基层党支部书记落实从严治党责任问题

根据要求，现将2016年度全面从严治党主体责任落实情况报告如下:

一、抓思想教育，坚定理想信念

高度重视加强思想教育和理论武装，认真组织开展理想信念和党性教育，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。深入学习贯彻党的十八大以来中央各项决策部署，学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断强化各级党组织和党员干部践行“四个意识”的自觉性，坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央的权威。全面落实《准则》《条例》，在规范党内政治生活、加强党内监督方面持续用力，以实际行动落实全面从严治党部署要求。扎实开展“两学一做”学习教育，分别在机关事业单位、农村、社区和“两新”领域开展“敢担当、有作为”“提素质、促脱贫”“爱公益、作奉献”和“亮身份、当模范”主题活动，提高学习教育的针对性和实效性。坚持把问题整改贯穿于学习教育全过程，各基层党组织累计查摆问题6571条，整改6485条;全体党员查摆问题4.2万条，整改4.1万条。

二、抓组织建设，夯实基层基础

把全面从严治党主体责任具体化为“书记抓、抓书记”，让各级党组织书记担负起第一责任人的责任。制定各级党组织书记履职责任

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清单、问题清单和任务清单，开展党建述职评议考核,落实双向述职评议，把责任层层压实。在城区，全面完成街道大工委、社区大党委组建，健全完善区域化党建四级组织架构，全省城市街道、社区区域化党建工作现场会到我区观摩;在农村，选派第一书记抓党建、促脱贫、惠民生，发展村级集体经济，提升村级组织服务能力。建立农村、社区党组织书记备案管理制度,申报年度考核结果，及时准确地掌握农村、社区党组织书记队伍状况。加强基层党组织带头人队伍建设，举办社区党组织书记“先锋论坛”，对全区257名农村、社区党组织书记分批次进行为期5天的集中培训。严格按标准落实社区党组织办公和服务经费，投入资金2000多万元，新建、扩建社区办公服务场所10处，社区办公场所全部达标。调整完善村干部报酬和村级组织运行经费保障机制，落实村级办公服务经费240万元，进一步提高了村级党组织为民服务能力。认真落实基层党建7项重点任务，对全区3.2万名党员组织关系进行了集中排查，与1375名失联党员重新取得了联系，对50名失联党员给予除名处置，315个未按期换届的基层党组织全部按照要求完成换届工作。开展党费收缴专项检查，全面完成党费补缴工作。集中推进“两新”领域党的组织和工作覆盖，非公企业、社会组织党组织覆盖率分别达到80.7%和71%。以党建引领推进基层社会治理和协商民主，建立起“两网融合、三社联动、三化推进”社会治理机制，推进民事民议民决，“人在网中走、事在格中办”，被评为全国创新社会治理最佳案例、全省社会组织建设创新示范区。

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三、抓选人用人，强化队伍建设

坚持实在实干实绩的用人导向，深化“四看一听”选人用人机制，严格干部选任程序，营造风清气正的选人用人环境。严格执行《党政领导干部选拔任用条例》和相关制度规定，充分发扬民主，坚持充分酝酿,集体讨论决定，实行常委票决制，保证干部选拔任用工作质量。开展领导班子定期分析和领导干部专项调研，对班子运行和干部表现分析研判和综合掌握。完善干部选拔任用机制，围绕“433”工作体系，突出在项目建设、招商引资、棚改旧改(征地拆迁)等重点工作一线考察使用干部，去年提拔干部27人，重用12人，交流33人，区管领导班子和干部队伍结构进一步优化。加强干部教育培训，举办干部培训班20期，培训干部3500余人次。落实干部日常行为监督纪实制度，37名市管干部和796名区管领导干部报告个人事项，抽查核实领导干部个人有关事项报告144人次，对个别存在问题的干部及时进行提醒和诫勉谈话。加强干部人事档案管理，完成区管干部“三龄二历一身份”反馈认定。严抓换届风气监督，不折不扣地落实“九严禁”和“四个一律”的纪律要求，建立严肃换届纪律“1+4”工作机制，制作换届风气监督流程图，制定责任落实清单、宣传教育方案、举报查核办法、督查指导意见四项制度，确保换届工作有序、健康、平稳开展。

