新时期提升组工干部能力之我见

新时期提升组工干部能力之我见

山东省梁山县拳铺镇 薛刚

“组工干部要做党性最强的干部。”这是中组部部长李源潮同志在新形势下对组织工作者提出的新要求。面对新形势、新任务，如何进一步加强组工干部自身建设、提升组工干部能力素质已成为一个亟需认真研究与探索的课题。组工干部的政治思想、业务素质和综合能力如何，直接关系到加强党的执政能力建设的进度和质量。

一、加强组工干部能力建设的重要意义

1、加强组工干部能力建设是把组织部门建设成为实践科学发展观表率部门的必然要求

把组织部门建设成为实践科学发展观的表率部门，这是党中央对组工干部的殷切期望，也是新时期加强组织部门自身建设的根本目标。要成为实践科学发展观的表率部门，广大组工干部必须切实加强能力建设，用科学理论武装组工干部头脑，打牢组工干部思想政治基础；大力进行公道正派教育，使组工干部树立公道正派地选人用人观念和自觉性，不断提高党性修养；注重不断提高组工干部创新能力，不断创新思维、创新工作方法。

2、加强组工干部能力建设是实现“四种眼光”目标的迫切需要 中组部部长李源潮在全国组织部长学习贯彻十七大精神研究班上提出，要用面向世界的眼光来认识组织工作，要用服务全局的眼光来谋划组织工作，要用历史进步的眼光来研究组织工作，要用创新发展的眼光来推进组织工作，从而为新时期组织工作指明了方向。对于组工干部来说，能否在实际工作中用“四种眼光”做好组织工作，关键取决于有无一支高素质的组工干部队伍，取决于这支队伍有无先进的理念、争先的意识、创新的本领，而惟一有效的途径就是加强学习。 组织部门是党的建设新的伟大工程的“施工队”，是高素质干部队伍的建设者。在建设以人为本、全面协调可持续发展的伟大进程中，组织

部门作为执政群体的一部分，客观上伴随着建设进程，主观上又参与和创造着建设进程。组织部门要针对近年来组织工作不断发生的新情况、新变化，解放思想、更新观念，主动用世界的、服务全局的、历史进步的、创新发展的“四种眼光”迎接新挑战。

3、加强组工干部能力建设是做好新时期组织工作的重要保证 当前，随着我国工业化、城市化进程化的加快，党建工作领域已经从三大领域向三大新兴领域延伸和发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等日益多样化，新情况、新问题层出不穷：如何坚持正确的用人导向，进一步选准用好干部，保证党的路线方针政策和人民群众的利益与要求，在干部工作中得到充分体现;如何坚持党管人才原则,把各个方面的优秀人才汇聚到党的旗臶下；如何以改革的精神实现干部人事工作的创新，形成干部选拔作用和管理监督的科学机制；如何进一步扩展党的工作领域，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础；如何在领导班子和基层党组织建设中，以执政能力建设为主线，把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度贯穿其中等。面对这些新情况、新问题，只有不断加强组工干部能力建设，才能保证有效地做好新时期的组织工作。

二、组工干部能力建设存在的主要问题及原因

当前组工干部能力建设中主要存在的问题有：

1、思想观念和思维方式不适应形势发展的要求

面对新时期组织工作出现的新情况、新问题，我们一些组工干部仍习惯于用旧观念、旧框框指导工作，创新意识不够，新思路不多，工作的灵活性、主观能动性不够，变通能力较差，闯劲也不足,不敢大胆地提出改革的措施和办法。组工干部要适应新形势和新任务的需要,必须突破和更新传统的思想观念,用正确的思想观念、思维方式,思考和处理问题,这是真正做到政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新的前提和基础。

2、围绕中心服务经济建设的整体能力亟待提高

经济建设是我们党的中心任务，不懂得经济知识，不了解经济工作的实践，就不可能做好为经济建设的服务工作。如果对经济工作不熟悉，就有可能影响政绩认定的准确度，导致选人用人的失误。因此，组工干部要特别重视与市场经济密切相关的知识的学习。知识和能力的获得不外乎三条途径：一靠个人自学。向书本学，向别人学，做工作中的有心人。通过在与经济部门的同志打交道的过程中，了解经济工作规律，熟悉经济工作。二靠参加培训。通过对组工干部进行财经、商贸、物流、现代企业管理等知识的强化培训，改善组工干部的知识结构。三靠实践锻炼。通过选派组工干部到经济发达地区挂职、参与招商引资，以及下乡蹲点、包村帮扶、到企业担任党建工作指导员等方式，为组工干部提供宽广的实践锻炼舞台。

3、理论学习和业务培训比较薄弱

近几年来，各级组织部门任务十分繁重，组工干部想多学些理论业务知识，但往往身不由己，工学矛盾相当突出，特别是镇、街道一级的组织委员经常处于紧张忙碌、被动应付的高压状态。同时，现阶段组工干部的业务培训也跟不上组织工作快速发展的形势需要，没有一套系统、规范和科学的业务培训教材，组织部门对本系统、组工干部自身的培训工作也没有摆到相应的重要位臵。

