全规章制度落实意识不强、制度落实打折扣、落实沟通协调不畅、落实效果督查不够、落实者素质不齐等突出问题依然存在。作为一名长期从事安全管理的企业基层管理者，笔者认为，要解决这些突出问题，必须在抓安全规章制度落实上下狠功夫。
首先，全面优化企业安全制度落实流程。建立统一、规范、高效的制度落实体系非常重要，它关系到企业的安全管理流程是否通畅。在企业建立的安全规章制度落实体系里，应明晰各部门、各岗位的责权与落实时限、质量与数量等指标，形成完整的指标制度链及流程体系链，杜绝规章制度落实过程中的各自为政、多重标准、拖沓搪塞及政出多门的现象。同时，企业安全管理流程链应尽量流程简单化，减少落实关节，便于操作落实，确保精确细化到岗位、到人头，善于用流程制度化来推动落实工作，让落实者通过流程链就知道自己该做什么以及怎么做，从而提高安全规章制度的落实效率。
其次，着力提升企业员工整体落实技能。各项安全规章制度最终都将落实在员工身上，强化员工队伍的创新力与行动力很有必要。一是抓好企业决策层建设，企业主要负责人应作以身作则、带头落实好各项安全规章制度的表率，杜绝拍脑袋、拍胸膛、拍屁股之类的乱作为现象;二是提升管理层落实意识与技能，中层以上管理人员既是落实者，又是领导者，在落实过程中起着上传下达的作用，要做到任人唯贤、量才适用，营造能上能下、能进能出的竞争环境;三是抓好普通员工队伍安全执行力建设，提高员工队伍的落实意识与技能，加强员工的职业道德教育和岗位安全技能培训，优化员工队伍结构，营造和谐的企业安全文化氛围，让各类人才发展有机会、干事有舞台，最大限度地激发员工的创新热情和工作能动性，确保各项安全工作目标落到实处。
再次，建立健全企业奖惩与监督机制。建立健全科学合理、考核逗硬、奖惩有力的综合考核机制是安全规章制度执行的保证。企业各项安全活动都要实现制度化管理，使各项工作有章可循、行为有据可依，从而规范员工的安全行为，使之遵循既定的规则操作落实。奖惩机制建设要以完善岗位竞争、绩效考核、培训提高为内核，重点以绩效考核为轴心，有机融合各项机制，理顺其内在关系，继而转换成安全规章制度，清晰地描述各项工作安全奖惩考核标准，形成企业安全奖惩机制管理闭环系统。同时，安全考核机制建设要做到自上而下，民主监督与行政监察相结合，目标清晰权责明确，不但要对安全工作落实结果进行检查，对落实过程也要进行监督，这样才能及时发现偏差并予以纠正，形成落实监督考核管理体系。要不断加强对各级管理人员的监督和考核，把员工待遇与其落实过程、落实效果挂钩，实行人员安全绩效考核动态管理，形成监督保障企业安全目标执行效果的长效机制。
最后，注重强化责任感与有效沟通。安全管理属于长期性、系统性的工程，企业要使企业价值责任与员工价值责任趋同，凝聚成企业安全生产管理的合力，就必须加强员工价值观责任心的教育培训，通过学习型组织制度的建立与企业安全文化的牵引，引导员工自觉树立敢于担当的安全责任意识，担负起企业和员工荣辱与共的使命，不折不扣执行企业各项安全规章、制度和办法，将各项安全工作落到实处。有效协调沟通是提高安全执行力建设的法宝，企业的各级职代会、职工座谈会、内部网络平台、电子信箱等都是有效的沟通渠道，通过交流，实现各级管理者与广大员工的直接沟通交流，达到言路畅通、集思广益的效果，同时增强了员工之间的信任和合作，才能不断扩张安全规章制度的整体执行合力。
总之，安全工作只有起点，没有终点，也没有什么捷径可走，唯有不断建立、健全和完善各项安全规章制度，并在强化安全规章制度的落实上下狠功夫、下硬功夫，切实将各类安全规章制度落到实处，从而确保安全规章制度落实不打折扣，构建安全生产长效机制，确保企业安全生产长治久安。
（杨涛）