四、抓纠治“四风”，持续改进作风

严格执行中央八项规定精神和省委实施办法、市委若干规定，加大对“四风”问题的明察暗访力度，深入开展党风政风工作专项检查。

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去年，查处涉及违规使用办公用房问题1起，涉及违反财经纪律1起，涉及婚礼大操大办问题1起，涉及违反公车封存规定问题1起，给予党纪处分1人，给予诫勉谈话4人，通报曝光3起。根据省委巡视组反馈意见，对全区15个街道的公车配备情况进行全面清理排查，对139辆登记车辆逐一进行比对核实，对问题车辆严肃整改。制定《关于在全区开展“庸懒散”专项治理提升工作效能的实施方案》，明确3大类11项治理重点，开展自查自纠，严查投诉案件，落实责任追究，组织明查暗访16次，作风效能检查逐步实现常态化。深化党风政风行风民主评议工作，在区纪检监察网设专栏，对85个参评单位确定的206条重点整改事项逐一公开，主动接受社会监督。严控各类经费开支，公务接待费用同比下降30.79%，因公出国费用下降10.22%。严查群众身边不正之风和腐败问题，对群众反映比较强烈的问题进行线索摸排，立案查处群众身边的腐败问题10起，党纪政纪处分10人，移交司法机关2人。

五、抓执纪监督，强化廉洁建设

制定《关于2016年全区党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》，把76项任务落实到26个牵头部门和31个协办部门，细化任务分工，督促责任落实。制定党风廉洁建设主体责任书，区委书记与区人大党组、政府党组、政协党组主要负责同志和区委常委、街道党工委书记签字背书，以责任清单的方式，把7项主体责任的目标任务逐一明确细化，使任务落实有据可查、责任追究有章可依。开展街道党工委书记党风廉洁建设主体责任制述职，传递压力、压实责任。强

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化巡查监督，采取上下联动、横向结合，全面巡查和专项巡查相结合的方式，对区总工会、民政局、市政局等12个部门实施巡查。加强对项目建设、招商引资、棚改旧改(征地拆迁)三项重点工作责任落实情况的监督。区纪委联合街道纪工委、村居纪检组织成立督导组，选派9名处级干部包挂有拆迁任务的重点村居，对征地拆迁工作进行全程监督，确保补偿安置、资金使用等各环节依纪依法、不出纰漏。强化权力监督措施，区纪委同93名街道、区直部门单位党政主要负责人进行廉洁谈话，15名区级党政班子成员向区纪委全委会述廉。去年对3起问题线索进行了谈话函询，对33名领导干部进行了提醒和警示谈话，对9名党员干部进行了诫勉谈话。改进信访举报工作，实行信访包挂制度，对重要举报件筛选排查，及时掌握案件线索，去年共受理纪检信访举报348件次。坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，尤其对中央巡视组“回头看”反映的29件问题线索，省委第五巡视组移交的41件问题线索，及时跟进调查，认真核实处理。去年立查各类违纪违法案件36起，结案45起，给予党政纪处分45人。

六、抓组织领导，营造良好环境

加强对纪检监察工作的领导，支持纪委把执纪监督责任抓起来、见成效。区委常委会定期听取党风廉洁建设和反腐败工作汇报，分析工作情况，对重大事项和重点工作集体决策部署，帮助解决监督执纪中遇到的问题，为纪检机关开展工作撑腰壮胆，做纪检机关的坚强后盾。坚持每周一上午召开区几大班子联席会，听取纪检监察工作情况通报，协同推进全区党风廉洁建设和反腐败工作。各级党组织班子成

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