4、工作作风上还存在一些不容忽视的问题

一是工作作风距离严谨细致的要求还有一定差距，一些工作和职能不能高标准、高质量地完成；二是深入基层、深入实际调查研究不够，工作中出台的一些政策规定、意见方案还时有形式主义的东西夹杂其中，导致效率不高、效果不佳；三是在公道正派选人用人方面，也存在个别搞迁就照顾，讲人情、面子的现象。

造成目前组工干部能力建设方面问题的主要原因是：

1、对组工干部能力建设的重视程度不够

日常工作中，往往是重组工业务、轻能力建设，组工干部能力建设在整个组织工作中是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”；组织部门能力建设的机构不够健全，组织部门自身能力建设和组工干部能力建设工作大多由本部的一些科室来兼管，职能分散，职责权限不清。

2、组织工作的运行机制不够完善

长期以来，组工干部工作大多局限于党务工作范畴，就党务干党务，同经济工作等形成了距离，组工干部不介入、不了解其它工作，自身的视野和实践范围狭窄。

3、组织系统内部缺乏有效的竞争激励机制

组织系统中在提拔干部、解决职级、评优表彰时，往往凭资历、看年头，搞平衡照顾，干好干差一个样；平进多强调组工干部要做表率、“当人梯”、作奉献的多，关心组工干部成长，考虑组工干部福利待遇，帮助解决实际问题的少，甚至对组织部门干部正常的提拔、使用、交流也往往左顾右盼，生怕与其他部门不平衡在外界会产生什么议论。另外，组织部门宣传、表彰本系统的先进典型、先进事迹也做得不够。由于缺少竞争激励机制，从而导致组织部门的自身建设和组工干部能力建设缺乏内在的动力和活力。

三、提升组工干部能力与“四讲”是相辅相成的

组工干部要“讲党性、讲学习、讲科学、讲奉献”，这是组工干部队伍建设的基本内涵，也是组织工作明确方向定位、创新方式方法、提高服务效能、持续科学发展的内在支撑。组工干部要把“四讲”作为一种团队文化、一种职业素养，不断加强自身建设、努力提高工作本领，更好地担负使命、履行职责。

1、把讲党性作为坚定方向、不辱使命的思想根基来夯实

组织工作是政治性、政策性很强的工作，组工干部只有讲党性，才能坚持政治方向不动摇，时刻做到眼睛清、脚跟稳，主动排除各种

干扰，公平公正处理问题，不偏不倚开展工作，创造让党满意、让群众满意的业绩。一要信念坚定、对党忠诚。牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，对党的理论真学、真懂、真信、真用。要把党性要求贯彻和体现到工作的全过程和各方面，任何时候、任何情况下都做到立场坚定方向明、思想敏锐是非清，坚定不移、不折不扣地执行党的组织路线和干部路线。二要以人为本、为民谋利。组织部门的一些工作虽不直接为群众服务，但通过选拔为民服务的干部、建设群众信赖的党组织，来维护和实现群众的切身利益。要强化宗旨观念，把为民谋利、让群众满意作为政治标准，以此来教育党员、要求干部、开展活动、体现价值。三要严于律己、清廉自守。时刻保持思想上高度警惕，把个人兴趣、爱好等一言一行，都严格控制在制度和道德范围之内，自觉做到一身正气，一尘不染。、

2、把讲学习作为攻坚克难、服务大局的第一能力来建设

新形势下，组织部门承担的任务越来越重，涵盖的领域越来越广阔，面临的新情况新问题更是层出不穷，这就需要组工干部时刻保持强烈的危机感，通过坚持不懈的努力学习，不断提升攻坚克难、服务大局的能力。一要增强危机意识。要时刻对自己在学识、眼界、能力等方面的不适应保持警醒，把学习当做一种生活态度、工作责任和精神追求，通过刻苦学习、持续学习，不断充实自己、提高自己和完善自己。二要提升发现解决问题的能力。着力提升发现问题的能力，对苗头性、倾向性问题能够做到见微知著、举一反三；着力提升分析问题的能力，自觉站在全局高度分析问题，以长远眼光看待问题；着力提升解决问题的能力，采取务实管用的办法和措施，化解矛盾、消除隐患。三要熟知大局、服务大局。注重知识结构的优化升级，加强经济、法律、科技、文化等各方面知识的学习和有关情况的了解，更加自觉有效地把组织工作放在全局中谋划，放在大局中推进，通过选准干部、配好班子、建强组织、用活人才，使得组织工作更紧密地服务

