我国劳务派遣存在的问题及对策

我国劳务派遣存在的问题及对策

摘要：劳务派遣作为一种新的用工方式，在用人单位，派遣机构，劳务员工自身，以及法律政策方面都存在问题。进一步解决劳务派遣问题，需要明确劳务派遣范围，规范劳务派遣工作，加强对劳务派遣的执法监察。

关键词：劳务派遣 问题 对策

正文：

劳务派遣是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，由派遣劳工向要派企业给付劳务，劳动合同关系存在于劳务派遣机构与派遣劳工之间，但劳动力给付的事实则发生于派遣劳工与要派企业之间。劳务派遣对于增加就业渠道，促进失业人员就业和再就业等挥有积极作用。同时，劳务派遣在用人单位，派遣机构，派遣员工，以及有关法律和政策各方面都存在的问题，应当采取积极有效的措施予以解决。

一. 我国劳务派遣存在的问题

(一). 用人单位存在的问题

1. 同工不同酬 ,劳务劳务派遣员工和用人单位正式员工完成相同的任务，劳务派遣是的员工所获得的报酬低于正式员工的报酬。

2. 用人单位恶意辞退劳务派遣员工。用人单位在大量需求工的时候用就大量接受派遣员工，在用工淡季时就无理由辞退派遣员工，派遣员工权益没有保障。

3. 工作时间不规范。有的用人单位对劳务人员任意安排加班加点，工作时间大大超过国家规定，并且不按规定支付加班工资，把违章责任推卸给劳务型企业。

(二). 劳务派遣机构存在的问题

1. 派遣机构逃避社保义务。劳务派遣员工与劳务派遣机构签订劳动合同，派遣机构有为其员工提供社保的义务，但是一些劳务型公司却拒绝履行义务。

2. 劳务派遣机构克扣个人工资，支付不够透明。由于劳动者的劳动关系和工作岗位分属两家，部分劳务型企业及用人单位随意克扣工资，不按时发放工资、不按规定结付加班工资，劳动者的权益受侵害后责任主体不明确。

（三). 派遣员工存在的问题

派遣员工结构不合理，一些经济欠发地区的劳务型公司，以劳务派遣形式，大量向沿海经济发达城市的企业派遣“低价”劳务人员，造成这些企业用人结构出现正式员工少、劳务人员多的不正常现象。有的企业甚至整条生产线包给外地劳务型公司，再由劳务型公司招收劳务人员，采取“外包内做”形式，对劳动力市场秩序、社会保险和劳动者权益都产生不利的影响。

(四). 我国有关劳务派遣的法律和政策方面存在的问题

1. 《劳动合同法》及有关法律回避有关劳务派遣的敏感问题，造成我国劳务派遣工作没有监管标尺。

2. 劳动公会保障权益形同虚设。由于劳务派遣的工作性质，期限，场所等因素的影响，员工间难以形成凝聚力，组成团结的工会组织以保护自身的合法权益。

3. 我国有关法律政策虽然做出了许多保障劳务派遣员工权利的规定，但是许多用人单位和派遣机构都不予以落实。

二. 劳务派遣有关问题的产生原因

1. 企业追求利益最大化，试图减少用工成本和用工风险，采取了一些与不合理的，不规范的，侵犯派遣员工权利的行为。

2. 政府部门和相关工作人员的利益驱动，导致法律政策对劳务派遣敏感问题的回避。

3. 目前劳动力市场极大的供大于求为其提供了市场基础，同时由于没有工会的反对和抵制而缺乏社会力量的限制。

4. 立法空白，没有专门的部门对劳务派遣进行审批管理，导致劳务派遣机构盲目发展的局面，并形成不良竞争和恶性循环，最终侵害劳动者的利益。

三. 劳务派遣问题的解决的对策和建议

（一）. 明确劳务派遣单位和用人单位各自的责任和义务

海南大学校选课论文

1. 依法订立劳动合同和劳务合同。作为具有法人资格的劳务型企业，应与招聘录用的劳务人员签订劳动合同，依法建立劳动关系，明确双方的权利和义务。劳务型公司在进行劳务派遣时，还必须与企事业用人单位签订劳务协议，依法建立劳务派遣与使用关系。

2. 强制性规定劳务派遣单位的审查监督义务，要求劳务派遣单位必须从维护被派遣劳动者合法权益的角度出发，严格审查实际用工单位提供的工作岗位的员工的报酬待遇情况，以保证自己公司所派出的劳动者享受同工同酬待遇。

（二）．规范劳务派遣工作

1. 明确劳务派遣范围。劳动保障部门对劳务型公司进行劳务派遣，应明确规定派遣的范围。企事业单位用工，应以直接招聘录用员工，并签订劳动合同，建立正式劳动关系，而劳务派遣作为一种特殊的用工形式和劳动关系，只适合一些特殊用人单位或特殊岗位。

2. 做好对劳务人员的跟踪管理和服务。劳务型公司应接受劳动保障行政部门的监督检查，并且严格遵守劳动保障法律法规，对劳务人员提供必要的劳动保护条件，进行岗位培训，做思想教育工作，并按时支付工资、社会保险费。

（三）．加强对劳务派遣的执法监察

各地劳动保障部门应加强对劳务型公司派遣劳务人员和用人单位使用劳务人员的执法监察，重点是监督检查劳务型公司与劳务人员签订劳动合同、依法建立劳动关系情况，为劳务人员办理并缴纳社会保险费情况；监督、检查用人单位使用劳务人员工资支付、工作时间、劳动保护、休息休假的情况。对违反劳动保障法律法规及劳务派遣政策规定的劳务型公司和用人单位，劳动保障行政部门依法责令限期改正，并依据劳动保障法律、法规、规章的相关规定予以处理处罚，以确保劳务派遣和使用劳务人员行为的规范化，确保劳务人员的合法权益不受侵害。

我国当前劳务派遣工作方面问题严峻，用人单位，派遣机构，劳务员工自身，以及法律政策都存在明显的不足。缓解当前严峻形势和进一步解决劳务派遣问题，需要明确劳务派遣范围，规范劳务派遣工作，加强对劳务派遣的执法监察。

参考文献：

1 书名：《劳动合同法教程》 作者：程延园 出版社：首都经济贸易大学出版社 出版时间：2009.7

2书名：《劳务派遣》 作者:洁惠 出版社:上海人民出版社 出版时间:2008

3 文件：《中华人民共和国劳动合同法》 2007年6月29日通过，2008年1月1日起实行

4文件： 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》 2008年9月3日通过并实行

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