党的中心任务、服务改革发展稳定大局。

3、把讲科学作为推动落实、突破创新的根本原则来把握

抓落实、抓创新不能无原则的蛮干盲进，方法的制定必须遵循客观规律。要坚持一切从实际出发，运用科学理念和方法谋划思路、推动落实、突破创新。一要摸清吃透情况。掌握的情况越多，谋划工作的基础越牢固，工作才能干到点子上。要多深入基层、深入实践，了解实情、广开言路、集思广益，认真收集和听取各方面的意见建议，找准组织工作与科学发展的结合点、与群众利益的交接处、解决问题的突破口，提出符合实际的政策措施和解决问题的有效办法。二要探求遵循规律。要多学、善思，把组织工作规律研究透，在制定工作方案时，对工作设想进行规律相容性检查、措施可行性检查、价值合理性检查，这样才能干明白、有创新、得实效。三要抓住关键环节。组织工作面广量大，这就要求组工干部必须突出重点、抓住关键。要抓住制约科学发展的关键问题、干部群众反映强烈的突出问题和长期困扰组织工作的难题，找准突破口，集成资源、集中力量、集聚优势，下大力气加以解决。

4、把讲奉献作为拼搏超越、昂扬奋进的动力之源来追求

组织工作是一项需要默默奉献、淡泊名利的工作，需要组工干部比别人付出更多辛苦。只有始终保持无私奉献之心，才能勤恳吃苦、甘为人梯，才能保持昂扬奋进的精神状态。一要任劳任怨。要始终保持锲而不舍的执着追求，舍得吃苦、甘于吃苦，始终坚守岗位、脚踏实地、心无旁骛地做好工作。保持平和心态，正确对待功劳、苦劳、疲劳，坦然面对个人进退得失，朝着既定目标做坚韧不拔的努力。二要乐于分担。保持“争活不争功”的政治觉悟，无论是科室内部、科室之间，还是与其他部门的协作配合中，坚持工作上多支持、思想上多沟通、感情上多交流、困难上多帮助，主动揽麻烦事、啃“硬骨头”，努力形成同心协力攻坚克难的生动局面。三要甘当绿叶。“利万物而不

争”，要时刻牢记党的宗旨，树立正确的人生观、利益观和地位观，着重职业操守、看淡物质享受，着重社会贡献、看淡个人进步，以大气的心态对待个人得失，甘作嫁衣，甘当铺路石，尽责履职，服务奉献。

四、加强组工干部能力建设的对策措施

1、坚持公道正派原则是加强组工干部能力建设的思想基础

公道正派是组工干部必须具备的品德，是组工干部人生观、世界观和价值观的集中体现。公道正派是组工干部榜样作用的第一标准。一个不公道、不正派的干部，即使其它方面都非常优秀，也不配进入组工干部队伍的，也不应该成为别人学习的榜样，是因为缺失了做人的基本准则和品格。公道正派，就是要“出以公心”，“说老实话、办老实事、做老实人”，不能“当面一套、背后一套”，不能搞“歪门邪道”、“阳奉阴违”。党的组工干部一定要苦练公道正派“内功”，深刻理解和准确把握贺国强同志把组工干部公道正派概括为“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的科学内涵，以这“四个标准”来衡量自己，切实打造自身，夯实公道正派“内力”。

2、抓好队伍建设是加强组工干部能力建设的重要环节

加强组工干部队伍建设要重视对组工干部的教育培训，提高综合素质。加强学习是组工干部终身的任务也是建设一支高素质组工干部队伍的固本之举。首先，要树立组工干部培训教育新观念，组工干部培训教育既是一种智力投入又是一种人才资源开发。要站在更好建设和完善有中国特色的社会主义党建工作的战略高度，找准组工干部教育培训与掌握当前的形势要点。其次，合理设臵教育培训内容。在培训内容上，除了学习政治理论和公道正派思想外，还要加强新知识的学习，特别是市场经济、公共管理、国际贸易、法律、现代科技、计算机、外语等知识的学习和培训，增强组工干部探索经济发展规律的能力，更好地为发展经济服务。再次，还要组织组工干部学习党的建设和组织人事工作的专业业务知识，把鼓励组工干部刻苦钻研业务和

有计划实行轮岗交流相结合起来，做到一专多能，不断提高组工干部工作能力和业务水平。

3、建立健全科学机制是加强组工干部能力的建设的有力保障 一是建立组工干部能力建设测评机制。对组工干部能力建设的正确评价是全面了解组工干部能力的依据。所以要建立一种科学合理的测评体系，对组工干部能力进行综合测评分析，才能得出较为合理的评价结论。二是建立组工干部能力评价的运作机制。首先健全组工干部岗位职责及任职能力资格体系。进一步改进、丰富组工干部职责内容及任职能力资格要求，并使之具体化、明细化，提高可操作性和针对性。其次要完善定性与定量分析评价办法。定性分析在克服评价不全的问题，定量分析要解决科学量化的问题。再次要完善评价结果的实践运用机制。三是建立组工干部不胜任现职的相关制度。组工能力建设具有不均衡性。有些组工干部不注重提高自身素质、增强各方面能力，不思进取、安于现状，有些组工干部的能力存在局限性，不具备某一职位必需的能力，直接造成工作失误或影响班子整体功能的发挥而间接造成工作失误或损失。要真正实现“能者上、平者让、庸者下”的良好局面，必须制定组工干部不胜任现职的相关制度。通过疏通出口，加大对不胜任现职组工干部的处理力度，能起到良好的导向作用，促使各级组工干部时刻保持危机感，自觉地提高自身素质和能力。